УИД 77OS0000-02-2024-008384
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Москва17 июня 2025 года
Московский городской суд в составе
председательствующего судьи Михайловой Р.Б.,
при секретаре Коржикове Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-174/2025 по административному исковому заявлению ООО «Центр правовой информации» об оспаривании кадастровой стоимости, установлении кадастровой стоимости здания, равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании утвержденных распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы № 91214 от 8 ноября 2023 года результатов определения кадастровой стоимости здания с кадастровым номером 77:06:0004001:10339 (далее – Здание) на основании установления в отношении данного объекта недвижимости его рыночной стоимости в размере 399 964 000 руб., определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (1 января 2023 года).
В обоснование требований административный истец ссылается на то, что является собственником Здания; внесённая в Единый государственный реестр недвижимости его кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость, что затрагивает права ООО «Центр правовой информации», так как влияет на размер его налоговых обязательств; административный истец в подтверждение рыночной стоимости ссылался на Отчет об оценке от 28 февраля 2024 года № 280224, подготовленный ООО "Региональная гильдия оценщиков" (далее – Отчет об оценке).
В судебном заседании представитель административного истца заявил об установлении кадастровой стоимости спорного здания, равной его рыночной стоимости, определенной согласно заключению эксперта от 6 марта 2025 года в размере 616 528 000 руб.
Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО1, разъяснив методологию определения рыночной стоимости Здания в рамках судебной экспертизы, поддержал заключение, подтвердил его выводы.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены, об отложении слушания дела не просили, об уважительных причинах неявки не сообщили, замечаний к заключению эксперта не представили.
Исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения представителя административного истца, допросив эксперта, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон «О государственной кадастровой оценке», Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в суде, если они затрагивают их права или обязанности; результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
При рассмотрении административного дела судом установлено, что здание с кадастровым номером 77:06:0004001:10339, площадью 6 613,8 кв.м., расположено по адресу: <...>, принадлежит административному истцу; право собственности ООО "Центр правовой информации" зарегистрировано 16 марта 2006 года, является действующим.
Результаты определения кадастровой стоимости Здания, оспариваемые в настоящем деле, утверждены распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы № 91214 от 8 ноября 2023 года; согласно указанному акту кадастровая стоимость Здания определена по состоянию на 1 января 2023 года в размере 777 190 812,62 руб.
В Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения об указанной кадастровой стоимости Здания, которая подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2024 года.
Административный истец уплачивает налог на имущество организаций в отношении Здания исходя из его кадастровой стоимости; это никем не оспаривается (статья 65 КАС РФ) и свидетельствует о праве заявителя требовать установления в отношении спорного объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость.
В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений; обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, обоснованности размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, возложена на административного истца.
ООО "Центр правовой информации" с административным иском представило Отчет об оценке, в котором рыночная стоимость Здания по состоянию на 1 января 2023 года была определена в размере 399 964 000 руб.
Департамент городского имущества г.Москвы при рассмотрении административного дела в письменных пояснениях указал на несоответствие представленного с административным иском Отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности, ввиду чего заявил о необоснованности определенной в нем величины рыночной стоимости Здания.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в постановлении Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (пункт 20); в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении; с учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности (пункт 23).
В связи с возникшим спором определением суда от 17 апреля 2024 года по административному делу была назначена судебная экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы о соответствии Отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности, рыночной стоимости Здания по состоянию на 1 января 2023 года; производство экспертизы поручено ФБУ РФЦСЭ ИМЕНИ ПРОФЕССОРА А.Р. ШЛЯХОВА ПРИ МИНЮСТЕ РОССИИ.
Согласно заключению эксперта ФБУ РФЦСЭ ИМЕНИ ПРОФЕССОРА А.Р. ШЛЯХОВА ПРИ МИНЮСТЕ РОССИИ ФИО1 от 6 марта 2025 года Отчёт об оценке не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. Определённая в Отчёте об оценке рыночная стоимость Здания не подтверждается. Рыночная стоимость Здания по состоянию на 1 января 2023 года составляет по расчетам эксперта 616 528 000 руб.
Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется.
Экспертиза назначалась непосредственно судом, проведена в государственном судебно-экспертном учреждении. Заключение соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», статье 82 КАС РФ. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности.
Изложенные в заключении суждения не допускают их неоднозначного толкования, а выводы - последовательны и не противоречивы; исследования проведены в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности, на строго научной и практической основе, не вводят в заблуждение.
В заключении приведены все необходимые ссылки на источники использованной информации, описаны существующие подходы, методы и методики определения рыночной стоимости; подробно описан объект экспертизы, его местоположение, качественные и количественные характеристики, всесторонне проанализирован рынок недвижимости в г.Москве, в том числе сегмент рынка, к которому относится Здание; указаны ценообразующие факторы, влияющие на его рыночную стоимость, обоснованы выбор подходов и методов оценки, объектов-аналогов; объект исследования и все аналоги имеют сопоставимые характеристики, которые в процессе экспертизы также скорректированы по ценообразующим факторам; расчёты отражают порядок их проведения и позволяют проверить полученные экспертом результаты, не содержат арифметических ошибок.
В заключении эксперт подробно мотивировал выводы о допущенных в Отчете об оценке нарушениях законодательства об оценочной деятельности и причинах несоответствия рынку полученных оценщиком значений стоимости Здания.
В свою очередь рыночная стоимость Здания определена экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями действующего законодательства и федеральных стандартов оценки.
Противоречий между исследовательской частью и выводами эксперта не установлено; эксперт ответил на все поставленные судом вопросы; в письменных пояснениях, приобщенных к материалам дела, подробно аргументировал несостоятельность замечаний ООО «Центр правовой информации»; будучи допрошенным в судебном заседании с предупреждением об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, эксперт подтвердил изложенные в заключении выводы.
Предусмотренные статьей 83 КАС РФ основания для назначения по административному делу повторной, дополнительной экспертизы судом не установлены; ходатайство представителя административного истца о проведении дополнительной экспертизы отклонено как несостоятельное; завышение экспертом рыночной стоимости, ошибки в расчетах, в том числе касательно размеров арендопригодной площади Здания, доли земельного участка в ЕОН, своего объективного подтверждения не нашли.
При проведении экспертизы, по убеждению суда, экспертом соблюдены требования статьи 8 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»; исследование проведено объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности эксперта, всесторонне и в полном объеме.
Аргументы стороны административного истца об установленной в судебном порядке рыночной стоимости Здания, определенной по состоянию на 1 января 2021 года, сами по себе правильность заключения эксперта не опровергают; о несопоставимости аналогов не свидетельствуют.
Заключение эксперта является ясным и понятным; сомнения в его обоснованности и достоверности у суда отсутствуют. Каких-либо убедительных доводов и доказательств, которые могли бы свидетельствовать об обратном, административным истцом не представлено и судом не установлено; правильность расчетов эксперта в ходе судебного разбирательства ООО «Центр правовой информации» не опроверг; более того, изменил требования, заявив об установлении кадастровой стоимости Здания в размере его рыночной стоимости, определенной в экспертном заключении.
Таким образом, суд считает возможным в основу решения положить заключение судебной экспертизы и установить кадастровую стоимость Здания, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2023 года, в размере 616 528 000 руб.; Отчёт об оценке надлежащим доказательством рыночной стоимости Здания на юридически значимую дату не признается, оценивается судом критически.
С доводами, изложенными в письменных пояснениях представителя Департамента городского имущества города Москвы о том, что административный истец не вправе обращаться с требованиями об оспаривании кадастровой стоимости, согласиться нельзя, поскольку такое право предоставлено административному истцу Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».
Ссылки представителя Департамента городского имущества города Москвы на то, что сам факт расхождения величин кадастровой и рыночной стоимостей не свидетельствует о недостоверности первой, не могут повлиять на существо принимаемого судом решения, поскольку кадастровая стоимость по существу отличается от рыночной только методом её проведения (массовым характером). Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение её в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учёта уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта, само по себе не направлено на опровержение предполагаемой достоверности ранее установленных результатов кадастровой оценки.
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости Здания.
В Единый государственный реестр недвижимости также подлежат внесению сведения о дате подачи ООО «Центр правовой информации» заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, которыми в настоящем случае необходимо считать дату обращения собственника Здания в суд.
При рассмотрении дела также установлено, что судебная экспертиза административным истцом оплачена, в подтверждение чего ООО «Центр правовой информации» представлено платежное поручение от 25 марта 2025 года.
Предусмотренных законом оснований для снижения размера указанных судебных расходов, освобождения административного истца от их уплаты, а равно для их возмещения ООО «Центр правовой информации» не имеется; их чрезмерность или необоснованное завышение не установлены. Суд при этом руководствуется статьями 62, 106, 108, 111 КАС РФ, а также правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 11 июля 2017 года № 20-П, определении № 2630-О от 15 октября 2024 года, и разъяснениями, приведенными в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», учитывает, что разница между кадастровой и рыночной стоимостью Здания существенной не является (30 %), укладывается в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки допустимый диапазон отклонений, то есть не свидетельствует об ошибке, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод заявителя.
Исходя из этого, решение по настоящему делу не может расцениваться как принятое против административных ответчиков; их противоположных юридических интересов, в том числе с учетом отсутствия замечаний к заключению эксперта, не установлено; административный истец реализовал свое право на установление рыночной стоимости Здания в качестве кадастровой стоимости.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175–180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером 77:06:0004001:10339, площадью 6 613,8 кв.м., расположенного по адресу: <...>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2023 года, в размере 616 528 000 руб.
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 14 марта 2024 года.
Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через Московский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2025 года.
Судья
Московского городского судаР.Б. Михайлова