Решение по делу № 2А-97/2023 от 20.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года <адрес>

Левашинский районный суд РД в составе председательствующего судьи Магомедова А.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-97/23 по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

установил :

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки за 2017 год по транспортному налогу в размере 48558 рублей пеня в размере 878,49 руб.

В обоснование заявленных требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> ссылается на то, что на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России № по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1. В соответствии с ч.1 ст.32 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

В целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным статьей 83 НК РФ.

Согласно поступившим в порядке части 4 статьи 85 НК РФ сведениям, за ФИО1 0521017113613 числилось имущество :

Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель:КАМАЗ 53212, VIN:, Год выпуска 1982, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель :В A3 2107, VIN: <***>, Год выпуска 1989, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель :К AM A3 5410, VIN:, Год выпуска 1983, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель:АУДИ А8, VIN: <***> N007290, Год выпуска 2000, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель:КАМАЗ 53215, VIN:, Год выпуска 1992, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование(я) от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Расчет взыскиваемой суммы налога приведен в выше названном налоговом уведомлении До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч. 1 ст. 48 НК РФ)

Административный истец просит взыскать с ФИО1 недоимки по: транспортному налогу с физических лиц за 2017 года: налог в размере 48558 руб., пеня в размере 878 руб.

В судебное заседание административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании просил отказать на основании пропуска срока на подачу административного искового заявления установленного ст.48 НК РФ.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.3,пунктом 1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1. является владельцем транспортных средств.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно представленным в межрайонную инспекцию ФНС России № по РД данным ФИО1 является владельцем следующего имущества:

В связи с наличием недоимки по налогу налогоплательщику было направлено почтой требование об уплате налога №, из которого усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 164048,27 руб., установлен срок исполнения до 03.04. 2018 года.

Мировым судьей судебного участка №<адрес>, РД по заявлению налогового органа вынесен ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу на общую сумму 49436 руб. 49 коп., и государственной пошлины в размере 842 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен в связи с заявлением ФИО1 об отмене судебного приказа.

После отмены по заявлению ФИО1 судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган предъявил требование о взыскании налога в порядке искового производства.

Административный ответчик в своем заявлении просит отказать в удовлетворении иска ссылаясь на то, что пропущен административным истцом срок, установленный ст.48 НК РФ на предъявление административного искового заявления.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, приведенных в пункте 26 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ). В указанном случае арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа (пункт 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ).

Аналогичные требования предъявляются к производству по административным делам о вынесении судебного приказа (глава 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Так, на основании пункта 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным. Поэтому заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени, поданное с пропуском срока, установленного частью 2 статьи 48 НК РФ, в отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока, не подлежит удовлетворению.

Определение об отмене судебного приказа в связи с поступившими возражениями налогоплательщика вынесено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, налоговому органу разъяснено право обратиться в суд с административным иском в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административный иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении 6 месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа. Ходатайство о восстановлении процессуального срока в административном иске МРИ ФНС РФ № по РД не заявлено.

Из приведенных положений статьи 48 НК РФ следует, что Налоговым кодексом Российской Федерации урегулирован как срок на первоначальное обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа.

При этом статья 48 НК РФ не допускает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О разъяснено, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Положениями статьи 48 НК РФ и части 1 статьи 286 КАС РФ, действующей во взаимосвязи с положениями статьи 48 НК РФ, установлено право уполномоченных органов обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, при условии, что требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке.

Приведенные нормы, регулирующие процедуру принудительного взыскания сумм налоговой задолженности с физических лиц, не предполагают произвольного и бессрочного взыскания сумм налоговой задолженности.

Из материалов административного дела следует, что налоговым органом не реализованы права, установленные пунктами 2 и 3 статьи 48 НК РФ на подачу заявления о восстановлении пропущенных сроков на предъявлении административного иска в суд.

Таким образом, в связи с пропуском налоговым органом срока на предъявление административного иска, и принимая во внимание отсутствие ходатайства о восстановлении пропущенного срока, разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении требований административного истца в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины, в мотивировочной части решения может быть указано только на установленные судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017г., на общую сумму 49436,49 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в течение месяца со дня оглашения путем подачи апелляционной жалобы через Левашинский районный суд.

Председательствующий А.А. ФИО2