Дело №2-3094/2025

УИД: 34RS0008-01-2025-007542-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Полянского О.А.,

при секретаре судебного заседания Тавруевой Е.А.,

с участием представителей истца ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 сентября 2025 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г.Волгограда, администрации Центрального района г.Волгограда о признании права собственности,

установил:

истец обратился с иском в суд к ответчикам с вышеуказанными требованиями.

Исковые требования мотивированы тем, что решением исполкома Сталинского райсовета депутатов трудящихся №... от ДД.ММ.ГГГГ утвержден кооператив №... по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуального использования в составе 8 человек, среди которых указана ФИО4 Создание гаражного комплекса предположительно осуществлялось непосредственно членами гражданского кооператива хозяйственным способом, разрешительная документация не сохранилась. Документы, подтверждающие право собственности ФИО4 на гаражный бокс в составе гаражного кооператива №..., в распоряжении истца не передавались.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приобрел у ФИО4 гаражный бокс №... кооператива №... по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуального использования в составе 8 человек.

Факт приобретения ФИО3 у ФИО4 гаражного бокса, равно как и факт передачи денежных средств ФИО4, подтверждается распиской, подготовленной и переданной ФИО4 при свидетелях ФИО5 и ФИО6

Каких-либо иных документов между ФИО3 и ФИО4, подтверждающих переход права на гаражный бокс в составе гаражного кооператива №..., не составлялось.

Полагая себя добросовестным правоприобретателем в отношении названного гаражного бокса, ФИО3, с целью осуществления обязанностей по внесению платы за пользование земельным участком, на котором расположен эксплуатируемый им гаражный бокс, обратился в департамент муниципального имущества администрации Волгограда (вх. от ДД.ММ.ГГГГ) с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка площадью 27 кв.м., по адресу: г.Волгоград, ..., для размещения гаража, возведенного до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №...-опзу департамент муниципального имущества администрации Волгограда уведомил ФИО3 о возврате документов ввиду непредставления заявителем документов, подтверждающих предоставление или иное выделение земельного участка гаражному кооперативу; документа, подтверждающего факт возведения гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации; документа, содержащего информацию о регистрации в едином государственном реестре юридических лиц гаражного кооператива, членом которого являлся заявитель.

Для признания права собственности ФИО3 обратился в Центральный районный суд г.Волгограда с соответствующим иском к ФИО4 Согласно сведениям отдела ЗАГС администрации Центрального района Волгограда ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, определением Центрального районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в принятии иска было отказано.

Истцу открыто и добросовестно владеет указанным гаражным боксом с 1979 года. Истцу известно, что гаражный бокс после смерти ФИО4 в наследственную массу не включался, какие-либо претензии со стороны родственников ФИО4 в адрес истца никогда не поступали. Однако представить какие-либо доказательства об открытии наследственного дела, наследниках и другие доказательства представить не может, поскольку не является ни наследником по закону, ни по праву в отношении ФИО4, равно как и имущественные права истца не затрагивались в рамках производства по наследственному делу. Какими-либо сведениями о наследниках и иных родственниках ФИО4 истец также не располагает.

ФИО3, является законным владельцем объекта недвижимости (гаражного бокса №...) общей площадью 28,6 кв.м., расположенного по адресу: ... (в границах земельного участка, ограниченного многоквартирным жилым домом по ... и многоквартирным жилым домом по пр.им. В.И.Ленина, 23), добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным объектом недвижимости более пятнадцати лет, о чем свидетельствует отсутствие притязаний к нему третьих лиц о своих правах на гаражный бокс №... в гаражном кооперативе №... по ... в г.Волгограде.

На основании вышеизложенных обстоятельств, уточнив требования, истец просит признать право собственности ФИО3 на недвижимое имущество - гаражный бокс №..., общей площадью 28,6 кв.м., в составе гаражного комплекса гаражного кооператива №... во дворе жилых домов №... по ... и №... по пр.им. В.И.Ленина в городском округе город-герой Волгоград.

Истец в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы представителям.

Представители истца в судебном заседании поддержали исковые требования, настаивали на их удовлетворении.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены были надлежащим образом, в связи с этим суд посчитал возможным рассмотреть дело без их участия.

Представителем третьего лица - Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда представлен суду письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просит отказать в удовлетворении исковых требований. Свои возражения основывает на том, что истец не представляет подтверждение предоставления или выделения земельного участка гаражному кооперативу, не представляет документ, подтверждающий строительство гаража до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ и информацию о регистрации гаражного кооператива в Едином государственном реестре юридических лиц, членом которого является заявитель.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», судам разъяснено, что в силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Абзацем 4 п. 2 ст. 222 этого же кодекса установлено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 этой статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... судам разъяснено, что постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если этот объект полностью или частично располагается на земельном участке, не принадлежащем лицу, осуществившему ее возведение (создание), на праве, допускающем строительство на нем данного объекта.

В судебном заседании установлено, что решением исполкома Сталинского райсовета депутатов трудящихся №... от ДД.ММ.ГГГГ утвержден кооператив №... по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуального использования в составе 8 человек, среди которых указана ФИО4. Создание гаражного комплекса предположительно осуществлялось непосредственно членами гражданского кооператива хозяйственным способом, разрешительная документация не сохранилась. Документы подтверждающие право собственности ФИО4 на гаражный бокс в составе гаражного кооператива №..., в распоряжении истца не передавались.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приобрел у ФИО4 гаражный бокс №... кооператива №... по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуального использования в составе 8 человек.

Факт приобретения ФИО3 у ФИО4 гаражного бокса, равно как и факт передачи денежных средств ФИО4 подтверждается распиской, подготовленной и переданной ФИО4

Каких-либо иных документов между ФИО3 и ФИО4, подтверждающих переход права на гаражный бокс в составе гаражного кооператива №..., не составлялось.

Спор о праве на указанный гаражный бокс с иными лицами отсутствует, поскольку истец открыто и добросовестно владеет им с 1979 года.

Гаражный бокс после смерти ФИО4 в наследственную массу не включался, какие-либо претензии со стороны родственников ФИО4 в адрес истца никогда не поступали.

Согласно выданной ГКУ ВО «Государственный архив Волгоградской области» архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ №... из протокола заседания исполнительного комитета Сталинского районного Совета депутатов трудящихся ... от ДД.ММ.ГГГГ №..., в повестке дня названного заседания был рассмотрен вопрос: § 509 «Об упорядочении организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей» «....25 апреля был создан 5-й кооператив из владельцев, состоящих членами 4-го кооператива и этот кооператив получил гаражи...».

Размещение гаражного комплекса, созданного членами гаражного кооператива №..., соответствует выкопировке из генерального плана послевоенных лет застройки Сталинского района. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №..., выданной ЕКУ ВО «Государственный архив Волгоградской области», в документах архивных фондов Центрального районного Совета народных депутатов г. Волгограда и его исполнительного комитета отсутствуют сведения о выделении земельного участка кооперативу №... по строительству и эксплуатации коллективных гаражей и вводу в эксплуатацию строений на этом участке.

Протоколом №... от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов гаражного кооператива №... по ..., ФИО3, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ утвержден членом гаражного кооператива №..., с закреплением гаражного бокса №... в составе гаражного комплекса из 8 гаражных боксов по адресу: г. Волгоград, ....

В техническом паспорте, выданном МУП «Центрального межрайонного бюро технической инвентаризации» ФИО7 указан в качестве одного из владельцев с ДД.ММ.ГГГГ.

Государственная регистрация права Истца на объект недвижимости - гаражный бокс не совершалась. Для целей постановки на кадастровый учет объекта недвижимости - гаражного бокса №... в гаражном кооперативе №... по ... в г. Волгограде, на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ №... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с кадастровым инженером ИП ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, был подготовлен технический план здания - гаражного бокса №..., содержащий схему геодезических построений, схему расположения объекта недвижимости (части объекта недвижимости) на земельном участке.

Описание объекта, приведенное в названном техническом плане и техническом паспорте на спорный объект МУП «Центральное районное бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует о капитальном характере гаражного бокса №... в составе гаражного комплекса гаражного кооператива №... и возможности его постановке на кадастровый учет в качестве объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности на него.

Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте, подготовленном МУП «Центральное районное бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ, балансовая стоимость спорного объекта в ценах 2013 года составляет 50 724 руб.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №№... и ДД.ММ.ГГГГ №№..., в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации прав на спорное здание и занимаемый им земельный участок.

Оценивая представленные суду доказательства, с учетом требований ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истец ФИО3, является законным владельцем объекта недвижимости (гаражного бокса №...) общей площадью 28,6 кв.м., размещенного по адресу: г. Волгоград, ... (в границах земельного участка, ограниченного многоквартирным жилым домом по ... и многоквартирным жилым домом по пр.им. В.И.Ленина, 23). Истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным объектом недвижимости более пятнадцати лет, о чем свидетельствует отсутствие притязаний к нему третьих лиц о своих правах на гаражный бокс №... в гаражном кооперативе №... по ... в г. Волгограде.

Полагая себя добросовестным правоприобретателем в отношении названного гаражного бокса, ФИО3, с целью осуществления обязанностей по внесению платы за пользование земельным участком, на котором расположен эксплуатируемый им гаражный бокс, обратился в департамент муниципального имущества администрации Волгограда (вх. от ДД.ММ.ГГГГ) с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка по адресу: г.Волгоград, ..., для размещения гаража, возведенного до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ №...-опзу департамент муниципального имущества администрации Волгограда уведомил ФИО3 о возврате документов ввиду непредставления заявителем документов, подтверждающих предоставление или иное выделение земельного участка гаражному кооперативу; документа, подтверждающего факт возведения гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации; документа, содержащего информацию о регистрации в едином государственном реестре юридических лиц гаражного кооператива, членом которого являлся заявитель.

Как разъяснено в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» если при рассмотрении спора о сносе самовольной постройки, возведенной на земельном участке, не предоставленном ответчику в установленном порядке, судом будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности оформления им права на данный земельный участок в порядке, предусмотренном, например, ст.ст. 3.7, 3.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», суд отказывает в иске в связи с отсутствием оснований для признания такой постройки самовольной.

Согласно ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №...«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие ГрК РФ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в случае, если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным данной статьей (пп. 1 п. 2).

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к земельным участкам, которые предоставлены или выделены иным способом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гаражному кооперативу, организации, при которой был организован гаражный кооператив, либо иной некоммерческой организации для гаражного строительства и (или) для размещения гаражей либо право на использование которых до дня введения в действие ГрК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, применяются правила о территориях гаражного назначения.

Под территорией гаражного назначения понимается территория, в границах которой расположены земельные участки, на которых размещены гаражи, использование которых осуществляется для собственных нужд граждан, и (или) земельные участки, предоставленные или иным образом выделенные, приобретенные для размещения таких гаражей, а также земельные участки общего назначения. Под гаражом понимается нежилое здание, предназначенное исключительно для хранения транспортных средств. Гаражи могут иметь подвальные помещения и не более двух наземных этажей. Гаражи, расположенные в границах территории гаражного назначения, могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 338-ФЗ).

По смыслу приведенных выше положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 338-ФЗ, объекты гаражного назначения, отвечающие требованиям закона, подлежат введению в гражданский оборот в упрощенном порядке при наличии волеизъявления их владельца, выраженного до ДД.ММ.ГГГГ. При этом обстоятельства, позволяющие их легализовать посредством приобретения в упрощенном порядке прав на земельные участки, на которых они расположены, поименованные в ст. 3.7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», должны существовать до введения в действие указанных изменений, а их демонтаж (снос) до окончания срока действия «гаражной амнистии», не отвечает целям урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи, возведенные до введения в действие ГрК РФ.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что спорный гараж возведен в 1992 году, то есть до введения в действие ГрК РФ.

Гаражный бокс возведен на территории, предоставленной для строительства гаражей для автомобилей.

При таких обстоятельствах, оснований отказать истцу ФИО3 в признании его права собственности на недвижимое имущество - гаражный бокс №..., площадью 28,6 кв.м. в составе гаражного комплекса гаражного кооператива №... во дворе жилых домов №... по ... и №... по пр.им. В.И.Ленина г.Волгограда, не имеется.

Кроме этого, в ходе судебного разбирательства получены сведения о том, что право собственности на часть гаражей, в составе гаражного комплекса гаражного кооператива №... во дворе жилых домов №... по ... и №... по пр.им. В.И.Ленина г.Волгограда, уже зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Следовательно, отказ истцу в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным представителем Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, повлечет за собой правовую неопределенность относительно судьбы земельного участка, на котором расположен данный гаражный комплекс, что является недопустимым.

С учетом данных обстоятельств, суд пришел к выводу об удовлетворении требований ФИО3 заявленных к администрации Волгограда. В удовлетворении требований, заявленных к администрации Центрального района г.Волгограда, суд решает отказать, как к ненадлежащему ответчику по делу.

Доводы представителя Департамента муниципального имущества администрации Волгограда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований основаны на неверной оценке обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, и неверном толковании норм действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Администрации г. Волгограда, администрации Центрального района г.Волгограда о признании права собственности – удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №... право собственности на недвижимое имущество - гаражный бокс №..., площадью 28,6 кв.м. в составе гаражного комплекса гаражного кооператива №... во дворе жилых домов №... по ... и №... по пр.им. В.И.Ленина в городском округе город-герой Волгоград.

В удовлетворении исковых требований ФИО3, заявленных к администрации Центрального района г.Волгограда, отказать в полном объеме.

Настоящее решение является основанием для внесения записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в месячный срок через Центральный районный суд города Волгограда со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья- подпись О.А. Полянский

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.