УИД 63RS0031-01-2025-007691-45

номер производства 2а-5992/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 05 ноября 2025 года

ул.Белорусская, 16

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при помощнике судьи Суворовой С.В.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Муфтахутдиновой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-5992/2025 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Самарской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ФИО1 осужден 09.09.2024 <данные изъяты> районным судом г.Самары по п.п. «в,г» ч. 2 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор <данные изъяты> районного суда г.Самары от 15.08.2024 – п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69, ст. 71 УК РФ (приговор <данные изъяты> районного суда г.Самары от 06.08.2024 – ч. 1 ст. 229, ст. 64 УК РФ) к 01 году 07 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Решением Сергиевского районного суда Самарской области от 19.12.2017 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до 04.07.2025. 19.12.2025 ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области и следует к месту жительства по адресу: гор.Самара, <адрес>, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Осужденный за время отбывания наказания зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, состоит на обычных условиях отбывания наказания, привлекался к дисциплинарной ответственности 3 раза, все взыскания действующие, поощрений не имеет, трудоустроен, связь с родственниками поддерживает. В связи с изложенным, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 08 лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с возложением на срок административного надзора ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток; запрета выезда за пределы Самарской области; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета посещения баров, ресторанов и других организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца - ФКУ ИК -29 УФСИН России по Самарской области – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором будучи уведомленным о дате и времени судебного заседания, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с поддержанием исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, при отсутствии возражений относительно заявленных исковых требований.

Копия административного искового заявления с материалами вручены ФИО1, что подтверждается соответствующей распиской.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым установить административный надзор сроком на 08 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки в ОВД для регистрации два раза в месяц, запрета посещения баров, ресторанов и других организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, суд считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания).

На основании ст. 5 ч. 1 п. 2, ст. 5 ч. 3 п. 1 ФЗ -64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего ФЗ, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ, начало действия с 03.08.2013) предусмотрено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение тяжкого преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что решением Сергиевского районного суда Самарской области от 19.12.2017 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до 04 июля 2025 (приговор <данные изъяты> районного суда г.Самары от 15.03.2016 - совершено тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений) (освобожден 04.07.2017 условно досрочно на 6 месяцев 09 дней по постановлению Красноглинского районного суда Самарской области от 22.06.2017).

В пункте 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона) является основанием для прекращения административного надзора.

Согласно разъяснений, данных в пунктах 44, 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона.

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 указанного Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Также судом установлено, что ФИО1, будучи ранее судимым, приговором <данные изъяты> районного суда г.Самары от 09.09.2024 осужден по п.п. «в,г» ч. 2 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор <данные изъяты> районного суда г.Самары от 15.08.2024 – п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69, ст. 71 УК РФ (приговор <данные изъяты> районного суда г. Самары от 06.08.2024 – ч. 1 ст. 229, ст. 64 УК РФ) к 01 году 07 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима

Приговором суда установлено, что ФИО1 совершено тяжкое преступление при наличии в его действиях особо опасного рецидива преступлений.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд считает административное исковое заявление ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора обоснованным, с установлением в отношении последнего административного надзора сроком на 08 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку последний имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, при наличии в его действиях особо опасного рецидива преступлений.

Кроме того, установление административного надзора и возложение в связи с этим на ФИО1 административных ограничений не ухудшает его положение, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства, какие - либо его права при этом не нарушаются и в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

На основании ст. 4 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разъяснениями пункта 30 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации установлено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно пункту 33 вышеуказанного Постановления, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При установлении обязанностей административного надзора суд учитывает данные о личности ФИО1, изложенные в характеристике на осужденного, утвержденной начальником ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области, согласно которым ФИО1 за время отбывания наказания зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, состоит на обычных условиях отбывания наказания, установленный распорядок дня в учреждении соблюдает не всегда, имеет три взыскания, все взыскания действующие, поощрений не имеет, принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, в том числе участвовал в мероприятии «бессметный полк», посвященном празднованию дня «Великой Победы», принимает участие в жизни отряда, в общении с сотрудниками администрации проявляет вежливость и корректность, на проводимые беседы реагирует слабо, должных выводов не делает, отношения поддерживает с разными категориями осужденных, отношения бесконфликтные, с 13.11.2024 был трудоустроен в ЦТАО учреждения в должности «швея швейного цеха», с 16.01.2025 переведен на должность «сборщик участка металлообработки», с 08.04.2025 переведен на должность «швея швейного участка», с 02.06.2025 переведен на должность «подсобный рабочий швейного цеха», социально-полезные связи поддерживает.

Принимая во внимание изложенные выше сведения, характеризующие ФИО1, сведения о состоянии здоровья последнего, характер совершенного преступления и обстоятельства, при которых ФИО1 было совершено преступление, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 следующие ограничения: обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, поскольку, как установлено судом, преступление совершено ФИО1 после распития спиртных напитков (приговор от 09.09.2024).

Оснований для установления иных ограничений судом не установлено.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, на получение медицинской помощи, не являются чрезмерными, а лишь ставят в зависимость совершение тех или иных действий от соответствующего уведомления органа внутренних дел по месту осуществления административного надзора и получения от него разрешения, что в свою очередь отвечает целям административного надзора.

Установление административного надзора и возложение на ответчика административных ограничений, включая запрещение посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, а также количество явок в ОВД для регистрации, будут способствовать предупреждению совершения им новых преступлений или правонарушений, способствовать искоренению антиобщественной установки поведения и формированию у ФИО1 правопослушного поведения, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом разъясняется административному ответчику о том, что в течение всего срока административного надзора он не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Также административному ответчику разъясняется, что в силу положений ч. 3 ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком на 08 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В остальной части административное исковое заявление, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд гор.Тольятти в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение принято 05.11.2025.

Председательствующий Ю.С. Ахтемирова