07RS0001-02-2022-001712-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе:

председательствующего Огузова Р.М.,

при секретаре Белгаровой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4541/2023 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике к Коллегии адвокатов «Аргументы», Выборнову Владимиру Владимировичу о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по КБР обратилось в суд с административным иском к Коллегии адвокатов «Аргументы» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска указано, что Коллегия адвокатов «Аргументы» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции РФ по КБР 14.03.2012 года за ведомственным регистрационным номером - №

В Единый государственный реестр юридических лиц запись о создании внесена 22.03.2012 года за основным государственным регистрационным номером в качестве юридического лица - №.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, лицом имеющим право действовать без доверенности от имени Коллегии адвокатов «Аргументы» является Выборнов Владимир Владимирович - председатель.

В соответствии с п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса РФ, некоммерческие организации создаются, в том числе в организационно-правовой форме адвокатских образований (являющихся юридическими лицами).

Согласно п. 18 ст. 22 Федерального закона от 31.05.2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 63-ФЗ), к отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, применяются правила, предусмотренные для ассоциаций (союзов).

Требования к количественному составу учредителей коллегии адвокатов определены п. 1 ст. 22 Закона № 63-ФЗ.

Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов.

В числе учредителей коллегии адвокатов должно быть не менее двух адвокатов, имеющих стаж адвокатской деятельности не менее трех лет.

В ЕГРЮЛ содержатся сведения только об одном учредителе Коллегии адвокатов «Аргументы» - Выборнове В.В.

В 2020 году в ЕГРЮЛ содержались сведения о двух учредителях: Выборнове В.В. и ФИО3

Однако, уже 12.02.2021 года из ЕГРЮЛ исключены сведения о ФИО3, тем самым в нарушение вышеназванной нормы Закона № 63-ФЗ в коллегии остался только один учредитель - Выборнов В.В.

Статья 48 Гражданского кодекса РФ к юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют корпоративные права, относит корпоративные организации.

Юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с п. 1 ст. 65.3 ГК РФ, являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями).

Статьей 52 Гражданского кодекса РФ определено, что юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ и государственных корпораций, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками).

Требования к содержанию уставов адвокатских образований изложены в п. 5 ст. 22 Закона № 63-ФЗ.

При этом п. 6 ст. 22 Закона № 63-ФЗ гласит, что требования устава обязательны для исполнения самой коллегией адвокатов и ее учредителями (членами).

Статья 14 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту – Закон № 7-ФЗ) определяет, что требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Устав Коллегии адвокатов «Аргументы» в редакции от 07.10.2020 года, соответствует всем требованиям законодательства о некоммерческих организациях, и в части порядка управления коллегией и в части членства.

Таким образом, Коллегией адвокатов «Аргументы» также нарушается принцип деятельности адвокатского образования в организационно-правовой форме коллегия адвокатов и в части требований п. 2 ст. 22 Закона № 63-ФЗ, определяющего, что коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями.

По данным имеющимся у Управления Минюста РФ по КБР, в феврале 2022 года адвокат ФИО3 вышел также и из членов Коллегии адвокатов «Аргументы», уведомив об этом единственного оставшегося учредителя и члена Коллегии адвокатов «Аргументы» Выборнова В.В.

В соответствии со ст. 21 Закона № 63-ФЗ, ФИО3 направил уведомление в Совет Адвокатской палаты КБР об учреждении адвокатского кабинета, который не является юридическим лицом.

Адвокатская палата КБР своим письмом № от 14.03.2022 года подтверждает, что ФИО3 с 01.02.2022 года учредил адвокатский кабинет.

То есть, на сегодняшний день в реестре Коллегии адвокатов «Аргументы» содержатся сведения только об одном члене - Выборнове В.В., что подтверждает несостоятельность адвокатского образования, в организационно-паровой форме коллегии адвокатов, для которой главным принципом деятельности является корпоративность, то есть наличие членства.

Статья 33 Закона № 7-ФЗ устанавливает, что некоммерческая организация в случае нарушения Федерального закона несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что Коллегия адвокатов «Аргументы» в нарушение установленного законом порядка, уклоняется от выполнения требований, предусмотренных федеральным законодательством, что является грубым нарушением, а также фактически прекратила свою деятельность как корпоративная некоммерческая организация. Это подтверждает и в своем заявлении председатель коллегии адвокатов «Аргументы» Выборнов В.В.

Таким образом, деятельность Коллегии адвокатов «Аргументы» осуществляется с нарушениями требований действующего законодательства, что является основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации в соответствии с подп. 1.1 п. 1 ст. 18 и ст. 32 Закона № 7-ФЗ, подп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ и Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 года № 26.

На основании изложенного, административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике просит суд ликвидировать Коллегию адвокатов «Аргументы» (ОГРН №) и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением судьи Нальчикского городского суда КБР от 04.07.2023 года, на основании ст. 47 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ), к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено ООО «Челябинское управление энерготрейдинга».

Протокольным определением Нальчикского городского суда КБР от 17.08.2023 года, на основании ст. 221 КАС РФ, к участию в административном деле в качестве административного ответчика был привлечен Выборнов Владимир Владимирович.

Представитель административного истца Управление Министерства юстиции РФ по КБР, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в административном иске просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Коллегии адвокатов «Аргументы» и административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

Представитель заинтересованного лица ООО «Челябинское управление энерготрейдинга», будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, от него поступило возражение на административное исковое заявление, в котором указал, что требования административного истца не подлежат удовлетворению, ввиду нарушения порядка ликвидации юридического лица. В случае, если судом будут установлены основания для ликвидации Коллегии, принять решение по делу, с учетом установленного законодательством порядка процедуры ликвидации и назначения ликвидатора юридического лица, с формированием промежуточного ликвидационного баланса и решением вопросов о наличии оснований для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании Коллегии адвокатов «Аргументы» банкротом.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Судам установлено и следует из материалов дела, что 22.03.2012 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица – Коллегия адвокатов «Аргументы», основной государственный регистрационный номер – № председатель – ФИО1

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 31.05.2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов. В числе учредителей коллегии адвокатов должно быть не менее двух адвокатов, имеющих стаж адвокатской деятельности не менее трех лет.

Согласно п. 2 ст. 22 Закона № 63-ФЗ, коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями (далее также - устав).

В силу п. 3 ст. 22 Закона № 63-ФЗ, учредителями коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр.

До 01.02.2022 года Коллегия адвокатов «Аргументы» состояла из двух адвокатов: Выборнов В.В. и ФИО3

С 01.02.2022 года ФИО2 учрежден адвокатский кабинет.

В настоящее время Коллегия адвокатов «Аргументы» состоит одного адвоката – Выборнова В.В., являющегося председателем и единственным учредителем.

Таким образом, Коллегией адвокатов «Аргументы» нарушен принцип деятельности адвокатского образования в организационно-правовой форме коллегия адвокатов, а также положения п. 2 ст. 22 Закона № 63-ФЗ, определяющего, что коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Согласно ст. 33 Закона № 7-ФЗ, некоммерческая организация в случае нарушения настоящего Федерального закона несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу подп. 1 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

В соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Согласно заявлению председателя Коллегии адвокатов «Аргументы» Выборнова В.В. от 14.03.2022 года, адресованного Нальчикскому городскому суду КБР, коллегия фактически прекратила свою деятельность по ряду причин и на сегодняшний день не может продолжать работу, как организация, основанная на членстве, так как из членов и учредителей остался он один. Против ликвидации и исключения из ЕГРЮЛ Коллегии адвокатов «Аргументы» в судебном порядке не возражает, исковые требования Управления признает в полном объеме.

Таким образом, выявленные нарушения в деятельности Коллегии адвокатов «Аргументы» являются грубыми, поскольку противоречат требованиям закона, и носят неустранимый характер, в связи с чем, Коллегия адвокатов «Аргументы» подлежит ликвидации и исключению из ЕГРЮЛ с соблюдением правил ст. ст. 62, 63 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 62 Гражданского кодекса РФ, учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет (п. 2).

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом (п. 3).

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов.

Если ликвидационной комиссией установлена недостаточность имущества юридического лица для удовлетворения всех требований кредиторов, дальнейшая ликвидация юридического лица может осуществляться только в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве) (п. 4).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения учредителями (участниками) юридического лица обязанностей по его ликвидации заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе потребовать в судебном порядке ликвидации юридического лица и назначения для этого арбитражного управляющего (п. 5).

При невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников) юридическое лицо подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 6).

Согласно ст. 63 Гражданского кодекса РФ, ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица (п. 1).

После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (п. 2).

В случае возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) юридического лица его ликвидация, осуществляемая по правилам настоящего Кодекса, прекращается и ликвидационная комиссия уведомляет об этом всех известных ей кредиторов. Требования кредиторов в случае прекращения ликвидации юридического лица при возбуждении дела о его несостоятельности (банкротстве) рассматриваются в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве) (п. 3).

Если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица, на которое в соответствии с законом допускается обращение взыскания, с торгов, за исключением объектов стоимостью не более ста тысяч рублей (согласно утвержденному промежуточному ликвидационному балансу), для продажи которых проведение торгов не требуется.

В случае недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов или при наличии признаков банкротства юридического лица ликвидационная комиссия обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица, если такое юридическое лицо может быть признано несостоятельным (банкротом) (п. 4).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12. 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (пункт 5 статьи 61, пункт 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 6 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит сроки и порядок ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участники) некоммерческой организации.

Поскольку 18.05.2022 года в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации Коллегии адвокатов «Аргументы» по решению суда, в этот же день в ЕГРЮЛ внесена запись № о прекращении Коллегии адвокатов «Аргументы», исключение из ЕГРЮЛ возможно было только после осуществления действий по ликвидации, оснований для исключения из ЕГРЮЛ Коллегии адвокатов «Аргументы» у суда не имеется, в удовлетворении административного иска в этой части надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике к Коллегии адвокатов «Аргументы», Выборнову Владимиру Владимировичу о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить частично.

Ликвидировать Коллегию адвокатов «Аргументы», зарегистрированную 22.03.2012 года за основным государственным регистрационным номером: №

Возложить обязанность по осуществлению ликвидации Коллегии адвокатов «Аргументы» на учредителя – Выборнова Владимира Владимировича.

Установить срок шесть месяцев, с даты вступления настоящего решения суда в законную силу, произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией Коллегии адвокатов «Аргументы».

В удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике к Коллегии адвокатов «Аргументы», Выборнову Владимиру Владимировичу в части исключения Коллегии адвокатов «Аргументы» из Единого государственного реестра юридических лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 16.10.2023 года.

Председательствующий: Огузов Р.М.