№а-1125/2023

24RS0№-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2023 года <адрес>

Енисейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Постарнак Ю.В.,

при секретаре Назмутдиновой Н.Ф.,

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора ФИО4,

представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Тюрьма № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Тюрьма № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» ФИО5 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Двалишвили <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения «Тюрьма № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО6

Требования мотивированы тем, что приговором Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 осужден <данные изъяты>. На основании ч.<данные изъяты> УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанный приговор изменен, ФИО6 освобожден от наказания, назначенного по ч.<данные изъяты> УК РФ, на основании п.3 ч.1 ст.24 УК РФ за истечением срока давности уголовного преследования. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Калининского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ даны разъяснения, которыми постановлено срок наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, в срок отбывания наказания зачтено время нахождения последнего под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>. включительно.

Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 переведен для дальнейшего отбывания наказания по приговору от <данные изъяты>. из исправительной колонии особого режима в тюрьму сроком на <данные изъяты>

В настоящее время ФИО6 отбывает наказание в ФКУ Т-2 ГУФСИН России по <адрес>, освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, в условиях особо опасного рецидива, кроме того, последний в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Просит установить в отношении ФИО6 административный надзор на срок <данные изъяты>, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время.

Представитель административного истца – ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в нем.

Административный ответчик – ФИО1 надлежащим образом извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, ходатайств о личном участии или участии путем использования системы видео-конференц-связи не заявлял, возражений относительно заявленных административных требований не представил.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы административного истца, а также заслушав заключение помощника Енисейского межрайонного прокурора ФИО4 об удовлетворении заявленных административным истцом требований, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, и Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон).

Из положений ст. 2 Закона следует, что основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 1 Закона).

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 5 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено судом и следует из материалов настоящего дела, административный ответчик ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Калининского районного суда <адрес> <данные изъяты>. По ч<данные изъяты> УК РФ последний от наказания освобожден в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности. На основании ч.<данные изъяты> РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, указанный приговор изменен, ФИО6 освобожден от наказания, назначенного по ч.3 <данные изъяты> УК РФ, на основании п<данные изъяты> РФ за истечением срока давности уголовного преследования. На основании ч<данные изъяты> УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Калининского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ даны разъяснения, которыми постановлено срок наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, в срок отбывания наказания зачтено время нахождения последнего под стражей с 30.10.2009г. по 15.08.2011г. включительно.

Постановлением Кольского районного суда <адрес> от <данные изъяты>. ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в тюрьму на <данные изъяты>, с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по <адрес> от <данные изъяты>., ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением Сосновоборского городского суда от <данные изъяты>. ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в тюрьму на срок 3 года.

Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу <данные изъяты>. ФИО6 переведен для дальнейшего отбывания наказания по приговору от <данные изъяты>. из исправительной колонии особого режима в тюрьму сроком на <данные изъяты>

Из материалов дела также следует, что Постановлением ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по <адрес> от <данные изъяты>., ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО1 освобождается по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ Тюрьма № ГУФСИН России по <адрес>, ФИО1 прибыл в учреждение ФКУ Т-2 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания, неоднократно допускал нарушения правил внутреннего распорядка, за что <данные изъяты> раз привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров в количестве <данные изъяты> раз, водворений в карцер <данные изъяты> раз, водворения в ШИЗО 11 раз, перевод в одиночную камеру 4 раза, перевод в ЕПКТ – 2 раза. Трижды признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переводился на строгий режим содержания <данные изъяты>. В настоящее время имеет 22 действующих дисциплинарных взыскания. Постановлением Кольского районного суда <адрес> от <данные изъяты>. был переведен в тюрьму на срок <данные изъяты> года. В общении с представителя администрации неоднократно допускал невежливое обращение, не выполнял законные требования сотрудников администрации исправительного учреждения. На проводимые беседы воспитательного и профилактического характера реагировал отрицательно. Постановлением Сосновоборского городского суда от <данные изъяты>. был повторно переведен в тюрьму сроком на <данные изъяты> года. Отбывая наказание ФКУ Тюрьма № ГУФСИН России по <адрес> ФИО1 не поощрялся. Состоит на профилактическом учете, как лидер и активный участник групп отрицательной направленности, а также лицо, оказывающее негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных. К обязанностям дежурного по камере относится отрицательно. На беседы воспитательного и профилактического характера не реагирует, продолжает допускать нарушения. Участия в спортивных мероприятиях не принимает. К государственному имуществу относится бережно. Склонности к употреблению спиртных напитков и наркотических веществ не проявляет. На контакт с психологами идет конструктивно, к беседам относится положительно. Вину в совершенных преступлениях не признает. За все время отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Учитывая, что ФИО1 совершил преступление в условиях опасного рецидива, что является самостоятельным основанием, предусмотренным законом для установления административного надзора, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования и необходимости установления ему административного надзора.

Согласно части 4 статьи 15 Уголовного кодекса (в редакции, действующей на момент совершения административным ответчиком преступления) преступление по <данные изъяты> УК РФ, за которое осужден ФИО1 относятся к категории особо тяжких, совершено в условиях опасного рецидива.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации» изменен п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ; установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, срок погашения судимости составляет <данные изъяты> после отбытия наказания.

Однако при применении данного закона следует учитывать положения ст. 10 УК РФ, в соответствии с которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В этой связи срок погашения судимости для ФИО1 следует определять по закону, действовавшему на момент совершения им особо тяжкого преступления, за совершение которого он был осужден приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ; применительно к данной ситуации, поскольку в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, срок погашения судимости составлял 8 лет после отбытия наказания, административный надзор следует установить в отношении ФИО1 сроком на <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, как лицо отбывающее наказание в исправительном учреждении, что подтверждается представленной в материалы дела справкой о поощрениях и взысканиях, из содержания которой следует, что всего за период с 15.02.2009г. по 07.04.2023г. административный ответчик привлекался к дисциплинарной ответственности <данные изъяты> раз, на настоящий момент имеются неснятые дисциплинарные взыскания.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, неоднократно был переведен для дальнейшего отбывания наказания в тюрьму.

На основании изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования административного истца об установлении в отношении ответчика дополнительных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла указанной правовой нормы следует, что административный надзор не является мерой ответственности за совершенное правонарушение или продолжением уголовного наказания, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных ФЗ N 64. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы, с наличием непогашенной либо неснятой судимости и наличием определенных законом условий.

Суд полагает необходимым указать, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п.1 ст. 10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Установленные судом виды ограничений не допускают несоразмерного ограничений права поднадзорного лица на труд.

Суд также полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания. Орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в связи с исключительными личными обстоятельствами, в т.ч. решения вопросов при трудоустройстве.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Тюрьма № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» ФИО5 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Двалишвили <данные изъяты>, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Двалишвили <данные изъяты>, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> Грузия, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Двалишвили <данные изъяты>, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> Грузия, административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, связанного с официальным трудоустройством.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Судья Ю.В.Постарнак

Мотивированное решение составлено 15.08 2023 года.