Дело № 2-3107/2025 64RS0004-01-2025-004351-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 октября 2025 года город Балаково Саратовской области
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Гриневой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Романычевой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, третьи лица: садоводческое товарищество «Березово», администрация Балаковского муниципального района Саратовской области о признании право собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее – Комитет), в котором просит признать право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, условным номером по проекту межевания территории <данные изъяты>.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является членом СТ «Березово», оплачивает членские взносы, что подтверждается сведениями из членской книжки. Истец владеет земельным участком в СТ «Березово», площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, условным номером по проекту межевания территории <данные изъяты> (далее – Участок). СТ «Березово» является садоводческим некоммерческим товариществом, созданным в соответствии добровольного объединения работников Балаковской АЭС и жителей г.Балаково Саратовской области, для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленным Балаковской АЭС решением администрации общей площадью 300 га., по адресу: Саратовская область, Натальинское с.п., территория СТ «Березово», (размер каждого участка составляет 10 соток). Согласно постановлению объединенной администрации г.Балаково и Балаковского района Саратовской области № 1317 от 26 сентября 1995 года, каждому члену СТ «Березово» в частную собственность был перерегистрирован земельный участок в пределах действующих норм (но не более 1000 кв.м.) для ведения индивидуального садоводства и огородничества. В соответствии с проектом планировки и проектом межевания, утвержденным постановлением администрации Балаковского муниципального района от 05 июля 2016 года № 2159 «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания в его составе», постановлением администрации Балаковского муниципального района от 06 июля 2017 года № 2892 «Об утверждении документации по внесению изменений в проект межевания территории» за истцом закреплен Участок, что подтверждается выпиской из протокола внеочередного общего собрания уполномоченных СТ «Березово» № 1 от 29 мая 2022 года. ФИО2 обратился с заявлением в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области о предоставлении бесплатно в собственность вышеуказанного Участка, однако ФИО1 было отказано в предоставлении в собственность бесплатно Участка, в связи с чем истец обратился в суд.
Истец ФИО1, его представитель ФИО3 о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 52).
Ответчик Комитет о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, представлено письменное заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своего представителя, а также письменные возражения относительно заявленных исковых требований (л.д. 36).
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, СТ «Березово», Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области извещены надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили, причины неявки суду не сообщили.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, ст., ст., 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожения имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случая, предусмотренных законом.
В соответствии с п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – ЗК РФ) до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 01 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.
В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с ч. 1 ст. 39.l ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Таким образом, при наличии у гражданина права получить земельный участок безвозмездно и одновременно отказа компетентного органа осуществить такое предоставление, у гражданина возникает право на обращение в суд с требованием о признании права собственности на соответствующий объект недвижимости.
Отказом в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка администрация Балаковского муниципального района Саратовской области нарушила права истца на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность.
Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 является членом СТ «Березово», владеет земельным участком в СТ «Березово», с разрешенным использованием – ведение садоводства, расположенный по адресу: Саратовская <адрес>, размер садового участка <данные изъяты> кв.м. (л.д. 11, 38).
По результатам межевания площадь Участка составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. 12-16, 39-41), сведения о нем отсутствуют в ЕГРН (л.д. 29).
ФИО2 обратился в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка, в удовлетворении (л.д. 37), истцу выдан отказ в предоставлении бесплатно в собственность Участка по причине разночтений в площади Участка (л.д. 42).
СТ «Березово» является садоводческим некоммерческим товариществом, созданным в соответствии добровольного объединения работников Балаковской АЭС и жителей г.Балаково Саратовской области, для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленным Балаковской АЭС решением администрации общей площадью 300 га., по адресу: Саратовская область, Натальинское с.п., территория СТ «Березово», (размер каждого участка составляет 10 соток), что следует из содержания государственного акта на право пользования землей (л.д. 31-32).
Согласно постановлению объединенной администрации г.Балаково и Балаковского района Саратовской области № 1317 от 26 сентября 1995 года, каждому члену СТ «Березово» в частную собственность был перерегистрирован земельный участок в пределах действующих норм (но не более 1000 кв.м.) для ведения индивидуального садоводства и огородничества (л.д. 49-50).
В соответствии с проектом планировки и проектом межевания, утвержденным постановлением администрации Балаковского муниципального района от 05 июля 2016 года № 2159 «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания в его составе», постановлением администрации Балаковского муниципального района от 06 июля 2017 года № 2892 «Об утверждении документации по внесению изменений в проект межевания территории» за истцом закреплен земельный участок, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский муниципальный район, Натальинское сельское поселение, территория садоводческого товарищества «Березово», Транспортная, участок 1б, с условным номером по проекту межевания территории 1699, с разрешенным использованием – ведение садоводства, что подтверждается выпиской из протокола внеочередного общего собрания уполномоченных СТ «Березово» № 3 от 30 мая 2025 года (л.д. 11).
Согласно представленному межевому плану в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с условным номером по проекту межевания территории <данные изъяты>, следует, что межевой план подготовлен на основании проекта межевания территории, утвержденного постановлением об утверждении проекта межевания территории № 2159 от 05 июля 2016 года, условный номер в проекте межевания <данные изъяты>, несмотря на то, что в проекте межевания за земельным участком с условным номером <данные изъяты> числиться площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д. 43), фактически используемый территорией используемой землепользователем ФИО2 является <данные изъяты> кв.м.
Таким образом, как прямо следует из представленного межевого плана, при разделе земельного участка находящегося во владении СТ «Березово» с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: Саратовская <адрес> образуется один обособленный земельный участок – <данные изъяты> - площадью <данные изъяты> кв.м., и сохранением исходного участка в измененных границах, с разрешенным использованием – ведение садоводства.
Таким образом, в судебном заседании установлено не только членство истца в СТ «Березово», но и нахождение испрашиваемого в собственность участка в границах участка, предоставленного СТ «Березово», в этой связи исковые требования о признании права собственности на земельный участок, подлежат удовлетворению.
Требований о взыскании судебных расходов истцом не заявлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании право собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, паспорт №, право собственности на земельный участок с разрешенным использованием – ведение садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с условным номером по проекту межевания территории <адрес>.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья Е.В. Гринева
Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2025 года.
Судья Е.В. Гринева