Мотивированное решение изготовлено 09.02.2023 года

Дело №2а-333/2023

УИД: 51RS0021-01-2023-000148-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.,

с участием прокурора Карасева Д.В.,

при помощнике судьи Рахметовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной (далее по тексту – МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной, административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден 19.03.2019 Североморским районным судом Мурманской области по ч.1 ст.228, ч.1 ст.228.1 УК РФ в соответствии со ст.70 УК РФ окончательно к 03 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортного средства на срок 06 месяцев 07 дней.

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия 27.04.2021 по постановлению Сегежского городского суда по Республике Карелия от 14.04.2021 на неотбытый срок 11 месяцев 4 дня, срок заменен на ограничение свободы сроком 11 месяцев 4 дня.

Поскольку ФИО1 совершил тяжкое преступление, судимость по приговору суда от 19.03.2019 будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания – 27.04.2029.

Ссылаясь на положения п.1 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный истец указывает, что имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, отбывший наказание в местах лишения свободы ФИО1 в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно привлекался к административной ответственности: 20.07.2022 по ч.2 ст.20.1 и ст.20.21 КоАП РФ, 28.10.2022 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

ФИО1 не трудоустроен, спиртные напитки употребляет в меру, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим.

Для предупреждения совершения повторных преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец в соответствии с п.1 ч.1 ст.5, ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от *** просит установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 02 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного искового заявления представитель Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной ФИО2 и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть заявление без их участия, при этом ФИО2 на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить, ФИО1 с административным иском согласился.

В силу положений ст. 272 КАС РФ, п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца законными и обоснованными, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении вышеуказанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) 12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ).

В п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1,2 и 4) статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора исчисляется в отношении данных лиц со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу п.п.1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как установлено судом, ФИО1 приговором Североморского районного суда Мурманской области от 19.03.2019 (с учетом апелляционного определения Мурманского областного суда от 30.04.2019) признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228 и ч.1 ст.228.1 УК РФ, ему в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком 02 года 09 месяцев, в соответствии со ст.70 УК РФ окончательно в виде 03 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 06 месяцев 07 дней.

Дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами постановлено исполнять самостоятельно.

Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 14.04.2021 ФИО1 неотбытая часть наказания по приговору суда от 19.03.2019 в виде лишения свободы сроком 11 месяцев 04 дня заменена на ограничение свободы на тот же срок.

Согласно копии справки № 081916 от 27.04.2021 осужденный на основании постановления Сегежского городского суда Республики Карелия от 14.04.2021 освободился из мест лишения свободы 27.04.2021.

В силу ч.4 ст.86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч.1 ст.228.1 УК РФ, относится к категории тяжкого, срок погашения судимости по которому в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. судимость ФИО1 будет погашена 27.04.2029.

Как следует из копий постановлений о привлечении к административной ответственности, справок о привлечении к административной ответственности и не оспаривается административным ответчиком, после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, за что постановлением судьи Североморского районного суда Мурманской области от 20.07.2022 привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка №1 Североморского судебного района Мурманской области от 20.07.2022 привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, а также административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Североморского судебного района Мурманской области от 28.10.2022 привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Приведенные обстоятельства в силу требований п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ являются бесспорным основанием для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

ФИО1 судим, привлекался к административной ответственности, допускал нарушения общественного порядка, не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, соблюдает правила проживания в быту, спиртными напитками не злоупотребляет, склонен к совершению противоправных действий.

Кроме того суд принимает во внимание, что решением Североморского районного суда от 10.10.2022 в отношении ФИО1 устанавливался административный надзор, судебной коллегией по административным делам Мурманского областного суда 07.12.2022 указанное решение отменено, по делу принято новое решение об отказе в установлении административного надзора в отношении ФИО1, однако, административный ответчик должных выводов для себя не сделал, продолжил противоправное поведение, допустив 28.10.2022 совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

С учетом данных о личности административного ответчика, характера и тяжести одного из ранее совершенного им преступления, совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в период непогашенной (неснятой) судимости за совершение тяжкого преступления, установление административного надзора с административными ограничениями, о которых просит административный истец, по мнению суда, является обоснованным и соответствующим задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и правонарушений, оказание на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора, об установлении которого заявлено административным истцом – 2 года, т.е. заявлен в пределах сроков, установленных п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного, суд полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 (два) года.

Установить ФИО1 административное ограничение:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Т.В. Роговая