Решение по делу № 2-1899/2023 от 25.05.2023

2-1899/2023

26RS0002-01-2023-002538-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> СК в составе:

председательствующего судьи Даниловой Е.С.,

при секретаре Аванесян О.В.,

с участием: старшего помощника прокурора <адрес обезличен> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес обезличен>, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к ФИО4 об обязании определения долей и признании права общедолевой собственности,

установил:

прокурор <адрес обезличен>, действующий в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО4, в котором просит признать бездействие ФИО4, выразившееся в неоформлении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, в общую собственность всех членов семьи с определением по соглашению долей несовершеннолетних детей ФИО2, <дата обезличена> года рождения, ФИО3, <дата обезличена> года рождения, незаконным; обязать ФИО4 в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, в общую собственность всех членов семьи с определением по соглашению долей несовершеннолетних детей ФИО2, <дата обезличена> года рождения, ФИО3, <дата обезличена> года рождения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка законности использования средств материнского (семейного) капитала в рамках реализации федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» национального проекта «Демография». Установлено, что <дата обезличена> ФИО4 обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда по <адрес обезличен> края с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. <дата обезличена> руководителем государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда по <адрес обезличен> края принято решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО4 31.05.2016 ФИО4 обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда по <адрес обезличен> края с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просила направить выделенные денежные средства в сумме 200000,00 рублей на оплату приобретаемого жилого помещения, по <адрес обезличен>. 30.06.2016 руководителем государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда по <адрес обезличен> края принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на сумму 200000,00 руб. 07.04.2017 ФИО4 обратилась в государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда по <адрес обезличен> края с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просила направить выделенные денежные средства в сумме 100681,20 рублей на оплату строительства объекта ИЖС без привлечения строительной организации в сумме, не более 50 % средств МСК, по <адрес обезличен>.<дата обезличена> руководителем государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда по <адрес обезличен> края принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на сумму 100681,20 руб. <дата обезличена> ФИО4 обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда по <адрес обезличен> края с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просила направить выделенные денежные средства в сумме 116571,84 рублей на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта ИЖС по <адрес обезличен>. <дата обезличена> руководителем государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда по <адрес обезличен> края принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на сумму 116571,84 руб. В соответствии с выпиской из ЕГРН на объект недвижимости ФИО4 принадлежит здание - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>. Не смотря на то, что ФИО4 своевременно перечислены денежные средства материнского (семейного) капитала, она своевременно не оформила жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, в общую собственность своих детей, что подтверждается выпиской из ЕГРН на объект недвижимости. Таким образом, ФИО4 не исполнила требования Федерального закона № 256-ФЗ, нарушила жилищные права своих несовершеннолетних детей ФИО2, <дата обезличена> года рождения, ФИО3, <дата обезличена> года рождения.

В судебном заседании прокурора, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО4, в судебное заседание не явилась, извещалась судом своевременно и надлежащим образом, согласно конверту, возвращенному в адрес суда, судебная корреспонденция была возвращена в суд за истечением сроков хранения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что ответчику были созданы все условия для реализации ее права на личное участие в судебном разбирательстве, однако она ими не воспользовалась по своему личному усмотрению. Таким образом, поскольку ответчик не явилась в суд и в нарушение положений ч. 1 ст. 167 ГПК РФ не поставила суд в известность о причинах своей неявки, суд вправе рассмотреть дело в ее отсутствие по имеющимся доказательствам в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав ст. помощника прокурора <адрес обезличен>, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ст. 56 ГПК РФ).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст.59 ГПК РФ).

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 129 (ч. 5) Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом. Таким законом является ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", в соответствии с которым прокуратура России осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (ст. 1).

Задачи, возложенные на прокуратуру РФ, и полномочия прокуроров обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что соотносится с положениями статей 2, 4 (ч. 2), 15 (ч. 1, 2) и 18 Конституции Российской Федерации.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов России, субъектов РФ, муниципальных образований (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Порядок приобретения жилых помещений с использованием средств материнского (семейного) капитала регулируется Федеральным законом от <дата обезличена> № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федеральный закон от <дата обезличена> № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федеральный закон от <дата обезличена> № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В силу ч. 5 ст. 10 Федеральный закон от <дата обезличена> № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации закреплен принцип раздельности имущества родителей и детей.

Из анализа указанных правовых норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала. При этом определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.

Распределение долей в праве собственности на квартиру должно производиться с учетом объема собственных средств родителей, вложенных в покупку жилья, а также средств материнского капитала. Материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях. Доли детей в общем имуществе определяются пропорционально их доле в материнском капитале.

На основании п. «г» ст. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере, и в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО2 является матерью несовершеннолетних детей ФИО2, <дата обезличена> года рождения, ФИО3, <дата обезличена> года рождения.

<адрес обезличен> проведена проверка законности использования средств материнского (семейного) капитала в рамках реализации федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» национального проекта «Демография».

<дата обезличена> ФИО4 обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда по <адрес обезличен> края с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

<дата обезличена> руководителем государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда по <адрес обезличен> края принято решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО4

31.05.2016 ФИО4 обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда по <адрес обезличен> края с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просила направить выделенные денежные средства в сумме 200000,00 рублей на оплату приобретаемого жилого помещения, по <адрес обезличен>.

30.06.2016 руководителем государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда по <адрес обезличен> края принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на сумму 200000,00 руб.

07.04.2017 ФИО4 обратилась в государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда по <адрес обезличен> края с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просила направить выделенные денежные средства в сумме 100681,20 рублей на оплату строительства объекта ИЖС без привлечения строительной организации в сумме, не более 50 % средств МСК, по <адрес обезличен>.

<дата обезличена> руководителем государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда по <адрес обезличен> края принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на сумму 100681,20 руб.

<дата обезличена> ФИО4 обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда по <адрес обезличен> края с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просила направить выделенные денежные средства в сумме 116571,84 рублей на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта ИЖС по <адрес обезличен>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН на объект недвижимости ФИО4 принадлежит здание - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

Не смотря на то, что ФИО4 своевременно перечислены денежные средства материнского (семейного) капитала, она своевременно не оформила жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, в общую собственность своих детей, что подтверждается выпиской из ЕГРН на объект недвижимости.

Таким образом, ФИО4 не исполнила требования Федерального закона № 256-ФЗ, нарушила жилищные права своих несовершеннолетних детей ФИО2, <дата обезличена> года рождения, ФИО3, <дата обезличена> года рождения.

В силу требований статьи 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Частью 4 статьи 10 Федерального закона от <дата обезличена> № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, закон в императивном порядке предписывает для лица обязанность исполнить принятые на себя обязательства и обеспечить долями в праве общей собственности своего супруга и детей.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что невыполнение ответчиком принятых на себя обязательств, связанных с оформлением права собственности на доли в жилом помещении, влечет нарушение прав ее несовершеннолетних детей, в связи с чем, исковые требования прокурора о признании незаконным бездействия, выразившегося в не оформлении жилого помещения в общую долевую собственность всех членов семьи, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес обезличен> (ИНН <номер обезличен>), действующего в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к ФИО4 о признании бездействий незаконными, обязании устранить нарушения удовлетворить.

Признать бездействие ФИО4, выразившееся в неоформлении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, в общую собственность всех членов семьи с определением по соглашению долей несовершеннолетних детей ФИО2, <дата обезличена> года рождения, ФИО3, <дата обезличена> года рождения, незаконным.

Обязать ФИО4 в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, в общую собственность всех членов семьи с определением по соглашению долей несовершеннолетних детей ФИО2, <дата обезличена> года рождения, ФИО3, <дата обезличена> года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01.06.2023г.

Судья Е.С. Данилова