Дело № 2а-3279/2023
78RS0001-01-2023-001302-25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Санкт-Петербург 11 апреля 2023 года
Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе судьи Шиловской Е.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц и пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с административным исковым заявлением ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц и пени, указав, что административным ответчиком не уплачен налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 896 рублей, налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 985 рублей, соответствующих пеней в размере 11,39 рублей, пеней по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 1,23 рублей, налога на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1 192 рублей, соответствующих пеней в размере 4,17 рублей, а всего в размере 3 089,79 рублей.
В соответствии с п. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.
Согласно определению суда от 28.02.2023 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенно (письменного) производства.
В силу ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).
Решение по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, принимается с учетом правил, установленных главой 15 настоящего Кодекса и соответствующих существу упрощенного (письменного) производства (ч.1 ст. 293 КАС РФ).
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пункт 2 статьи 48 НК Российской Федерации предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В силу части 3.1 статьи 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС РФ.
По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 КАС РФ).
По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления.
В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 КАС РФ, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи КАС РФ).
Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.
Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным.
Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.
Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы, страховые взносы.
В силу статьи 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками налогов, сборов, страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
Согласно положениям главы 32 НК РФ, Закона Санкт-Петербурга от 26 ноября 2014 г. № 643-109 «О налоге на имущество физических лиц в Санкт-Петербурге» введен в действие налог на имущество физических лиц, который обязателен к уплате на территории субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.
Объектом налогообложения на основании ст. 401 НК РФ признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя), в том числе, жилое помещение (квартира).
Согласно ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1). Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п. 2).
Налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 1 ст. 52 НК РФ).
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (пункт 2 статьи 52 НК РФ).
В силу пунктов 1 и 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога, в частности извещение об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
В случае уплаты причитающихся сумм налога в более поздние, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, сроки, налогоплательщик должен выплатить денежную сумму – пеню (пункт 1 статьи 75 НК РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах уплаты налога и сбора.
Как следует из материалов дела, административный ответчик в 2017-2020 годах являлся собственником объекта, подлежащего налогообложению: квартиры (...) (л.д. 14-15).
Административному ответчику налоговым органом направлено налоговое уведомление XXX от 14.07.2018 об уплате налога на имущество за 2017 год, налоговое уведомление XXX от 23.08.2019 об уплате налога на имущество за 2018 год, налоговое уведомление XXX от 01.09.2020 об уплате налога на имущество за 2019 год, налоговое уведомление XXX от 01.09.2021 об уплате налога на имущество за 2020 год через личный кабинет налогоплательщика, уведомления получены (л.д. 16-22).
В связи с неуплатой налогов направлены соответствующие требования об уплате XXX от 31.01.2019 за 2017 год с исчисленной суммой налога и пеней, требования об уплате XXX от 27.01.2020 за 2018 год с исчисленной суммой налога и пеней, требования об уплате XXX от 10.12.2020 за 2019 год с исчисленной суммой налога и пеней со сроком уплаты 12.01.2021, требования об уплате XXX от 16.12.2021 за 2020 год с исчисленной суммой налога и пеней, указанные требования направлены через личный кабинет налогоплательщика, получены (л.д.23-35). По каждому требования представлен расчет задолженности.
Налогоплательщиком в добровольном порядке 29.11.2021 уплачен налог на имущество за 2019 год с нарушение сроков уплаты, при этом пени в размере 1,23 рублей не уплачены.
Сведений об уплате вышеназванных налогов и пеней суду административным ответчиком не представлено.
Расчеты пеней представлены административным истцом, исчислены верно, принимаются судом.
Определением мирового судьи судебного участка № 20 Санкт-Петербурга от 16 ноября 2022 года отменен судебный приказ № 2а-716/2022-20 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество за 2017, 2018, 2020 годы в размере 3073 рублей, и пеней, начисленных в связи с нарушением срока уплаты налога на имущество в размере 16,79 рублей, всего 3089,79 рублей, а также государственной пошлины в размере 200 рублей (л.д. 12).
Поскольку задолженность в полном объеме административным ответчиком не погашена, 22.02.2023 года в установленные п. 3 ст. 48 НК РФ сроки, налоговым органом подано административное исковое заявление к ФИО1 в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.
Административным ответчиком в рамках исполнения определения суда от 28.02.2023 представлены возражения, в которых заявлено о нарушении срока подачи заявления в суд, даны пояснения, что неуплата вызвана невозможностью проверки наличия задолженности в личном кабинете налогоплательщика, а также ответчик просит применить смягчающие обстоятельства, уменьшив размер пеней до суммы не превышающий размер долга, иных доказательств не представлено, возражения направлены административному истцу.
При указанных обстоятельствах, суд полагает, что требования Межрайонной ИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу о взыскании с ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 896 рублей, налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 985 рублей, соответствующих пеней в размере 11,39 рублей, пеней по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 1,23 рублей, налога на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1 192 рублей, соответствующих пеней в размере 4,17 рублей, а всего в размере 3 089,79 рублей, подлежат удовлетворению в полном объеме. Оснований для снижения размера заявленных требований суд не усматривает.
Согласно статье 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем, взысканию с административного ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит также государственная пошлина в размере 123 рубля 60 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: ... в пользу Межрайонной ИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 896 рублей, налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 985 рублей, соответствующие пени в размере 11,39 рублей, по пеням по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 1,23 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1 192 рублей, соответствующие пени в размере 4,17 рублей, а всего в размере 3 089,79 рублей.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 123 рублей 60 копеек.
Решение может быть отменено вынесшим решение судом по ходатайству заинтересованного лица об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Е.С. Шиловская