УИД 61RS0006-01-2023-001189-39

Дело № 2а-1726/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего Евстефеевой Д.С.

при секретаре Сергиенко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора 312 военной прокуратуры гарнизона в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Ростовской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец военный прокурор 312 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц с указанным административным иском, ссылаясь на то, что 312 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения федерального законодательства о воинской обязанности и военной службе, в ходе которой по результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на странице сайта с адресом: https://darkterms.net/threads/sodejstvie-v-poluchenii-voennogo-bileta-i-smeny-kategorii-godnosti.32766/, находящейся в свободном доступе неограниченного и неопределенного круга лиц, размещена информация о продаже военного билета.

По мнению административного истца, распространение информации о покупке военных билетов побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое статьями 327 и 328 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность, а также облегчает его совершение.

При таких обстоятельствах, военный прокурор 312 военной прокуратуры гарнизона полагал, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к указанному сайту должен быть ограничен.

На основании изложенного, административный истец военный прокурор 312 военной прокуратуры гарнизона просил суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по сетевому адресу: https://darkterms.net/threads/sodejstvie-v-poluchenii-voennogo-bileta-i-smeny-kategorii-godnosti.32766/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; включить интернет-страницу с сетевым адресом: https://darkterms.net/threads/sodejstvie-v-poluchenii-voennogo-bileta-i-smeny-kategorii-godnosti.32766/ в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца военного прокурора 312 военной прокуратуры гарнизона – помощник военного прокурора гарнизона Ростова-на-Дону ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Дал пояснения, аналогичные изложенным в административном иске, указав, что на момент рассмотрения дела доступ к ресурсу не ограничен.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 22), в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 25). Согласно письменным пояснениям представителя заинтересованного лица, поступившим до начала судебного заседания, по состоянию на 28 марта 2023 года интернет-ресурс с адресом: https://darkterms.net/threads/sodejstvie-v-poluchenii-voennogo-bileta-i-smeny-kategorii-godnosti.32766/ внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д. 23-24).

В отношении представителя заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Ростовской области административное дело рассмотрено в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Кроме того, частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено право прокурора обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

При этом в силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что по результатам проверки исполнения федерального законодательства о воинской обязанности и военной службе, проведенной 312 военной прокуратурой гарнизона, выявлена интернет-страница с адресом: https://darkterms.net/threads/sodejstvie-v-poluchenii-voennogo-bileta-i-smeny-kategorii-godnosti.32766/, находящаяся в свободном доступе неограниченного и неопределенного круга лиц, на которой размещена информация о способах получения военного билета, смены категории годности, снятия с воинского учета (л.д. 11-13).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ).

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, граждане обязаны состоять на воинском учете.

Из содержания отдельных положений Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 ноября 2021 года № 700, военный билет является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим отношение к исполнению воинской обязанности; бланк военного билета является защищенной полиграфической продукцией.

Уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, установлена статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации, уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа – статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Также статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение обязанностей по воинскому учету.

Кроме того, частью 1 статьи 328 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы.

При таких обстоятельствах, учитывая, что, как установлено судом, на интернет-странице с адресом: https://darkterms.net/threads/sodejstvie-v-poluchenii-voennogo-bileta-i-smeny-kategorii-godnosti.32766/ размещена информация о способах получения военного билета, смены категории годности, снятия с воинского учета, имеются основания полагать, что на данном интернет-ресурсе размещена информация, побуждающая неопределенный круг лиц к противоправным действиям, направленным на получение военного билета, смену категории годности и снятие с воинского учета без наличия к тому законных оснований, содержащая признаки уголовно наказуемых и административно наказуемых деяний, то есть, информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом, как следует из скриншота страницы сайта Роскомнадзора по состоянию на 12 апреля 2023 года (л.д. 28, 29), вопреки сведениям, изложенным в письменных пояснениях представителя Управления Роскомнадзора по Ростовской области, указанный административным истцом ресурс не включен Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с этим, ввиду необходимости ограничения доступа к информации, размещенной на интернет-странице с сетевым адресом: https://darkterms.net/threads/sodejstvie-v-poluchenii-voennogo-bileta-i-smeny-kategorii-godnosti.32766/, как к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, соответствующий ресурс подлежит включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-странице с сетевым адресом: https://darkterms.net/threads/sodejstvie-v-poluchenii-voennogo-bileta-i-smeny-kategorii-godnosti.32766/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить интернет-страницу с сетевым адресом: https://darkterms.net/threads/sodejstvie-v-poluchenii-voennogo-bileta-i-smeny-kategorii-godnosti.32766/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 апреля 2023 года.

Судья Д.С. Евстефеева