Дело № 2-772/2022

44RS0028-01-2022-000810-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кострома 04 июля 2022 года

Костромской районный суд Костромской области в составе

председательствующего судьи Ивановой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Темниковой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Костромского муниципального района Костромской области о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Костромской районный суд Костромской области с иском к Администрации Костромского муниципального района Костромской области о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что по адресу: (адрес), на кадастровом учете стоят следующие объекты недвижимости:

- жилой дом, назначение жилое, кадастровый №, площадью 39,7 кв.м, (дата постановки на учет 28 ноября 2011 года), в составе которого расположен объект недвижимости с кадастровым номером № (сведения о собственнике не зарегистрированы);

- жилое помещение, квартира, назначение жилое помещение, кадастровый №, площадью 39,7 кв.м, квартира без номера (дата постановки на учет 01 декабря 2013 года);

- жилой дом, назначение жилое, кадастровый номер №, площадью 39,7 кв.м, (дата постановки на учет 28 ноября 2011 года);

- земельный участок, из земель населенных пунктов, разрешенное использование для ИЖС, площадью 1019 кв.м, кадастровый № (ориентир в границах участках) с нахождением на нем объекта с кадастровым номером № (дата постановки на учет 26 июня 2002 года).

Истец указывает, что ему на праве собственности принадлежат объекты с кадастровыми номерами № (земельный участок) право собственности зарегистрировано 19 декабря 2018 года и № (квартира) право собственности зарегистрировано 19 декабря 2018 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими выписками из реестра прав на недвижимое имущество.

Фактически объекты с кадастровыми номерами № (жилой дом) и № (квартира) являются идентичными друг другу, используются как одно целое, используются все помещения входящие в состав объекта жилой дом, что подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО2

Начиная с 2020 года, истец на земельном участке, осуществил реконструкцию жилого дома, в состав которого входит, принадлежащая ему на праве собственности квартира, что соответственно затронуло и стоящий на кадастровом учете объект жилой дом, права на который не зарегистрированы, однако который фактически и составляет находящую в собственности истца квартиру.

Произведенная реконструкция не привела к изменению состава собственников жилого здания, расположенного на земельном участке, а лишь видоизменила ранее существовавший объект и его назначение.

Истец со ссылками на положения закона № 404-ФЗ от 18 декабря 2020 года считает, что имеет право зарегистрировать право собственности на реконструированный ИЖД в упрощенном порядке, на основании поставленного на кадастровый учет реконструированного объекта, при условии соответствия вида разрешенного земельного участка, находящего в собственности истца назначению реконструированного объекта.

В соответствии с техническим планом реконструированного объекта, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 от 01 апреля 2022 года, реконструированный объект имеет следующие характеристики: здание, назначение жилое, вид жилой дом площадью 272,2 кв.м, количество этажей 2, кадастровый №, по адресу: (адрес), в границах участка с кадастровым номером №.

Реконструированный объект соответствует всем признакам индивидуального жилого дома, расположен на земельном участке, находящимся в собственности истца, из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, что является основанием для признания за ним права собственности в соответствии со статьей 219 ГК РФ.

Истец ссылается на отсутствие возможности в административном порядке осуществить регистрацию нрава собственности на реконструированный объект, в связи с тем, что обладает правом собственности на жилое помещение (квартиру) в указанном доме (которая в целом составляет данный жилой дом), а право собственности на указанный жилой дом в установленном порядке не зарегистрировано, что является основанием для отказа в такой регистрации (уведомление о приостановлении государственной регистрации прилагается). Возможности предоставить документы для устранения препятствий в регистрации права собственности не имеется, что является основанием для обращения в суд настоящим иском.

На основании изложенного истец просил:

- признать за ним право собственности на реконструированный объект: здание, назначение жилое, вид жилой дом, площадью 272,2 кв.м, количество этажей 2, кадастровый №, по адресу: (адрес), в границах участка с кадастровым номером №.

- прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, квартира, назначение жилое помещение, кадастровый №, площадью 39,7 кв.м, по адресу: (адрес)

- внести изменения в сведения кадастрового учета в отношении объекта жилой дом с кадастровым номером № с жилой дом, назначение жилое, площадью 39,7 кв.м, по адресу: (адрес), на здание, назначение жилое, вид жилой дом, площадью 272,2 кв.м, количество этажей 2, кадастровый №, по адресу (адрес).

Истец ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца адвокат Данченко А.А. о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Ранее в судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Ответчик администрация Костромского муниципального района Костромской области о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя и отзыв, в котором указано, что истец провел реконструкцию объекта капитального строительства без получения разрешительной документации, без соблюдения требований градостроительного законодательства.

Третье лицо Управление Росреестра по Костромской области о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя, представили отзыв, в котором указывают, что если суд установит, что жилое помещение (квартира) с кадастровым номером: № и жилой дом с кадастровым номером № являются одним объектом - жилым домом, в этом случае объект недвижимости (квартира) с кадастровым номером № подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (п. 2).

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 06.12.2018 г. ФИО1 на праве собственности приобрел у Б.А.С, земельный участок и квартиру, расположенные по адресу: (адрес). Квартира, общей площадью 39,7 кв. м, в том числе жилой 23,2 кв.м, инв. №, лит. А; земельный участок общей площадью 1 019 кв.м, с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно выпискам из ЕГРН от 20 января 2022 года истец является правообладателем квартиры б/н, площадью 39,7 кв.м, с кадастровым номером №, инвентарный №, и земельного участка с кадастровым номером № расположенных по адресу: (адрес).

В свою очередь, Б.А.С, приобрел указанную квартиру и земельный участок на основании договора купли-продажи от 27 января 2011 года, заключенного с К.А.Г., из которого следует, что квартира представляет собой двухкомнатную квартиру в одноквартирном жилом доме.

Данные обстоятельства подтверждены договором передачи жилой площади в собственность граждан от 27 марта 2001 года, заключенным между ОПХ «минское» и К.А.А, и В.И.

Согласно выписке из ЕГРН от 31.05.2022 г. на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: (адрес), принадлежащем истцу, расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, которым является жилой дом с инвентарным номером 6124, площадью 39,7 кв.м, в свою очередь в котором расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, являющийся квартирой площадью 39,7 кв.м.

Из технического плана, подготовленного 01 апреля 2022 года кадастровым инженером ООО «Кадаструс» ФИО2 в связи с изменением сведений о здании с кадастровым номером №, в том числе в связи с исправлением ошибки, следует, что данный объект представляет собой здание, инвентарный номер 6124, расположенное на земельном участке №, по адресу: (адрес), назначение объекта - жилое, наименование объекта - жилой дом, год завершения строительства 2022 г., площадь объекта 272,2 кв.м, вид разрешенного использования - жилой дом.

Согласно заключению кадастрового инженера, содержащемуся в указанном техническом плане, следует, что ФИО1 является правообладателем квартиры б/н по адресу: (адрес), площадью 39,7 кв.м. Квартира как помещение «подвязана» к зданию с кадастровым номером №, площадь которого составляет 39,7 кв.м. таким образом ФИО1 является собственником всех помещений в здании с кадастровым номером № В здании произведена реконструкция. Зданием является жилой дом. Сведения о здании вносились в технический план на основании декларации об объекте недвижимости от ДДММГГГГ. Жилой дом имеет следующие показатели: количество этажей - 2, общая площадь здания 272,2 кв.м. Техническое описание основных конструктивных элементов здания: наружные стены - кирпичные, мелкие бетонные блоки.

Из анализа содержащихся в материалах дела документов следует, что объекты недвижимости с кадастровым номером № (жилой дом) и с кадастровым номером № (квартира) идентичны по своим характеристикам, имели один инвентарный номер, и, по сути, являлись одноквартирным жилым домом, расположенным по адресу: (адрес), который был на праве собственности приобретен истцом, и в отношении которого ФИО1 впоследствии осуществлена реконструкция.

Таким образом, имеет место двойная регистрация одного объекта недвижимости, что создало истцу препятствия в реализации своих прав по государственной регистрации прав на реконструированный объект - жилой дом, и государственной регистрации прекращения права собственности на квартиру.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Понятие реконструкции объектов капитального строительства определено в п. 14 ст. 1 ГрК РФ, согласно которому реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 4 августа 2018 года утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 ГрК РФ, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

С указанной даты Законом № 340-ФЗ введен в действие пункт 1.1 части 17 статьи 51 ГрК РФ, согласно которому выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 ГрК РФ для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (часть 15 ст. 55 ГрК РФ).

В силу части 5 статьи 16 Закона № 340-ФЗ правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2031 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения статьи 51.1, частей 16 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Согласно ч. 6 статьи 16 Закона № 340-ФЗ в случае, предусмотренном частью 5 настоящей статьи, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные на дачном или садовом земельном участке, земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта жилой дом, жилое строение или объект индивидуального жилищного строительства осуществляются по правилам государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома, предусмотренным Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции настоящего Федерального закона).

В случае, если в отношении жилого дома или садового дома, созданных на дачном или садовом земельном участке, объекта индивидуального жилищного строительства, созданного на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона осуществлен государственный кадастровый учет, направление уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется (ч. 6.1).

Вместе с тем, не смотря на отсутствие обязанности, истцом в администрацию Костромского муниципального района было направлено уведомление о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, на которое уполномоченным органом 27 апреля 2020 года выдано уведомление в адрес истца № о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства и допустимости его размещения на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: (адрес).

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Учитывая, приведенные выше нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Костромского муниципального района Костромской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, квартира, назначение жилое помещение, кадастровый №, площадью 39,7 кв.м, по адресу: (адрес)

Внести изменения в сведения кадастрового учета в отношении объекта жилой дом с кадастровым номером №: с жилой дом, назначение жилое, площадью 39,7 кв.м, по адресу: (адрес), на здание, назначение жилое, вид жилой дом, площадью 272,2 кв.м, количество этажей 2, кадастровый №, по адресу (адрес).

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный объект: здание, назначение жилое, вид жилой дом, площадью 272,2 кв.м, количество этажей 2, кадастровый №, по адресу: (адрес), в границах участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Федеральный судья

С.Ю. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2022 года.