Дело № 2-6899/2022
УИД: 36RS0002-01-2022-006838-15
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 ноября 2022 года г. Воронеж
Коминтерновский районный суд г.Воронежа в составе:
председательствующего судьи Берлевой Н.В.,
при секретаре Разинковой А.И.,
при участии помощника прокурора города Воронежа Дмитриева А.В.,
представителя истца по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации городского округа город Воронеж к ФИО2, ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, в котором просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета.
В обоснование заявленных требований истец указал, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является муниципальное образование городской округ город Воронеж. В указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО2 и ФИО3 Указанное жилое помещение было предоставлено приказом комитета по управлению жилищным фондом администрации <адрес> (№)об от (ДД.ММ.ГГГГ) слесарю – сантехнику ЖКО (ФИО)2 на состав семьи из трех человек, включая его, а также жену – (ФИО)7 (снята с регистрационного учета в связи со смертью в (№) года) и сына – ФИО3 В поквартирной карточке имеется отметка, что указанная квартира является служебной. Согласно копии финансового лицевого счета нанимателем жилого помещения является ФИО2, по оплате за предоставление жилищно-коммунальных услуг имеется задолженность в размере 116 6363 рублей 66 копеек. В соответствии с актами обследования вышеназванного жилого помещения, со слов со седей, там постоянно никто не проживает. В адрес ответчиков управлением жилищных отношений администрации городского округа <адрес> неоднократно направлялись уведомления о предоставлении документов, подтверждающих право на проживание в служебной квартире, однако, до настоящего времени такие документы представлены не были. На основании изложенного, администрация городского округа город Воронеж обратилась с настоящим иском в суд.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени проведения судебного заседания в установленном законом порядке.
В связи с указанными обстоятельствами настоящее дело рассматривалось в порядке заочного производства на основании протокольного определения Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 28.11.2022 года.
Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования, исследовав имеющиеся по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Предоставление служебных помещений в 1996 году осуществлялось на основании постановления администрации города Воронежа от 20.06.1995 № 488 «Об организации и предоставления служебной жилой площади» и Жилищного кодекса РСФСР.
Согласно ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.
В соответствии со ст. 47, 105 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, основанием для вселения в жилое помещение является ордер. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в представленное ему жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
В силу ст. 106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.
В соответствии со ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 110, п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР не подлежали выселению из служебных жилых помещений, общежитий без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии в учреждении, организации, предоставивших им помещение в общежитии, не менее 10 лет.
Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ).
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Из указанных выше норм следует, что собственник жилого помещения вправе требовать устранения всяких нарушений прав владения и пользования жилым помещением, в том числе и путем выселения из указанного жилого помещения лиц, не имеющих права пользования этим помещением.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городского округа город Воронеж, что следует из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 15-17).
Согласно выписке из домовой книге в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения и ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения (л.д. 18).
Спорное жилое помещение было предоставлено приказом комитета по управлению жилищным фондом администрации города Воронежа № 127об от (ДД.ММ.ГГГГ) слесарю – сантехнику ЖКО ФИО2 на состав семьи из трех человек, включая его, а также жену – (ФИО)7 и сына – ФИО3 (л.д. 17).
В материалы дела представлена копия поквартирной карточки, где имеется отметка о том, что спорная квартира является служебной, нанимателем жилого помещения является ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) в ней были зарегистрированы сам наниматель, (ФИО)7 (жена), снята с регистрационного учета в (ДД.ММ.ГГГГ), в связи со смертью, ФИО3 (сын) (л.д. 20).
Согласно копии финансового лицевого счета (№) нанимателем жилого помещения является ФИО2, по оплате за предоставление жилищно-коммунальных услуг имеется задолженность в размере 116636 рублей 66 копеек (л.д.21).
В соответствии с актами обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, составленными сотрудниками управления жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж, в спорной квартире, со слов соседей, постоянно никто не проживает (л.д. 22, 23).
Управлением жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж в адрес ФИО2 направлялись (ДД.ММ.ГГГГ) (№), (ДД.ММ.ГГГГ) (№), (ДД.ММ.ГГГГ) (№) уведомления о предоставлении документов, подтверждающих право на проживание в служебной квартире. Уведомления адресатом получены не были, почтовая корреспонденция была возвращена за истечением срока хранения (л.д. 24-29).
Управлением жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж в адрес ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ) (№) было направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих право на проживание в служебной квартире. Уведомления адресатом получены не были, почтовая корреспонденция была возвращена за истечением срока хранения (л.д.30-32)
В соответствии с ответом БУЗ ВО ВГП (№) (ФИО)2, (ФИО)3 за медицинской помощью не обращались (л.д. 33).
Согласно информации, предоставленной МКУ «Администрация городских кладбищ», сведений по факту захоронения ФИО2 и ФИО3 отсутствует (л.д. 34).
При таких обстоятельствах исковые требования Администрации городского округа город Воронеж суд находит обоснованными и подтвержденными совокупностью доказательств, отвечающих требованиям ст. 67 ГПК РФ, не опровергнутыми ответчиками, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства представляет собой регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
В соответствии со ст. 5, Федерального закона от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета по месту пребывания на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В соответствии с п.п. «ж» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
На основании изложенного, данное решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194–198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес> утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Признать ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес> утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.В. Берлева
Решение в окончательной форме изготовлено 05.12.2022 года.