Дело № 2а-211/2022

24RS0020-01-2022-000294-78

3.198

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года с. Идринское

Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Тимофеевой С.С.,

при секретаре Черкасовой А.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 9792 руб., пени в размере 39 руб. 41 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2017 год в сумме 364 руб., пени в размере 1 руб. 46 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя требования иска тем, что ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №, расположенные по адресу: , в связи с чем, он является налогоплательщиком и обязан в установленные законом сроки уплатить налог на имущество физических лиц и земельный налог. В адрес плательщика заказным письмом направлено: налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в котором был исчислен налог на имущество физических лиц и земельный налог за 2017 год. В установленный законодательством срок недоимка по вышеуказанным налогам налогоплательщиком не уплачена в полном объеме, в связи с чем, ответчику начислены пени. Суммы недоимки по вышеуказанным налогам и пени не уплачены в полном объеме в сроки, указанные в требовании. Кроме этого, в связи с большим количеством должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда, административным истцом был пропущен установленный п.2 ст.48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд. Просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности, взыскать с ФИО1 налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 9792 руб., пеней в размере 39 руб. 41 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, земельный налог за 2017 годы в сумме 364 руб., пеней в размере 1 руб. 46 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, а всего взыскать 10 196 руб. 87 коп.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений и размещения информации по делу на интернет-сайте Идринского районного суда Красноярского края idra.krk@sudrf.ru, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания. Поскольку явка участников процесса не признана судом обязательной, неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как предусмотрено ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (абзац 1 пункта 1).

Положениями ст.57 Конституции РФ и ст.ст.3, 23 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплатить налог в установленный срок в соответствии настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога в соответствии с п.п. 1, 6 ст. 69 НК РФ признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование, передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п.1 ст.72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по своевременной уплате налога или сбора начисляется пеня, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Налог на имущество физических лиц предусмотрен статьей 15 НК РФ.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество:: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Из ст.403 НК РФ следует, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст.405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ч.1 ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц.

В собственности ФИО1 по состоянию на 2017 год находился жилой дом по адресу: . В связи с этим, налоговой инспекцией ответчику исчислен налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, за 2017 год.

Земельный налог предусмотрен ст.15 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Статьей 389 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.

Согласно ст.ст.390-391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с ст.393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно сведениям о земельном участке по состоянию на 2017 год, административному ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок: по адресу: , кадастровый номер объекта №, дата возникновения собственности - ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, налоговой инспекцией ответчику исчислен земельный налог.

Согласно материалам дела, налоговым органом в адрес административного ответчика, заказным письмом направлено налоговое уведомление на уплату земельного налога и налога на имущество физических лиц: № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в котором были исчислены налог на имущество физических лиц за 2017 год, земельный налог за 2017 год.

Заказным письмом в адрес налогоплательщика, было направлено требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафа № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с установлением срока исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом заявлена к взысканию недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 9792 руб., пени в размере 39 руб. 41 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, недоимка по земельному налогу за 2017 год в сумме 364 руб., пени в размере 1 руб. 46 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с требованием о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска, по причине недостатка специалистов в инспекции, большого количества должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, а также необходимости проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для взыскания.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (п.3 ч.1 ст.48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 руб. (абз.2 ч.2 ст.48 НК РФ).

В п.1 ст.48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.4 ч.2 ст.48 НК РФ).

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст.48 НК РФ и ст.286 КАС РФ срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Требование об уплате недоимки по налогам № было направлено заказным письмом в адрес налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ, с предложением исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, в связи с неисполнением ответчиком указанных требований, срок для обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Оценивая доводы административного истца о пропуске срока для обращения в суд за взысканием обязательных платежей и санкций, суд приходит к выводу об их обоснованности, поскольку, применительно к выше указанным законоположениям, таковой пропущен. При этом, расценить как уважительные названные административным истцом причины пропуска срока суд не считает возможным с учетом величины такового (более 4, 3,2 лет и 1 года, соответственно), а также отсутствия достаточных и допустимых доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые сослалась инспекция.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления такового (в том числе по уважительной причине) в силу ч.8 ст.219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Пунктом 1 ст.72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога). В случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 9792 руб., пеней в размере 39 руб. 41 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, земельный налог за 2017 годы в сумме 364 руб., пеней в размере 1 руб. 46 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, а всего взыскать 10 196 руб. 87 коп. - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Идринский районный суд Красноярского края в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2022 года.

Председательствующий судья С.С. Тимофеева

Верно

Судья С.С. Тимофеева