Дело № 2-4674/2022
03RS0004-01-2022-004594-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Уфа 20 декабря 2022 года
Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,
при секретаре Кожевниковой Е.В.,
с участием представителя истца ФИО2,
представителя Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО11 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом.
В обосновании своих требований ФИО11 ссылается на то, что она проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о регистрации и домовой книгой. Жилой дом, состоящий из литера В, с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., с возведенным пристроем литер в, общая площадь объекта составляет № кв.м., который на кадастровый учет поставлен ДД.ММ.ГГГГ, расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., по адресу: <адрес>. Фактически это один и тот же адрес, который ей принадлежит. Она проживает в данном спорном доме с рождения. Земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, с 1966 года принадлежал на праве владения ее прадеду ФИО10, что следует из текста договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и домовой книги. С момента рождения, она фактически и постоянно проживала в испрашиваемом доме, иного жилья для проживания она не имеет. Она является добросовестным собственником, открыто и добросовестно владела и пользовалась спорным жилым домом, осуществляет в отношении него права собственника. До настоящего времени никто с требованием об истребовании спорного жилого дома не обращался. Факт постройки жилого дома в 1967 года подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из ЕГРН. Вышеуказанный жилой дом был построен на земельном участке с кадастровым номером № в 1967 году, соответственно использование земельного участка началось до вступления в силу действующего ЗК РФ (в том числе и до вступления в законную силу закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР»), что подтверждается техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, домовой книгой. Полагает, что вышеуказанный земельный участок ее прадеду ФИО10 был предоставлен в собственность. Срок приобретательной давности отсчитывается с 1966 года, поскольку именного с этого времени прадедушка ФИО10, ее бабушка, а далее мать, и впоследствии она фактически вселились в жилой дом вместе с семьей и пользовались им как своим собственным. Администрация городского округа г.Уфы либо Администрация муниципального района Ленинского района городского округа на территории которого располагается испрашиваемый жилой дом, состоящий из литера В, в, не предпринял мер по оформлению права собственности на указанный объект недвижимости. Она на протяжении более 18 лет владеет и пользуется жилым домом добросовестно открыто и непрерывно, что дает основание для признания за ней права собственности в порядке приобретательной давности. Указанный жилой дом является единственным местом для ее проживания и ее детей. Она несет бремя содержания, производит оплаты коммунальных услуг и иных расходе по содержанию указанного дома. Согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ инвентарная стоимость жилого дома составляет 77 311 руб. Просит признать за ней в порядке приобретательской давности право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью №.м., по адресу: <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены – Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ПАО «Газпром» и ООО «Башкирэнерго».
В судебном заседании представитель истца ФИО11 – ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать.
Истец ФИО11, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ранее представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.
Представитель третьего лица ПАО «Газпром», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.
Представитель третьего лица ООО «Башкирэнерго», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.
Суд, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст.6. ч.1 ст.17, ч.1 ст.46 Конституции РФ, каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ч.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно ст.218 ГК РФ граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации
В соответствии ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Согласно ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии со ст.8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.
В соответствии с п.7 ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ основанием для осуществления кадастрового учета является, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО8, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ФИО5 был заключен договор,.
Согласно п.1-2 настоящего договора следует, что ФИО10 дарит своей матери ФИО5, принадлежащее ему на праве личной собственности шестьдесят сотых долей домовладения, состоящего из двухэтажного бревенчато-кирпичного дома в две комнаты, общеполезной площадью сорок три целях кв.метров, в том числе жилой площадью двадцать шесть и одна десятая кв.метров, двух сараев тесовых, двух уборных тесовых и тесовых заборов, расположенное в <адрес> под номером двенадцать на участке земли мерою девятьсот двадцать пять кв.метров. Указанные 60/100 долей домовладения принадлежат ФИО10 на основании договора купли-продажи, удостоверенного Первой Государственной нотариальной конторой г.Уфы БАССР ДД.ММ.ГГГГ по реестру.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО8 был заключен брак, что подтверждается справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.
Родителями ФИО11 являются ФИО7 и ФИО6, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №, что подтверждается повторным свидетельством о рождении III-AP № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ году умерла ФИО5, что подтверждается свидетельством о смерти.
ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО6 (мать ФИО11), о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №, что подтверждается свидетельством о смерти IV-AP № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справки о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Совместно с ней зарегистрированы: дочери ФИО4 и ФИО3
Из плана фактических границ жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с целью натурного обследования и определения фактических границ жилого дома с кадастровым номером на земельном участке с кадастровым номером №. Определение местоположения фактических границ жилого дома произведено путем геодезической съемки по стенам здания с помощью спутникового геодезического приемника № заводской № (свидетельство о проверке № от ДД.ММ.ГГГГ). В результате натурного обследования, геодезической съемки и анализа представленных документов, установлено, что жилой дом с кадастровым номером № полностью расположен в пределах учтенных границ земельного участка с кадастровым номером №. Согласно техническому паспорту инв. № от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный дом соответствует жилому дом с литером В, в. Жилой дом расположен на пресечении <адрес>, между домам № и № по <адрес> и после № по <адрес> характеристики жилого дома литер В, в, по наименованию: <адрес> являются дублируемыми.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно – техническая экспертиза. Проведение экспертизы поручено экспертам ООО «Центр экспертизы». Перед экспертами были поставлены следующие вопросы: 1) соответствует ли жилой дом расположенный по адресу: <адрес> требованиям строительных, градостроительных, экологических, санитарно – гигиенических и других действующих норм и правил? 2) соответствует ли жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> требованиям противопожарных норм и правил? 3) создает ли жилой дом расположенный по адресу: <адрес> угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц?
Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что 1) Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на момент производства исследования удовлетворяет требованиям действующих градостроительных, строительных, экологических норм и правил, а также санитарно-гигиеническим требованиям; 2) Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на момент производства исследования не удовлетворяет требованиям действующих противопожарных норм и правил; 3) Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на момент производства исследования удовлетворяет требованиям действующих градостроительных, строительных, экологических норм и правил, а также санитарно-гигиеническим требованиям, не нарушая чьих-либо интересов и не создавая угрозу жизни и здоровью граждан.
Приведенное заключение представляет собой письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертами, в котором указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, даны обоснованные ответы на поставленные перед экспертами вопросы и сделаны соответствующие выводы. Такое заключение является мнением специалистов в определенной области познания, заключение дано в соответствии с требованиями гражданского процессуального закона. Эксперт был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ.
Оценив данное экспертное заключение по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, суд полагает его объективным и достоверным.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 показал, что является экспертом в ООО «Центр экспертизы». Экспертизу поддерживает. Дом находится в пределах земельного участка. Спорный жилой дом, на момент производства исследования не удовлетворяет требованиям действующих противопожарных норм и правил.
Суд принимает показания эксперта в качестве относимого и допустимого доказательства, так как оснований не доверять показаниям допрошенному в судебном заседании эксперту не имеется, поскольку они логичны, последовательны и согласуются с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела, также он был предупрежден об уголовной ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний.
В соответствии со ст.212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
Из разъяснений, содержащихся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п.3 ст.234 ГК РФ), владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст.234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
В силу 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст.301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.
Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
В п.25 настоящего Постановления разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, для приобретательной давности правообразующее значение имеет, прежде всего, не отдельное событие, состоявшееся однажды (как завладение вещью), а добросовестное длительное открытое владение, когда владелец вещи ведет себя как собственник, при отсутствии возражений со стороны других лиц.
При таких обстоятельствах, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом.
Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Между тем, истцом ФИО11 не было представлено разрешение на строительство жилого дома, выданного в установленном законом порядке. Доказательств принятия надлежащих мер по получению разрешения на строительство не представлено.
Отсутствует в приложенных к исковому заявлению материалах документов, подтверждающих принятие надлежащих мер к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, сведений о причинах отказа уполномоченного органа в выдаче такого разрешения и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию.
Согласно п.4 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.
Так, приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.
Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст.234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.
Возможность признания права собственности на самовольно возведенную на неправомерно занимаемом земельном участке постройку в порядке приобретательной давности не предусмотрена.
Земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, находится в государственной собственности. ФИО11 указанный участок на каком-либо вещном праве не предоставлялся. Разрешение на строительство спорной постройки не выдавалось, акт ввода объекта в эксплуатацию отсутствует.
Между тем, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на момент производства исследования не удовлетворяет требованиям действующих противопожарных норм и правил, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, о чем подтвердил эксперт в судебном заседании.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО11 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом, подлежат отклонению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО11 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.
Председательствующий