РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«23» июня 2025 года дело №
<...> УИД №
Октябрьский районный суд <...> в составе председательствующего судьи Дудецкой К.Н., при ведении протокола судебного заседании секретарём судебного заседания Кузнецовой В.В., при участии:
истца ФИО1;
представителя ответчика ФИО2 (доверенность от 05.02.2024 №);
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Акционерному обществу «Ростовводоканал» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее – истец, ФИО1) обратилась в суд с исковым заявлением к Акционерному обществу «Ростовводоканал» (далее – ответчик, АО «Ростовводоканал») о защите прав потребителей. В обоснование исковых требований указала, что ей АО «Ростовводоканал» выставлена задолженность за пользование холодной водой и водоотведением за период с ... г. по ... г. в размере 3 665,81 руб., с которой она не согласна, в связи с чем, определением мирового судьи отменен судебный приказ, а она обращалась к ответчику с требованием о перерасчете оплаты за апрель 2019 г., после проведения периодического контрольного обследования индивидуального квартирного счетчика холодной воды, которая была выполнена ... г.. Из-за задержки в поверке счетчика ответчик производил начисления не по показаниям её счетчика, а по среднему объему потребления 8,6 куб.м. на человека. Полагает действия ответчика незаконными, поскольку её счетчик исправен, соответственно, АО «Ростовводоканал» надлежит принять её показания за весь период, и применить срок исковой давности. В связи с этим, истец просила суд обязать ответчика произвести перерасчет платежей за пользование услугами холодного водоснабжения и водоотведения, исходя из снятых в ходе поверок показаний прибора учета холодного водоснабжения за период с ... г. по ... г., исключив незаконно начисленную сумму оплаты за коммунальные услуги в размере 4 536,65 руб. по состоянию на ... г. по справке АО «Ростовводоканал»; списать так называемую искусственно созданную задолженность (когда часть ежемесячных платежей, предназначенных для оплаты воды, ответчик самостоятельно, без согласования с истцом, перераспределял на погашение якобы имеющейся задолженности) за период с ... г. по ... г.; не применять срок исковой давности к предмету спора, о котором заяляется ответчик в своем отзыве на исковое заявление от ... г.; отказать ответчику в удовлетворении требований, изложенных в отзыве на исковое заявление от ... г., в полном объеме; взыскать с ответчика в её пользу компенсацию морального вреда за злоупотребление правом, за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере 10 000 руб.
Истец в судебном заседании поддержала исковые требования, с учетом уточнений, просила удовлетворить их в полном объеме, сослалась на представленные доказательства.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала относительно исковых требований, просила отказать в их удовлетворении полностью, представила письменные возражения, доказательства, расчет задолженности по услугам, пени.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные и собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539).
В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.
В силу положений ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) с согласия энергоснабжающей организации.
В силу ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539-547), применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно положениям ст. ст. 153, 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
Положением п. 1 ст. 7 Федерального закона от ... г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона о водоснабжении по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... г. № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что у собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец является плательщиком по лицевому счету №, открытому на неё имя с ... г. по адресу: <...>.
Начисления по лицевому счету № до августа 2018 г. производились по фактическим показаниям прибора учета (заводской №) холодного водоснабжения. В связи с тем, что межповерочный интервал п/у хвс зав. № истек в августе 2018 г., то начисления стали производится по нормативу потребления на 1 человека.
Поскольку ... г. истец представила в АО «Ростовводоканал» свидетельство № о поверке прибора учета холодного водоснабжения с заводским номером №, поверенного ... г., то начисления были восстановлены по фактическим показаниям прибора учета с даты проведения поверки индивидуального прибора учета холодного водоснабжения, то есть с ... г..
Приведенные обстоятельства истцом не оспариваются, признаются.
В соответствии с подпунктом «г» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... г. № (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные) комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку.
В соответствии с пп. «д» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг, потребитель обязан обеспечивать проведение проверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его проверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его проверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета.
Согласно абз. 2 п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
В соответствии с подпунктом «а» п. 59 указанных Правил предоставления коммунальных услуг, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев (если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев), в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной проверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то, начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3-х расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2-х расчетных периодов подряд для нежилого помещения.
В п. 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам установлено, что по истечении указанного в п.п. «а» п. 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с п. 42 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.
Согласно пункту 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.
В силу пп. «д» п. 81.12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам, прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала проверки приборов учета.
Таким образом, Правил предоставления коммунальных услуг прямо устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, прошедшие проверку, обеспечивать проведение проверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе - в связи с непроведением в установленный срок его проверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления. При этом проведение проверок приборов учета в соответствии с технической документацией является собственной обязанностью потребителя, в связи с неисполнением которой предусмотрен специальный механизм начисления платы за потребленные коммунальные ресурсы.
Соответственно, доводы истца, полагающего, что в случае, если поверка прибора учета холодного водоснабжения показала его исправность, то ответчик обязан произвести перерасчет начислений за весь период с августа 2018 г. по март 2019 г., основаны на неверном толковании норм законодательства, подлежащего применению. В рассматриваемом случае отсутствуют обязательные для этого условия, перечисленные в Правилах предоставлении коммунальных услуг, в том числе по принятию показаний прибора учета в спорном периоде.
Помимо этого, истец считает, что ответчик неправомерно относил произведенные ею платежи в счет более ранних доначислений, а также неправомерно не списываются начисления.
Данные доводы истца проверены судом и отклоняются, поскольку доказательств перечисления денежных средств в счет конкретного период доначисления истцом суду не представлено. Из представленного суду акта сверки следует, что истец регулярно не в полном объеме исполняет свою обязанность по оплате выставленных доначислений, что приводит к увеличение имеющейся с 2018-19 г.г. задолженности. При этом суд отмечает, что мировой судьи определением от ... г. по гражданскому делу № на основании возражений должника отменил судебный приказ от ... г. о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Ростовводоканал» задолженности по оплате за холодное водоснабжение и водоотведение за период с ... г. по ... г. в размере 3 665,81 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. С исковым заявлением о взыскании данной задолженности ответчик не обращался, с связи с чем, она значится на лицевом счете, как подлежащая оплате потребителем.
Также необходимо отметить, что согласно п. 1 ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором (пункт 2).
В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
При этом с истечением срока исковой давности субъективное право кредитора не прекращается, но возможность его защиты в судебном порядке будет утрачена, если должник заявит о необходимости применить срок исковой давности. Такой срок может быть применен только по заявлению должников (ответчиков) в рамках предъявленного к ним иска о взыскании задолженности. В отсутствие иска о взыскании образовавшейся задолженности, сроки исковой давности в данном споре неприменимы.
Действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу полномочий должно было узнать о таком нарушении права.
Отражение фактически имеющейся задолженности за предыдущий период в выставляемых собственнику жилого помещения платежных документах не может быть признано равнозначным обращению АО «Ростовводоканал» в суд за принудительным взысканием задолженности по оплате коммунальных услуг, в рамках которого возможно применение судом по заявлению стороны в споре срока исковой давности в целях защиты собственников от необоснованных притязаний просрочившего кредитора.
В настоящем деле ответчик со встречными требованиями о взыскании задолженности, с целью защиты от которых заинтересованными лицами могло быть сделано заявление о применении срока исковой давности, к истцу не обращался.
Указание в платежных документах сведений о наличии задолженности за предшествующие периоды само по себе не умаляет прав истца на осуществление оплат за те периоды, в отношении которых срок исковой давности не истек.
Однако, ст.ст. 408-419 ГК РФ предусмотрено, что обязательство прекращается его надлежащим исполнением, предоставлением отступного, зачетом встречного однородного требования, совпадением должника и кредитора в одном лице, соглашением сторон о замене первоначального обязательства другим обязательством, прощением долга, невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает, а также в случае смерти должника, если исполнение не может быть произведено без его личного участия, или ликвидацией юридического лица (должника или кредитора).
В свою очередь, исходя из ст.ст. 195, 196, 199 ГК РФ в их совокупности, истечение срока исковой давности в силу положений гл. 26 ГК РФ, не является обстоятельством, влекущим прекращение обязательства.
Таким образом, истечение срока исковой давности не является основанием для списания образовавшейся задолженности по жилищно-коммунальным платежам и, соответственно, не может служить основанием для возложения на кредитора обязанности не указывать эту задолженность в платежном документе.
Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность признания задолженности отсутствующей, требования о взыскании которой не были предъявлены в пределах срока исковой давности.
При этом истечение срока исковой давности не является основанием для списания образовавшейся задолженности по коммунальным платежам и не может служить основанием для возложения на кредитора обязанности не указывать эту задолженность в платежном документе.
Более того, заслуживает внимания и заявление ответчика о нарушении истцом срока исковой давности для предъявления требований, его соответствующего применения, поскольку доначисления имели место быть в период с августа 2018 г. по март 2019 г., а в суд истец обратилась ... г..
В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 29 Закона о защите прав потребителей, потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или пяти лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе.
Положением п. 1 ст. 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности в три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.
Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Исходя из правового смысла данных норм, указанный выше двухлетний срок не является пресекательным и установлен для обнаружения потребителем недостатков услуги с целью предъявления соответствующих претензий во внесудебном порядке и не совпадает по своим правовым последствиям со сроками общей исковой давности, установленными для судебной защиты.
Таким образом, потребитель вправе предъявить иск в суд в течение трех лет с момента обнаружения недостатков оказанной услуги по начислению. При этом двухлетний срок в данном случае не принимается во внимание, поскольку не предусмотрено принятие данной услуги стороной в виде составления соответствующего акта.
Учитывая изложенное, истцом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено достоверных и бесспорных доказательств нарушения её прав ответчиком при вышеизложенных обстоятельствах, что влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «Ростовводоканал» о защите прав потребителей, полностью.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Решение в окончательной форме изготовлено ... г..
Копия верна:
Судья К.Н. Дудецкая