Дело №2-3987/2025
УИД 22RS0013-01-2025-005471-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 декабря 2025 года г.Бийск, Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
Председательствующего судьи Ю.В. Клепчиной,
при секретаре Н.А. Жолкиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Бийское производственное объединение «Сибприбормаш» о признании права собственности на жилой дом и возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к АО «БПО «Сибприбормаш», в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом площадью 202,8 кв. м, расположенный по адресу<адрес>. м с кадастровым номером №; возложить на АО «БПО «Сибприбормаш» обязанность заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка площадью 1126 +/- 12 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> лет с определением размера арендной платы в соответствии с порядком, установленным Положением об аренде недвижимого имущества АО «БПО «Сибприбормаш».
В обоснование заявленных требований указано, что в 2018 году истец, являясь работником АО «БПО «Сибприбормаш», обратился к работодателю с заявлением о предоставлении земельного участка в <адрес> с кадастровым номером № для строительства индивидуального жилого дома. Указанное заявление было удовлетворено, проставлена резолюция генерального директора «Согласовано».
Собственником указанного земельного участка является АО «БПО «Сибприбормаш».
ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации г.Бийска Алтайского края утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым номером №. Площадь земельного участка 11,40 га.
25.12.2018 года между истцом и ответчиком заключен договор купли-продажи строительных материалов и оказания услуг по организации строительных работ. В соответствии с данным договором АО «БПО «Сибприбормаш» передало истцу строительные материалы и оказало услуги по организации проведения монтажных работ на объекте: строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №.
На сегодняшний день земельный участок образован, размежеван, поставлен на учет, обособлен, идентифицирован, отграничен на местности; в обороте не ограничен и не подлежит изъятию из оборота; третьим лицам не передан, фактически находится во владении и пользовании истца.
На основании указанных документов за счет средств истца осуществлено строительство жилого дома на земельном участке. По результатам строительства был подписан акт приемки-сдачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из которого, результатом выполненных работ является индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о перераспределении земельных участков и в целях уточнения границ земельных участков ответчиком были осуществлены кадастровые работы, в результате которых используемому истцом земельному участку был присвоен новый кадастровый №.
На текущий момент индивидуальный жилой дом, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, возведен и подключен к инженерно-техническим системам. Между истцом и ответчиком заключены договоры на поставку коммунальных услуг (холодное водоснабжение и электроснабжение).
Учитывая данные обстоятельства, истец является лицом, заинтересованным в заключении договора аренды земельного участка.
Ссылаясь на положения статей 310, 12, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», истец указывает, что в целях регистрации права собственности на построенный жилой дом и его дальнейшей эксплуатации обращался в АО «БПО «Сибприбормаш» для заключения договора аренды земельного участка.
АО «БПО «Сибприбормаш» отказало в заключении договора аренды, ссылаясь на внутренние регламенты и локальные правовые акты Общества.
Кроме того, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Бийска с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
В ответ на обращение истца Отделом архитектуры и градостроительства Администрации города Бийска выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком, в связи с отсутствием прав на земельный участок, поскольку согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости правообладателем земельного участка по адресу: Российская Федерация, <адрес> является АО «БПО «Сибприбормаш», а также ответ Отдела архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ № о возврате уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без рассмотрения, в связи с отсутствием сведений о праве застройщика на земельный участок, так как правообладателем земельного участка является АО «БПО «Сибприбормаш».
В связи с уклонением ответчика от заключения договора истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.
В силу положения статей 271, 287.3, 421, 429, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации истец имеет исключительное право на заключение с ним договора аренды земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему жилой дом. Со стороны истца были предприняты все необходимые действия по оформлению права на возведенный им индивидуальный жилой дом, однако, по обстоятельствам, не зависящим от его воли, он лишен возможности в установленном порядке оформить право собственности.
Несмотря на отсутствие заключенного договора аренды земельного участка, а также отсутствие зарегистрированного права собственности на построенный жилой дом, в настоящее время истец фактически владеет и пользуется указанным земельным участком. Право истца на жилой дом, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, никем не оспаривается, обязательства по указанным договорам истцом исполняются надлежащим образом по оплате стоимости строительных материалов и строительно-монтажных работ.
С учетом данных обстоятельств, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще.
Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, что суд находит возможным.
Представитель ответчика АО «БПО «Сибприбормаш» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, что суд находит возможным, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому с заявленными исковыми требованиями ответчик не согласен, считает их незаконными и необоснованными по следующим основаниям.
В соответствии с п.1.7 Положения об аренде недвижимого имущества АО «БПО «Сибприбормаш», утвержденного Решением единственного акционера АО «БПО «Сибприбормаш» (АО «НПК «Техмаш») от ДД.ММ.ГГГГ №№Р, заключение договоров аренды Объектов осуществляется путем проведения торгов на право заключения этих договоров.
06.07.2023 года истец обратился к ответчику с требованием о заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> <адрес>, с кадастровым номером №.
21.07.2023 года ответчиком направлен ответ с отказом на данные требования со ссылкой на п.1.7 Положения об аренде недвижимого имущества АО «БПО «Сибприбормаш», утвержденного Решением единственного акционера АО «БПО «Сибприбормаш» - АО «НПК «Техмаш», согласно которому заключения договоров аренды осуществляется путем проведения торгов на право заключения этих договоров.
В соответствии с п.4.2 Положения об аренде недвижимого имущества АО «БПО «Сибприбормаш» договор аренды может быть заключен без проведения торгов по решению совета директоров Общества в следующих случаях: в случае заключения договора аренды с некоммерческими организациями, созданными в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политических партий, общественных движений, общественных фондов, общественных учреждений, органов общественной самодеятельности, профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций), объединений работодателей, товариществ собственников жилья; иными социально ориентированными некоммерческими организациями при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации и осуществляющих один или несколько видов деятельности из числа предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также с государственными, муниципальными, бюджетными учреждениями; в случае заключения договора аренды с казенными учреждениями; в случае заключения договора аренды с медицинскими и образовательными организациями; в случае заключения договора аренды с организацией, выполняющей совместные работы в рамках реализации мероприятий федеральных целевых программ, заданий государственного оборонного заказа, проектов военно-технического сотрудничества и иных значимых программ (вне зависимости от срока договора аренды и размера общей площади передаваемых в аренду Объектов); в случае заключения договора аренды между организациями Корпорации одной холдинговой компании (интегрированной структуры) (вне зависимости от срока договора аренды и размера общей площади передаваемых в аренду Объектов); в случае заключения долгосрочного договора аренды с лицом, с которым заключен договор на предоставление лечебно-профилактического питания сотрудникам, занятым на вредных (особо вредных) и опасных производствах и/или общественного питания, по итогам конкурентной процедуры закупки, проведённой в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
При заключении договоров аренды с указанными организациями советом директоров Общества арендная ставка может быть снижена до наилучшего фактического предложения потенциального арендатора при наличии соответствующего обоснования. При осуществлении голосования по указанному вопросу члены совета директоров Общества обязаны руководствоваться исключительно нормами законодательства Российской Федерации и интересами Общества.
В случае удовлетворения требования об обязании заключения договора аренды земельного участка цена арендной платы должна формироваться на основании отчета об оценке величины арендной платы. В соответствии с п.1.9 Положения арендная плата по договорам аренды устанавливается по результатам проведения торгов.
В случае заключения договора аренды без проведения торгов арендная плата определяется на основании отчета об оценке величины арендной платы (ставки), подготовленного независимым оценщиком.
По требованию о признании права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке площадью 1126 +/- 12 кв. м АО «БПО «Сибприбормаш» не является надлежащим ответчиком, поскольку не является титульным владельцем объекта недвижимости.
АО «БПО «Сибприбормаш» является стратегическим предприятием оборонно-промышленного комплекса, под номером 850 включено в Перечень стратегических акционерных обществ, утвержденных Распоряжением Правительства РФ 08.07.2013 года №1158-р, под №197 включено в перечень организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, утвержденного Приказом Минпромторга России от 03.07.2015 года №1828.
Основным видом деятельности предприятия является выпуск изделий специального назначения (боеприпасов и составных частей к ним) по доведенному государственному оборонному заказу и договорам, заключенным в рамках государственных заказов.
100% акций АО «БПО «Сибприбормаш» находится в собственности АО «НПК «Техмаш», 100% акций которого, в свою очередь, принадлежат Государственной Корпорации «Ростех».
На основании изложенного, АО «БПО «Сибприбормаш» просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Представители третьих лиц АО «НПК «Техмаш», Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Государственной Корпорации «Ростех» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежаще.
АО «НПК «Техмаш» представило отзыв на исковое заявление, в котором просит принять во внимание позицию ответчика и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом при сложившейся явке.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании из материалов дела установлено, что истец ФИО1, работая в АО «БПО «Сибприбормаш» в должности инженера - технолога ОГТ с сентября 2015 года, в 2016 году обратился к генеральному директору ОАО «БПО «Сибприбормаш» ФИО4 с заявлением о предоставлении земельного участка в <адрес> для строительства жилья.
Начальником ТЦ ФИО5 было направлено ходатайство генеральному директору АО «БПО «Сибприбормаш» ФИО4 о рассмотрении данного вопроса.
Генеральным директором ответчика поданные заявление и ходатайство были согласованы, ФИО1 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес>, которому ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о перераспределении земельных участков и в целях уточнения границ земельных участков по результатам проведенных ответчиком кадастровых работ был присвоен кадастровый №.
Данный земельный участок с кадастровым номером № принадлежит АО «БПО «Сибприбормаш» на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Постановлением Администрации г.Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым номером №.
ДД.ММ.ГГГГ между АО «БПО «Сибприбормаш» и ФИО1 был заключен договор № купли-продажи строительных материалов и оказания услуг по организации строительных работ, по условиям которого АО «БПО «Сибприбормаш» (работодатель), именуемый в дальнейшем продавец (исполнитель), передает в собственность ФИО1 (работника АО «БПО «Сибприбормаш»), именуемого в дальнейшем покупатель (заказчик), а покупатель принимает и оплачивает строительные материалы, указанные в Приложении № к настоящему договору, оказывает заказчику (работнику) услуги по организации проведения строительных и монтажных работ на объекте: строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, указанные в Приложении № к настоящему договору, а заказчик (работник) оплачивает и принимает товар и работы в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.
Как следует из акта приемки-сдачи выполненных работ, составленного к указанному договору купли-продажи строительных материалов и оказания услуг по организации строительных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, работы по строительству подвала, возведению стен, возведению крыши окончены со 100% готовностью. В результате выполнения работ продавцом возведен объект: индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>.
Согласно техническому плану здания, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, объект недвижимости – жилой дом площадью 202,8 кв. м возведен в 2023 году.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в АО «БПО «Сибприбормаш» с требованием заключить договор аренды земельного участка для регистрации права собственности, в чем ему было отказано со ссылкой на п.1.7 Положения об аренде недвижимого имущества АО «БПО «Сибприбормаш», согласно которому заключение договоров аренды объектов осуществляется путем проведения торгов на право заключения этих договоров.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в отдел архитектуры и градостроительства Администрации г.Бийска уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.
ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и градостроительства Администрации г.Бийска в адрес ФИО1 направлено письмо о возврате уведомления об окончании строительства без рассмотрения, а также уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что уведомление ФИО1 подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком, в связи с отсутствием прав на земельный участок, поскольку согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка по адресу: Российская Федерация, <адрес>, является АО «БПО «Сибприбормаш».
В силу приведенных обстоятельств, до настоящего времени право истца на недвижимое имущество, которым он владеет, не зарегистрировано.
Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.
В соответствии с ч.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно п.1 ст.271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
В соответствии с п.1 ст.287.3 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания или сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, пользуется данным участком на условиях и в объеме, которые предусмотрены законом или договором с собственником данного земельного участка.
Согласно п.1 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.
По смыслу данной нормы добровольно принятое стороной обязательство заключить договор должно быть явно выраженным.
В соответствии с п.1 ст.429 Гражданского кодекса Российской Федерации по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.
В случаях, если сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные п.4 ст.445 Гражданского кодекса Российской Федерации. Требование о понуждении к заключению основного договора может быть заявлено в течение шести месяцев с момента неисполнения обязательства по заключению договора (п.5 ст.429 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как указано в п.4 ст.445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
В силу положений п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Разрешая требования истца и оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом за счет собственных средств возведен индивидуальный жилой дом на земельном участке, принадлежащем ответчику, что препятствует регистрации права собственности истца в установленном законом порядке.
При этом, возведенный жилой дом не является самовольной постройкой, исходя из положений ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку возведен на отведенном для этих целей земельном участке. Согласно Уведомлению от 13.08.2025 года, выданному истцу отделом архитектуры и градостроительства Администрации г.Бийска, несоответствия параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке не установлено.
Из положений статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что к подаваемому уведомлению о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства предоставляются сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц).
Пунктом 2.4 договора № купли-продажи строительных материалов и оказания услуг по организации строительных работ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что право собственности на товар (в рассматриваемом случае – строительные материалы на сумму 2728904 руб. 04 коп., из которых возведен жилой дом), а также риск случайной гибели или повреждения товара переходит от продавца к покупателю с даты подписания Приложения №1 к договору.
Согласно положений ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п.1 ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В рассматриваемом случае, уклонение ответчика от оформления прав истца на земельный участок со ссылкой на то обстоятельство, что это не предусмотрено внутренними локальными нормативными актами, нарушает права истца на владение и пользование возведенным им объектом недвижимости, надлежащее оформление права собственности, что препятствует введению данного объекта в гражданский оборот с целью его легализации.
В силу приведенных норм истец имеет право на заключение с ним договора аренды земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему жилой дом. Со стороны истца были предприняты все необходимые действия по оформлению права на возведенный им индивидуальный жилой дом, однако, по обстоятельствам, не зависящим от его воли, он лишен возможности в установленном порядке оформить право собственности.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении поданного иска в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ИНН №, право собственности на жилой дом площадью 202,8 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 1126 +/- 12 кв. м с кадастровым номером №.
Возложить на акционерное общество «Бийское производственное объединение «Сибприбормаш», ИНН <***>, обязанность заключить с ФИО1, ИНН №, договор аренды земельного участка площадью 1126 +/- 12 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 10 лет с определением размера арендной платы в соответствии с порядком, установленным Положением об аренде недвижимого имущества акционерного общества «Бийское производственное объединение «Сибприбормаш».
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Председательствующий Ю.В. Клепчина
Мотивированное решение составлено 01.12.2025 года.