Решение по делу № 2-2743/2022 от 28.09.2022 | Центральный районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Категория дела О признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

В Центральный районный суд города Кемерово поступило исковое заявление <ФИО> к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В связи с изложенным истец просит признать решение Государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке (межрайонное) ### от **.**.****. об отказе в установлении пенсии истцу <ФИО> незаконным

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При оценке доказательств в порядке ст. 67 ГПК РФ суд считает возможным принять архивные справки как допустимые доказательства. Доказательств, опровергающих данные архивные справки, суду не представлено. Учитывая изложенное

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> (**.**.**** года рождения, паспорт РФ ###) к ГУ – ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-2743/2022

УИД 42RS0009-01-2022-001590-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 28.09.2022 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Родиной Е.Б.

при секретаре Пинаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд города Кемерово поступило исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 Е обратилась **.**.****. с заявлением (регистрационный номер заявления ###, далее по тексту - заявление) в УПФР в ... о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассмотрев данное заявление, ответчик принял решение об отказе в установлении пенсии за ### от **.**.****.

В обжалуемом решении ответчика указано, что ФИО2 Е до **.**.****. на территории РФ не проживала и, соответственно, до указанной даты не могла рассчитывать на пенсионное обеспечение по нормам действующего ранее пенсионного законодательства, поэтому периоды ухода за детьми при исчислении страхового стажа не могут быть учтены без подтверждения страхового стажа.

Отказывая в начислении пенсии ответчик в обжалуемом решении указал, что у него отсутствуют основания для зачета в общий страховой стаж без предоставления дополнительного подтверждения периоды работы:

- с **.**.**** по **.**.**** период обучения ...;

- с **.**.**** по **.**.**** на ... в качестве бухгалтера;

- с **.**.**** по **.**.**** в ... в качестве секретаря;

- с **.**.**** по **.**.**** в ... в качестве старшего кассира;

- с **.**.**** по **.**.**** в качестве заведующей сектором учета ...;

- с **.**.**** по **.**.**** в ... в качестве воспитателя;

- с **.**.**** по **.**.**** в ...» в качестве бухгалтера;

- с **.**.**** по **.**.**** в ...» в качестве бухгалтера.

Обязать ГУ Отделение ПФ РФ по Кемеровской области как правопреемника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке (межрайонное) включить ФИО2 в страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии, периоды работы:

- с **.**.**** по **.**.**** на ... в качестве бухгалтера;

- с **.**.**** по **.**.**** в ... в качестве секретаря;

- с **.**.**** по **.**.**** в ... в качестве старшего кассира;

- с **.**.**** по **.**.**** в качестве заведующей сектором учета ...;

- с **.**.**** по **.**.**** в ... в качестве воспитателя;

- с **.**.**** по **.**.**** в ...” в качестве бухгалтера;

- с **.**.**** по **.**.**** в ... в качестве бухгалтера.

Обязать ГУ Отделение ПФ РФ по Кемеровской области как правопреемника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с **.**.****.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика ГУ – ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В ходе рассмотрения гражданского дела представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.****, поддержала исковые требования.

Принимая во внимание положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Согласно положениям п. 2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам при достижении возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

Согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в 2017 составляет 8 лет, минимальное значение ИПК - 11,4 балла.

С 01.01.2015 года, согласно Федеральному закону №400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии определяется, исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - это параметр, которым оценивается каждый календарный год трудовой деятельности гражданина (до и после **.**.****).

В составе расчетного пенсионного капитала учитываются суммы

страховых взносов, поступившие в Фонд за застрахованное лицо на финансирование страховой части трудовой пенсии в течение всего периода, предшествующего назначению или перерасчету пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное место жительство с территории государств - участников соглашений в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами, действующими на территории Российской Федерации.

Для определения права на страховую пенсию по старости гражданам прибывшим из государств -участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств -участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от **.**.****, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до **.**.****. Периоды работы на территории ... рассматриваются как стаж, приобретенный на территории бывшего СССР до 31.12.1990г. При этом периоды работы с 01.01.1991г. не могут быть учтены в страховой стаж без дополнительного документального подтверждения.

Согласно ч.2 ст. 18 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины ИПК за период до **.**.****.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02.10.2014 года № 1015, утвержденным Постановлением Правительства РФ – основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Судом установлено, что ФИО2 Е обратилась **.**.****. с заявлением (регистрационный номер заявления ###, далее по тексту - заявление) в УПФР в ... о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассмотрев данное заявление, ответчик принял решение об отказе в установлении пенсии за ### от **.**.****.

Согласно решению о назначении пенсии Центра ПФР по установлению пенсий в ... ### от **.**.**** ФИО1 назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 8 закона № 400-ФЗ с **.**.**** бессрочно.

Согласно данному решению истцу в стаж включены периоды с **.**.**** – **.**.****, **.**.**** – **.**.****, **.**.**** – **.**.****, **.**.**** – **.**.****, **.**.**** – **.**.****, **.**.**** – **.**.**** (л.д. 132).

Согласно справке от **.**.**** № ### документах ... комитета ... ... имеются ведомости начисления заработной платы работникам райкома, в которых с **.**.**** по **.**.**** (включительно) значится истец в должности секретарь ### (л.д. 145).

Согласно справке от **.**.**** ### в централизованной базе данных получателей пенсий и пособий ФИО1 получателем пенсий и каких либо видов пособий на территории Республики ... не значится (л.д. 146).

Согласно справке от **.**.**** ### по имеющимся в базе данных сведениям, на ФИО2, перечислялись обязательные пенсионные взносы за период **.**.**** по **.**.****.

В базе данных отражается информация, содержащаяся в платежных поручениях, которыми производились перечисления обязательных пенсионных взносов. Поле «период» в платежных поручениях для перечисления обязательных пенсионных взносов, в связи с изменениями в платежной системе Республики Казахстан, было введено с **.**.**** года.

Кроме этого, согласно централизованной базы данных получателей пенсий пособий на сегодняшний день ФИО2, получателем пенсий и каких либо видов пособий на территории Республики ... не значится (л.д. 147).

Согласно архивной справке от **.**.**** № ### в документах ... имеются:

- протокол заседания бюро ... комитета комсомола от **.**.**** ### об утверждении на должность заведующей сектором учёта комитета комсомола ... ### ФИО2 с **.**.****,

- протокол заседания бюро ... комитета комсомола от **.**.**** ### об увольнении ФИО2 Е (отчество не указано) зав. сектором учёта членов ВЛКСМ СПТУ ### с сентября 1989 года,

- ведомости начисления заработной платы работникам райкома комсомола в которых с **.**.**** по **.**.**** года (включительно) значится зав. сек. ### ФИО2 (л.д. 150 оборот).

Согласно архивной справке от **.**.**** ### в документах архивного фонда Осакаровского пивоваренного завода ... имеются:

- приказ ### § 1 от **.**.**** о приеме Е.И. комендантом с **.**.****,

- приказ ### § 1 от **.**.**** о переводе рабочей разливного цеха Е.И. учеником - помощником варщика сроком на 1 месяце **.**.****,

- приказ ### § 2 от 1**.**.**** о доплате, на период отпуска экономиста ЛИЦО_7, рабочей по обслуге жилых домов Е.И. 30% от ставки экономиста с **.**.****.

- приказ ### § 1 от **.**.**** об освобождении от занимаемой должности рабочей по обслуживанию жилых домов Е.И. в связи с избранием секретарем комсомольской организации с **.**.**** года (л.д. 151 оборот).

Согласно справке в документах архивного фонда ... имеются: ведомости начисления заработной платы работникам ... за **.**.****, где Е.И. значится с **.**.**** года (должность не указана).

Подтвердить факт работы Е.И. с ### года в ... ... в качестве секретаря комсомольского комитета невозможно ввиду того, что документы ... не поступали (л.д. 152 оборот).

Согласно архивной справке от **.**.**** ### в документах архивного фонда Первый Карагандинский трест стол о и ресторанов (...) имеются:

- приказ ### от **.**.**** ### о приеме ФИО2 ст. кассиром в ресторан «Железнодорожный» с **.**.****;

- приказ от **.**.**** ### об увольнении ФИО2, ст. кассира, с **.**.**** (л.д. 153).

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 обратилась в УПФР в ... **.**.****, однако ответчиком принято решение ### от **.**.**** об отказе ФИО1 в установлении пенсии. В качестве причины отказа указано: ИПК заявителя меньше допустимого минимума.

Согласно ч.1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенное, оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, суд считает, что следует признать решение Государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда РФ в ... (межрайонное) ### от **.**.****. об отказе в установлении пенсии истцу ФИО2 незаконным в части.

Суд полагает необходимым включить в страховой стаж истца дающий право на пенсию на льготных условиях в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1:

- с **.**.**** по **.**.**** в ... в качестве секретаря;

- с **.**.**** по **.**.**** в ... в качестве старшего кассира;

- с **.**.**** по **.**.**** в качестве заведующей сектором учета ...;

- с **.**.**** по **.**.**** в ... в качестве воспитателя,

- с **.**.**** по **.**.**** в ...» в качестве бухгалтера.

С учетом зачета судом данных периодов в страховой стаж истца, дающий право на назначение пенсии по старости, на момент обращения истца за назначением пенсии у истца был выработан требуемый согласно нормам закона стаж, соответственно, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с даты обращения – с **.**.****.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (**.**.**** года рождения, паспорт РФ ###) к ГУ – ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение УПФР в ... Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** ### об отказе в установлении пенсии незаконным в части.

Обязать Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы:

- с **.**.**** по **.**.**** в ... в качестве секретаря;

- с **.**.**** по **.**.**** в ... в качестве старшего кассира;

- с **.**.**** по **.**.**** в качестве заведующей сектором учета ...;

- с **.**.**** по **.**.**** в ... в качестве воспитателя,

- с **.**.**** по **.**.**** в ...» в качестве бухгалтера.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с **.**.****.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: Е.Б. Родина

Решение в мотивированной форме составлено 03.10.2022 года

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →