Судья Фёдорова О.А. Дело № 33а-8921/2023

25RS0010-01-2023-004310-94

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2023 года г. Владивосток

Судья судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда Тарасова Я.В., рассмотрев частную жалобу представителя административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 16 по Приморскому краю на определение Находкинского городского суда Приморского края от 18.07.2023, которым заявление административного истца ФИО1 о применении мер предварительной защиты удовлетворено, приняты меры предварительной защиты в виде приостановления действия решения Межрайонной ИФНС России № 16 по Приморскому краю от 28.12.2022 № 4461 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, до вступления в законную силу решения суда по делу 2а-3169/2023, находящегося в производстве Находкинского городского суда Приморского края,

установила:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить решение МИФНС России № 16 по Приморскому краю от 28.12.2022 о привлечении его к налоговой ответственности в виде доначисления налога в размере 325 000 руб., пени в размере 13 985,83 руб., а также взыскания штрафных санкций в размере 48 750 руб.

На основании статьи 86 КАС РФ административным истцом подано заявление о применении мер предварительной защиты, в котором он просит приостановить обжалуемое решение до вступления решения суда в законную силу.

Определением Находкинского городского суда Приморского края от 18.07.2023 заявление о применении указанных мер предварительной защиты удовлетворено.

На определение судьи административным ответчиком подана частная жалоба, в которой ставится вопрос о его отмене как незаконного.

В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ, рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив материалы заявления, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 85 КАС РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если до принятия судом решения по административному делу существует опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

В соответствии с частью 2 статьи 85 КАС РФ суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения,, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если настоящим Кодексом не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел.

В силу части 4 статьи 85 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»разъясняется, что согласно части 2 статьи 85 КАС РФ суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 указанной статьи, если Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел.

Статьей 223 КАС РФ установлено, что по административным делам об оспаривании действий (бездействия), решения органов государственной власти, суд вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу, или приостановить совершение в отношении административного истца оспариваемого действия.

Из статьи 138 Налогового кодекса РФ усматривается, что в случае обжалования в судебном порядке актов налоговых органов, действий их должностных лиц исполнение обжалуемых актов, совершение обжалуемых действий могут быть приостановлены судом в порядке, предусмотренном соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Удовлетворяя заявление ФИО1 о применении мер предварительной защиты, судья районного суда исходил из того, что до разрешения спора исполнение обжалуемого решения является преждевременным, поскольку в случае признания данного решения незаконным, возложенная на ФИО1 обязанность по уплате обязательных платежей отменяется.

Названные суждения судьи суда первой инстанции являются верными, соответствующими закону и фактическим обстоятельствам.

Довод Межрайонной ИФНС России № 16 по Приморскому краю о том, что непринятие обеспечительных мер не окажет значительного негативного воздействия на финансовое состояние ФИО1, поскольку ФИО1 является руководителем и учредителем ООО «Оптимасвязь», учредителем ООО «Связьмонтаж», имеет в собственности земельный участок и два транспортных средства, основанием к отмене обжалуемого определения не является. Сопоставляя предмет заявленных требований и принятые меры предварительной защиты, оспариваемым определением суда, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом судьи районного суда о наличии оснований для принятия судом мер предварительной защиты по административному иску.

С учетом фактически установленных обстоятельств дела, суд первой инстанции правильно применил к ним нормы процессуального права и разрешил спор в соответствии с законом.

Руководствуясь ст. ст. 313, 315, 316 КАС РФ, судья

определила:

определение Находкинского городского суда Приморского края от 18.07.2023 оставить без изменения, частную жалобу административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Я.В. Тарасова