Дело № 2-657/2022
УИД 10RS0008-01-2022-001563-70
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2022 года г.Медвежьегорск
Медвежьегорский районный суд Республики Карелия
в составе председательствующего судьи Свинкиной М.Л.
при секретаре Ориховской А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к ФИО1 о взыскании неустойки,
установил :
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее – Министерство, истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 по тем основаниям, что 25.05.2015 между Министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия, правопреемником которого является Министерство, и ФИО1 был заключен договор купли-продажи лесных насаждений №113 для целей строительства индивидуального жилого дома, строительства хозяйственных построек и на хозяйственные потребности. Согласно договору от 25.05.2015 №113 покупатель обязан использовать приобретенную древесину на цели, предусмотренные условиями ее получения (пункт 1). Срок действия договора определен с 25.05.2015 по 24.05.2016. В результате проверки целевого использования полученной древесины, проведенной 16.03.2021, было установлено, что строительство дома не произведено, имеется хозяйственная постройка (сарай), договор хранения древесины не предоставлен, таким образом, древесина, полученная ФИО1 использована не по целевому назначению частично. Размер неустойки, исчисленный истцом в соответствии с условиями договора, составил 249 671 руб. 80 коп. Добровольно неустойка ФИО1 не уплачена. В данной связи Министерство просит взыскать с ФИО1 неустойку по договору от 25.05.2015 №113 в указанном выше размере.
Истец о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Представила возражения относительно заявленных требований, в которых указала, что 24.07.2017 мировым судьей Судебного участка №1 Медвежьегорского района Республики Карелия был вынесен судебный приказ №2-1620/2017, которым с нее была взыскана неустойка за нецелевое использование древесины в размере 5 000 руб., 08.08.2017 судебный приказ был ею исполнен (лесная неустойка оплачена), таким образом, имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, в связи с чем в соответствии со статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу подлежит прекращению. В случае взыскания с нее неустойки просила учесть свое сложное материальное положение, поскольку на ее иждивении находится трое детей, ее ежемесячный доход составляет 13 000 руб., доход супруга – страховая пенсия по старости в размере 17 917 руб., снизив размер неустойки до 10 000 руб.
С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьями 454, 485 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателя), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.
С учетом статей 75, 77 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно частям 4, 4.1, 5 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 11 статьи 2 Закона Республики Карелия от 12.11.2007 №1134-ЗРК «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» при заготовке гражданами древесины для собственных нужд соблюдаются требования, установленные лесным законодательством Российской Федерации, иными регулирующими лесные отношения нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Карелия.
Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд утвержден постановлением Правительства Республики Карелия от 13.08.2014 №264-П «Об утверждении Порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд».
Согласно подпунктам 3, 4 пункта 4 указанного Порядка в заявлении о заключении договора гражданином, желающим осуществить заготовку древесины для собственных нужд, указываются, в том числе цели использования лесных насаждений, требуемый объем древесины и ее качественные показатели; правовые основания владения и (или) пользования гражданином соответствующими объектами недвижимости в зависимости от заявленных целей использования лесных насаждений;
Подпункты 1, 3 пункта 6 указанного Порядка содержат положение о том, что для рассмотрения заявления гражданина о заключении договора для целей строительства индивидуальных жилых домов на землях населенных пунктов уполномоченный орган запрашивает в иных органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органах, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центрах) сведения о зарегистрированных правах гражданина на земельный участок, правоустанавливающих документах на земельный участок, сведения о выданном гражданину разрешении на строительство.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как установлено судом, 29.01.2015 ФИО1 обратилась в Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия с заявлением, в котором просила заключить с ней договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в целях строительства жилого дома, хозяйственных построек и хозяйственных потребностей (забора) в объеме 190 куб.м. на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права №, указав реквизиты полученного в установленном порядке разрешения на строительство индивидуального жилого дома.
Из представленных в Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия документов следовало, что ФИО1 являлась правообладателем 1/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.
25.05.2015 ФИО1 и Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия заключили договор купли-продажи лесных насаждений №113, сроком действия с 25.05.2015 по 24.05.2016, в соответствии с условиями которого ФИО1 в собственность за плату в сумме 5 878 руб. передаются лесные насаждения для строительства индивидуального жилого дома, строительства хозяйственных построек и на хозяйственные потребности в объеме 190 куб.м. Заготовка древесины должна быть осуществлена покупателем в течение срока действия договора.
Согласно пункту 20 договора купли-продажи лесных насаждений от 25.05.2015 №113 за нецелевое использование древесины с покупателя взыскивается неустойка в размере 5-кратной ставки платы за единицу объема лесных ресурсов.
Письмом от 26.01.2021 №97 ГКУ Республики Карелия «Медвежьегорское центральное лесничество» известило ФИО1 о проведении 16.03.2021 проверки целевого использования древесины, заготовленной на основании договора купли-продажи лесных насаждений от 25.05.2015 №113.
16.03.2021 комиссией ГКУ Республики Карелия «Медвежьегорское центральное лесничество» в присутствии ФИО1 установлено, что древесина, полученная ФИО1 по договору купли-продажи лесных насаждений от 25.05.2015 №113 для строительства жилого дома и хозяйственных построек, а также на хозяйственные потребности в полном объеме по целевому назначению не использована: на земельном участке с кадастровым номером № строительство жилого дома не производилось, имеется хозпостройка (сарай).
19.03.2021 ФИО1 направлена претензия с предложением оплатить неустойку, исчисленную Министерством в размере 249 671 руб. 80 коп.
В добровольном порядке ФИО1 требования Министерства не исполнила, что явилось основанием для обращения к мировому судье Судебного участка №1 Медвежьегорского района Республики Карелия с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание неустойки за нецелевое использование древесины. Вынесенный 18.10.2021 судебный приказ №2-2322/2021 отменен определением мирового судьи от 16.11.2021 в связи с поступлением возражений должника.
В силу пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как было указано выше, в соответствии с Порядком заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 13.08.2014 №264-П «Об утверждении Порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, подает в уполномоченный орган письменное заявление о заключении договора, в котором указывает, в том числе цели использования древесины, правовые основания владения и (или) пользования гражданином соответствующими объектами недвижимости в зависимости от заявленных целей использования лесных насаждений, а также прилагает соответствующие документы.
Таким образом, для заключения договора купли-продажи лесных насаждений и последующего вывода о целевом использовании древесины имеет правовое значение, в том числе индивидуально-определенный земельный участок и (или) объект недвижимости, на которых будет использована приобретенная древесина.
Данные сведения указываются в заявлении о заключении договора.
Пункт 1 договора купли-продажи лесных насаждений от 25.05.2015 №113 содержит указание на заключение договора в соответствии со статьями 75-77 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании которых приняты указанные выше Закон Республики Карелия и постановление Правительства Республики Карелия, требующие индивидуализации объектов, на которых используется древесина, а также содержит указание о заготовке древесины для строительства жилого дома, хозяйственных построек и на хозяйственные потребности.
Использование древесины по целевому назначению, как прямо следует из договора купли-продажи лесных насаждений от 25.05.2015 №113, означает не только непосредственно заготовку древесины в предоставленном объеме, но и ее использование на предусмотренные для этого цели, то есть строительство жилого дома, хозяйственных построек, использование на хозяйственные потребности.
При заключении договора купли-продажи лесных насаждений ФИО1 в заявлении от 29.01.2015 были указаны сведения о нуждаемости в древесине для целей строительства жилого дома на основании разрешения на строительство от 22.03.2013 №, для строительства хозяйственных построек, а также для хозяйственных потребностей.
В ходе судебного разбирательства ответчик документов, подтверждающих использование древесины по целевому назначению в полном объеме, а равно договор на хранение древесины суду не представил, факт нецелевого использования древесины не опроверг.
Таким образом, древесина, заготовленная по договору купли-продажи лесных насаждений от 25.05.2015 №113, в соответствии с условиями данного договора не была использована ФИО1 в выделенном для этого объеме на строительство на земельном участке с кадастровым номером № индивидуального жилого дома (150 куб.м.), осуществлено лишь строительство хозяйственной постройки (30 куб.м.).
Изложенное выше свидетельствует о нецелевом использовании ФИО1 заготовленной древесины и дает основания для применения неустойки, установленной пунктом 20 договора купли-продажи лесных насаждений от 25.05.2015 №113, заключенного сторонами.
Расчет неустойки, исчисленной Министерством, судом проверен, признан арифметически верным, основанным на положениях договора от 25.05.2015 №113, стороной ответчика не оспорен.
Суд учитывает, что истцом неустойка исчислена исходя из 160 куб.м., однако сведений о нецелевом использовании древесины, предоставленной на хозяйственные потребности (10 куб.м.), стороной истца не представлено, сведения об использовании древесины на названные нужды в акте проверки целевого использования древесины гражданами для собственных нужд от 16.03.2021 не отражены.
В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Нормами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суду при рассмотрении требований о взыскании неустойки предоставлено право уменьшить предъявленную ко взысканию неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательств.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 21.12.2000 №277-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение конституционных норм, на которые указывает заявитель.
Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства, по смыслу закона, предполагается выплата кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.
Как указано в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Принимая во внимание длительность неисполнения обязательства по использованию полученной по договору купли-продажи лесных насаждений от 25.05.2015 №113 древесины, характер лесонарушения, имущественное положение ответчика, на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд полагает возможным снизить размер неустойки до 85 000 руб., поскольку с учетом характера нарушения сумма заявленной ко взысканию неустойки несоразмерна его последствиям.
Сложное материальное положение ответчика само по себе основанием для снижения неустойки до испрашиваемого ответчиком размера являться не может, что не лишает ответчика с учетом приведенных им доводов в последующем обратиться в установленном для этого порядке в суд с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки судебного постановления.
Доводы ответчика ФИО1 относительно необходимости прекращения производства по делу на основании абзаца третьего статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отвергает, поскольку судебным приказом от 24.07.2017 №2-1620/2017 с ФИО1 была взыскана неустойка по договору купли-продажи лесных насаждений от 25.05.2015 №113 за непредоставление отчета об использовании древесины (пункт 22 договора).
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина (исчисленная без учета снижения неустойки) подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Иск удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ИНН <***>) неустойку в размере 85 000 руб.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в доход местного бюджета муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» государственную пошлину в размере 5 696 руб. 72 коп.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Судья М.Л. Свинкина
Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2022 года