Дело № 2-950/2025 (2-13750/2024;)

УИД: 50RS0021-01-2024-014311-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2025 года г.о. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Осадчей Н.М.,

при секретаре Орловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Московский» территориальный отдел «Солнечногорский», Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчикам ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Московский» территориальный отдел «Солнечногорский», ФИО2 Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав в обоснование требований, что с 1989 по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ФИО2 РФ в должности инженера в отделе материально-технического обеспечения ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский военный клинический госпиталь им. А.А. ФИО2 РФ». ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма жилого помещения №, заключенного между ФИО3 и ФГУ «Архангельская квартирно-эксплуатационная часть района» ФИО2 РФ, истцу во владение и пользование для временного проживания на платной основе предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Истец зарегистрирована по указанному адресу на постоянной основе, несет бремя содержания жилого помещения. Спорная квартира является единственным местом жительства. Ранее правом на приватизацию не воспользовалась. Истец обратилась к ответчику с заявлением, однако, ответа не последовало, что свидетельствует об отказе в передаче жилого помещения истцу в порядке приватизации.

Истец просит суд признать право собственности на <адрес> по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Истец ФИО3, представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске и дополнительных письменных пояснениях, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Московский» территориальный отдел «Солнечногорский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее предоставил отзыв на исковое заявление, согласно которому спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», является служебным, а потому не может быть приватизировано. Служебные жилые помещения предоставляются не в целях удовлетворения жилищных потребностей граждан, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы). Рассмотрев заявление истца о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, ФГАУ «Росжилкомплекс» вынесло решение об отказе.

Представитель ответчика ФИО2 Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее предоставил отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения исковых требований возражал, просил отказать, указав, что принятие ФИО2 РФ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях лиц гражданского персонала после ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено действующим законодательством. Спорное жилое помещение находится в ведении ФИО2 РФ, право оперативного управления закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс», является служебным, предоставлено истцу на период трудовых отношений и не подлежит приватизации.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило, позицию по дело не представило.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК, не находит исковые требования законными и обоснованными и отказывает в удовлетворении по следующим основаниям.

Положениями ст. 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Защита гражданских прав в соответствии с положениями ст.12 ГК РФ осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с п.1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Вместе с тем, согласно ст. 4 вышеназванного закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора работала в должности инженера ФГУ «Архангельская КЭЧ района» ФИО2 РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в отделении (по работе с филиалами отдела материально-технического обеспечения) в должности инженера ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский военный клинический госпиталь им. А.А. ФИО2 РФ», что подтверждается трудовой книжкой и справкой с места работы № от ДД.ММ.ГГГГ (№).

ФИО3 на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого с ФГУ «Архангельская КЭЧ района» ФИО2 РФ, передано за плату во владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и находящейся в ведении ФИО2 РФ, состоящее из одной комнаты в отдельной однокомнатной квартире общей площадью 36,0 кв.м, жилой площадью 16,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> №).

Из содержания п.2 и п.5 договора найма следует, что жилое помещение было предоставлено для временного проживания в нем, на период трудовых отношений с ФГУ «Архангельская КЭЧ района» ФИО2 РФ.

По запросу суда в материалы дела представлена заверенная копия договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ (№).

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ на постоянной основе зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (№

Ссылки истца о несении бремени содержания жилого помещения, об отсутствии задолженности по уплате жилищно-коммунальных услуг подтверждаются справкой МосОблИрц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и финансовым лицевым счетом (№).

Из представленной в материалы дела справки Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ранее ФИО3 в приватизации жилых помещений участия не принимала (л.д. №).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «БТИ <адрес>» не располагает сведениями о том, что ФИО9. владела на праве собственности объектами недвижимого имущества на территории <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ №

Истец, имея намерение приватизировать занимаемое жилое помещение, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Московский» территориальный отдел «Солнечногорский» с соответствующим заявлением, приложив необходимый пакет документов №

Поскольку ответа на обращение не последовало, истец обратилась в суд с данным иском.

Вместе с тем, в материалы дела представлено решение ФГАУ «Росжилкомплекс» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в передаче жилого помещения, поскольку жилое помещение приватизации не подлежит в соответствии с п.2 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда ФИО2 РФ в порядке приватизации, утвержденного приказом Министра ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (№

Указанное решение ФИО3 не оспаривалось, доказательств обратного суду не представлено.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на праве оперативного управления правообладателем <адрес> адресу: <адрес>, является ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» с ДД.ММ.ГГГГ. Собственником указанной квартиры, является ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной выпиской из ЕГРН (л№

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», ФИО2 Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В подпункте «м» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» указано, что ФИО2 Российской Федерации, в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных ФИО2 Российской Федерации организаций, принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Согласно п. 71 Положения о ФИО2 РФ, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № к полномочиям Минобороны РФ относится осуществление, в пределах своей компетенции, правомочий собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление, которым, осуществляет Минобороны России, а также правомочий в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.

В материалы дела представлена копия реестрового дела № объекта недвижимости: <адрес> №).

Приказом директора Департамента военного имущества Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № недвижимое имущество, по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» №) и ДД.ММ.ГГГГ по акту передана от ФГКУ «Центральное ТУИО» ФИО2 РФ в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» №

Статьей 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 Жилищного кодекса РФ).

В силу пунктов 1 и 2 ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Как уже было указано судом, комната в отдельной однокомнатной квартире общей площадью 36,0 кв.м, жилой площадью 16,1 кв.м, находящаяся в квартире по адресу: <адрес>, была передана ФИО3 на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого с ФГУ «Архангельская КЭЧ района» МО РФ.

Из содержания данного договора следует, что основанием для его заключения, послужило наличие трудовых отношений между истцом и Федеральным государственным учреждением «Архангельская квартирно-эксплуатационная часть района» ФИО2 Российской Федерации.

В частности, в п.п. 5 п. 6 договора, указано, что наниматель имеет право на сохранение права пользования жилым помещением при переходе права собственности на это помещение, а также на право хозяйственного ведения или оперативного управления в случае, если новый собственник жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником-нанимателем.

Исходя из п.п. 3, 4, 5 п. 19 договора, договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы, с окончанием срока обучения.

В ходе судебного разбирательства стороны не оспаривали факт трудовых отношений, подтвердили, что квартира предоставлена истцу в связи со служебными отношениями.

Федеральное государственное учреждение «Архангельская квартирно-эксплуатационная часть района» ФИО2 Российской Федерации ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что спорное жилое помещение является служебным.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО3 на момент предоставления спорной квартиры состояла на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, и квартира могла быть предоставлена и была предоставлена ей на условиях договора социального найма, а также об изменении статуса жилого помещения, передаче его в муниципальную собственность. Доказательств того, что истец относится к иным категориям граждан, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации или законами субъекта Российской Федерации, не представлено.

По смыслу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда имеют граждане, занимающие жилые помещения на условиях социального найма.

Согласно с ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3. 4 ст. 49 ЖК РФ).

По смыслу ст. ст. 51, 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 Жилищного кодекса РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ч. 1 <адрес> кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Вместе с тем, доказательств того, что истцу спорное жилое помещение предоставлялось на условиях договора социального найма, заключенного с уполномоченным органом, суду не представлено.

Решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось.

Суд учитывает, что на момент заключения договора в отношении служебного помещения истец не имела никаких возражений против предоставления именно служебной жилплощади, в то время как не могла не знать, что ей предоставляется именно служебная жилплощадь.

До настоящего времени договор найма служебного жилого помещения никем не оспорен, не отменен, не признан недействительным.

Истец к числу лиц, которые в соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилья, не относится.

Как было отмечено, Федеральное государственное учреждение «Архангельская квартирно-эксплуатационная часть района» ФИО2 Российской Федерации ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, трудовые отношения между ФИО3 и ФГУ «Архангельская КЭЧ района» ФИО2 России прекращены с момента ликвидации работодателя.

Исследовав все обстоятельства и доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение представляет собой служебное жилое помещение, которое было предоставлено истцу на период трудовых отношений.

К доводам истца о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий с 1991г. и включения в список очередников гражданского персонала на получение жилых помещений по договорам социального найма, суд относится критически, поскольку противоречат материалам дела.

В этой связи, а также учитывая отсутствие согласия собственника (уполномоченного органа) на приватизацию спорного жилого помещения, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Московский» территориальный отдел «Солнечногорский», Министерству Обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.М. Осадчая

Мотивированный текст решения изготовлен 26 марта.

Судья Н.М. Осадчая