копия

Дело № 2а-70/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Можайск Московской области 26 сентября 2023 года

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре Коротковой К.В., с участием представителя административного истца ФИО1, представителей заинтересованных лиц: НО ГСПАК «Нагорный», ФИО2, и ФИО6 – ФИО3, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Управление Росреестра по МО), заинтересованные лица - Некоммерческой организации гаражно-строительный потребительский автостояночный кооператив «Нагорный» (НО ГСПАК «Нагорный»), ФИО5, ФИО6 и ФИО7, о признании незаконным отказ в государственной регистрации прекращения права собственности административного истца на объекты недвижимости и восстановлении этого права за прежним собственником, -

установил :

ФИО4 обратился в суд с указанным административным иском, просив признать незаконным отказ государственного регистрационного органа в удовлетворении заявления административного истца о государственной регистрации прекращении его права собственности на земельные участки с кадастровыми №№, №, и восстановлении этого права за ООО «Солярис», ссылаясь на игнорирование административным ответчиком вступившего в силу определения Мытищинского горсуда Московской области от 20.01.2021 г. о повороте исполнения решения этого же суда от 07.07.2016 г., которым был произведён поворот этого судебного акта, а именно: аннулированы записи о государственной регистрации права ФИО4 на указанные выше объекты недвижимости, и восстановлено это право за ООО «Солярис», несмотря на то, что судебное определение от 20.01.2021 г. было представлено в названный регистрационный орган вместе с заявлением административного истца.

Административный истец в суд не явился, представлять свои интересы поручил представителю, на основании нотариальной доверенности.

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении требований доверителя, по основаниям, указанным административном иске.

Административный ответчик, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, об уважительных причинах его неявки не сообщил, об отложении дела не просил, возражений на требования заявителя не представил, явка представителя административного истца не являлась обязательной и не признана судом таковой, в связи с чем, суд, с учётом положений ст.ст.150-152 КАС РФ, считал возможным рассмотреть дело в отсутствие данной стороны.

Представители заинтересованных лиц - НО ГСПАК «Нагорный», ФИО2, ФИО6 – ФИО3, возражали против удовлетворения требований административного истца, указав на то, что последним выбран неверный способ защиты своего права.

Заслушав явившихся участников судебного процесса и изучив материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании из пояснений участников процесса и материалов дела установлено следующее:

- земельный участок с кадастровым номером № с 09.11.2004 г. по 24.10.2016 г. принадлежал ОАО «СОЛЯРИС» на основании Договора купли-продажи от 20.02.2004 г., заключенного с Муниципальным образование «Мытищинский район Московской области РФ».

С 24.10.2016 г. по 01.12.2017 г. данным объектом недвижимости владел ФИО4 на основании решения Мытищинского городского суда Московской области от 07.07.2016 г., вступившего в законную силу 09.08.2016 года.

С 01.12.2017 г. по 26.02.2021 г. эта недвижимость принадлежала <данные изъяты> на основании Договора купли-продажи от 20.11.2017 года.

С 26.02.2021 г. по настоящее время общедолевыми собственниками земли, в равных долях каждый, ФИО6 и ФИО5;

- земельный участок с кадастровым №№ поставлен на кадастровый учет 27.09.2004 года.

С 09.11.2004 г. по 24.10.2016 г. объект недвижимости принадлежал ОАО «СОЛЯРИС» на основании Договора купли-продажи от 20.02.2004 г., заключенного с Муниципальным образование «Мытищинский район Московской области РФ».

С 24.10.2016 г. по 08.11.2017 г. эта недвижимость принадлежала ФИО4 на основании решения Мытищинского городского суда Московской области от 07.07.2016 г., вступившего в законную силу 09.08.2016 года.

С 08.11.2017 г. по 29.06.2022 г. земля находилась в собственности <данные изъяты> на основании Договора купли-продажи от 23.10.2017 г., а с 29.06.2022 г. по настоявшее время её собственником является ФИО8;

- земельный участок с кадастровым №№ поставлен на кадастровый учет 23.08.2006.

С 30.11.2000 г. по 24.11.2016 г. объект недвижимости принадлежал ОАО «СОЛЯРИС» на основании Постановления Главы Администрации Мытищинского района №3107 от 29.08.1994 г. «Об участии в создании акционерного общества открытого типа на базе бывшего комплекса госдач в районе п.Нагорное».

С 24.10.2016 г. по 17.11.2017 г. объектом недвижимости владел ФИО4 на основании решения Мытищинского городского суда Московской области от 07.07.2016 года, вступившего в законную силу 09.08.2016 года.

С 17.11.2017 по 10.06.2020 г. эта недвижимость принадлежала <данные изъяты> на основании Договора купли-продажи от 20.10.2017 года.

С 10.01.2020 г. земля принадлежит на праве собственности НО ГСП Автостояночный кооператив «Нагорный».

Тем самым, административный истец владел указанными земельными участками на праве собственности с 24.10.2016 г. на основании заочного решения Мытищинского городского суда Московской области от 07.07.2016 г., вступившего в силу 15.08.2017 года.

Названные объекты недвижимости отчуждены данным лицом в 2017 году:

- земельный участок с кадастровым № - 01.12.2017 г. <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым № – 08.11.2017 г. <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № – 17.11.2017 г. <данные изъяты>

На основании определения Мытищинского городского суда Московской области от 05.06.2019 г. указанный выше заочный судебный акт был отменён по заявлению ООО «Солярис».

Определением этого же суда от 09.07.2019 г. производство по делу было прекращено, в связи с отказом истца от иска.

26.01.2021 г. Мытищинским городским судом Московской области, вступившим в законную силу 10.02.2021 г., принято определение о повороте исполнения указанного выше заочного решения этого суда, в соответствии с которым записи в ЕГРН о праве собственности ФИО4 на приведённые выше объекты недвижимости были аннулированы, а записи о праве собственности ООО «Солярис» на эту землю - восстановлены.

Уведомлениями должностного лица Управления Росреестра по Московской области от 12.03.2021 г. приостановлена государственная регистрация прекращения прав ФИО4 на указанные объекты недвижимости, по заявлению последнего от 27.02.2021 г., в связи с наличием противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Уведомлением от 15.06.2021 г. Управлением Росреестра по Московской области ФИО4 отказано в государственной регистрации прекращения прав на объекты недвижимости, поскольку не были устранены обстоятельства, указанные в уведомлении о приостановлении этой государственной регистрации.

Часть 1 ст.46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту.

На основании ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Положениями ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ определено: необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч.ч.9 и 11 ст.226, ст.62 КАС РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 05.07.2001 г. №154-О указал, что государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

Согласно ч.1 ст.14 Федеральный закон от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон №218-ФЗ от 13.07.2015 г.) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (п.2 ч.4 ст.18 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст.21 названного Закона и требованиям принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом №218-ФЗ или иными федеральными законами (п.5 ст.18 того же Закона).

Пунктом п.3 ч.1 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ определено: в рамках государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав осуществляется, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных названным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основаниями для приостановления государственной регистрации прав, в частности, являются наличие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, непредставление необходимых для государственной регистрации прав документов (п.п.3 и 5 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ).

В ч.2 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-Ф указано: осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

В случае устранения причин, повлекших за собой приостановление осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, течение срока, установленного ст.16 настоящего Федерального закона, возобновляется не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня получения органом регистрации прав документов, подтверждающих устранение причин, повлекших за собой приостановление осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на срок, оставшийся (неистекший) на дату приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (ч.10 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ).

Частью 1 ст.27 этого же Закона предусмотрено: в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст.26 настоящего Федерального закона.

Если отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав признан судом незаконным (не соответствующим основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе) и в решении суда указано на необходимость осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, указанные действия осуществляются без подачи заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на основании соответствующего решения суда, вступившего в законную силу или подлежащего немедленному исполнению в соответствии с законом и поступившего в орган регистрации прав, и документов, ранее помещенных в реестровое дело (в том числе межевого плана, технического плана, акта обследования). В течение трех рабочих дней со дня поступления такого решения суда государственный регистратор прав обязан уведомить заявителя по указанному в данном заявлении адресу о поступлении такого решения суда и сроке окончания осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (ч.2 ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ).

Часть 3 ст.58 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. №218-ФЗ гласит: в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом, не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч.2 ст.13 ГПК РФ).

Как следует из обстоятельств дела, установленных судом, заочным решением Мытищинского горсуда Московской области от 07.07.2016 г., вступившим в законную силу 15.08.2017 г., удовлетворён иск ФИО4 о государственной регистрации перехода права собственности к нему от ООО «Солярис» на указанные выше земельные участки, на основании договора купли-продажи от 16.07.2012 года.

Данное судебное решение было исполнено государственным решистрационным органом на основании поданного истцом заявления, в связи с чем, за ФИО4 24.10.2016 г. было зарегистрировано право собственности на земельные участки с кадастровыми №№, №, которые в период с 08.11.2017 г. по 01.12.2017 г. были им отчуждены третьим лицам.

05.06.2019 г. Мытищинским горсудом Московской области вынесено определение об отмене названного выше судебного акта по заявлению ФИО4, сославшегося в его обоснование на своё не извещение о времени и месте судебного разбирательства, и отсутствие у него намерения подать в суд указанный иск, подписанный не им.

Определением Мытищинского горсуда Московской области от 09.07.2019 г. производство по указанному гражданскому делу было прекращено, в связи с отказом ФИО4 от иска.

Определением Мытищинского горсуда Московской области от 20.01.2021 г. был произведён поворот исполнения названного выше заочного решения суда, в связи с чем, судом по заявлению ФИО4 были аннулированы записи в ЕГРН о его праве собственности на приведённые выше земельные участки, и восстановлено право собственности ООО «Солярис» на это недвижимое имущество.

При этом, на момент вынесения данного определения, в ЕГРН отсутствовали записи о праве собственности ФИО4 на эту недвижимость, поскольку данное право уже было зарегистрировано за иными лицами: с 01.12.2017 г. за <данные изъяты>., на земельный участок с кадастровым №; с 08.11.2017 г. за ФИО12, на земельный участок с кадастровым №; с 17.11.2017 г. - за ФИО14, на земельный участок с кадастровым №, о чём ФИО4 не мог не знать, т.к. именно он продал данные объекты недвижимости указанным лицам.

Тем самым, данное определение суда, на момент его принятия, не было исполнимым, поскольку право собственности ФИО11, ФИО12 и ФИО14 на указанные земельные участки не было оспорено и отменено в судебном порядке.

К тому же, с 26.02.2021 г. по настоящее время земельный участок с кадастровым № принадлежит на праве общедолевой собственности, в равных долях каждому, ФИО6 и ФИО5 Земельный участок с кадастровым № с 29.06.2022 г. по настоявшее время принадлежит ФИО13 Земельный участок с кадастровым № с 10.01.2020 г. принадлежит НО ГСП Автостояночный кооператив «Нагорный».

Данные обстоятельства были выявлены при проведении экспертизы должностным лицом Управления Росреестра по Московской области в ходе рассмотрения обращения ФИО4 от 27.02.2021 г. и стали основанием для приостановления государственной регистрации прекращения прав последнего на указанные объекты недвижимости, а в последствие - её прекращении 15.06.2021 года.

Учитывая указанные выше обстоятельства и приведённые нормы права, суд приходит к выводу, что решения административного ответчика о приостановлении и прекращении государственной регистрации прекращения права ФИО4 на названные земельные участки, оспариваемые последним, являются законными и обоснованными, т.к. приняты уполномоченным лицом, в пределах его компетенции и соответствуют требованиям закона, регулирующего спорные правоотношения, в связи с чем, требования административного истца о признании этих решений (уведомлений) незаконными и понуждении административного ответчика к исполнению определения Мытищинского городского суда Московской области от 20.01.2021 г., удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст.11-14, 175-180 КАС РФ, -

решил :

В удовлетворении административного иска ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Управление Росреестра по МО), заинтересованные лица - Некоммерческой организации гаражно-строительный потребительский автостояночный кооператив «Нагорный» (НО ГСПАК «Нагорный»), ФИО5, ФИО6 и ФИО7, о признании незаконным отказ в государственной регистрации прекращения права собственности административного истца на объекты недвижимости и восстановлении этого права за прежним собственником, о признании незаконным отказ в государственной регистрации прекращения права собственности административного истца на объекты недвижимости и восстановлении этого права за прежним собственником, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. МИРОНОВ

Решение суда в окончательной форме принято 10 октября 2023 года.

Судья А.С. МИРОНОВ

копия верна _____________________ (Миронов)