Гр. дело №
УИД: 05RS0№-52
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
24 ноября 2025 года <адрес>
Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Омаровой З.К.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации МР «<адрес>» и Администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 С.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации МР «<адрес>» и Администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД о признании права собственности на самовольную постройку - нежилое здание, количество этажей - 2, площадью 211,3 кв.м., расположенное в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 05:06:000013:1494, расположенного по адресу <адрес>.
В обоснование своего требования в исковом заявлении истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и Администрацией МО СП «<адрес>» был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому он приобрел в аренду земельный участок, площадью 105 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - магазины, с кадастровыми номером 05:06:000013:1494, расположенный по адресу: <адрес>. Права по договору аренды зарегистрированы в ЕГРН (запись в ЕГРН 05:06:000013:1492-05/191/2019-2 от ДД.ММ.ГГГГ и 05:06:000013:1494-05/191/2019-4 от ДД.ММ.ГГГГ). После приобретения прав на земельные участки, им в границах предоставленного земельного участка было начато строительство двухэтажного нежилого объекта недвижимости - магазина.
В начале 2020 года, после завершения строительства, он обратился в отдел архитектуры <адрес>, чтобы получить разрешение на ввод в эксплуатацию завершенного строительством объекта. Однако его обращение было оставлено без реагирования. С указанного времени он отрыто и добросовестно пользовался указанным объектом недвижимости. В августе 2025 года он повторно обратился с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию. Органом местного самоуправления ему было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию. Основанием отказа явилось то, что им до начала строительства не было получено разрешение на строительство объекта. Кроме того, в отделе архитектуры ему пояснили, что разрешение на строительство ему также выдано быть не может, так как оно выдается до начала строительства. О том, что согласно требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации ему необходимо было получить предварительно разрешение на строительство он узнал уже после того, как строение им было уже возведено. При строительстве вышеуказанного объекта строительные нормы и правила соблюдались. Возведенный объект недвижимости никому не мешает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Строение соответствует требованиям противопожарной безопасности, находится в работоспособном состоянии, пригодно для эксплуатации. При строительстве нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено. В строительство объекта им были вложены значительные денежные средства.
Из-за отсутствия разрешения на строительство на земельном участке истец не может получить в органе местного самоуправления документы о вводе объекта в эксплуатацию и зарегистрировать свое право в ЕГРН.
Истец ФИО2 С.А.. и его представитель по доверенности ФИО5, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители ответчиков - Администрации МР «<адрес>» и Администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД на судебное заседание не явились, и свои возражения относительно исковых требований в суд не представили.
Представитель третьего лица – Управления Росреестра по РД, также надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, направил возражение на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, а также в удовлетворении иска просит отказать в полном объеме, так как согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости срок аренды земельного участка с кадастровым номером 05:06:000013:1494, расположенного по адресу: <адрес>, истек.
Реализация права лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебном процессе, осуществляется по собственному усмотрению этих лиц своей волей и в своем интересе. Таким образом, неявку истца и ответчиков в судебное заседание на рассмотрение гражданского дела суд расценивает как их волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации указанного права. В связи с этим, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, не затягивая рассмотрение гражданского дела по существу, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон по делу, их представителей и третьего лица, считая представленные доказательства достаточными для вынесения по делу решения.
Изучив исковое заявление, а также возражения на него, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно требованиям ч. 1 и 2 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 05:06:000013:1494, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 105 кв.м., с видом разрешенного использования – для строительства магазина, находится в аренде у ФИО2 по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Ассоциации «Некоммерческое партнерство» Кадастровые инженеры юга» ФИО6, на земельном участке с кадастровым номером 05:06:000013:1494 расположено нежилое здание площадью 211,3 кв.м. Год завершения строительства – 2020.
Согласно техническому паспорту, составленному Филиалом ППП «Роскадастр» по РД ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, имеет 2 этажа общей площадью 211,3 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 С.А. обратился в Администрацию МР «<адрес>» с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Письмом заместителя главы от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация МР «<адрес>» отказала ФИО2 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с отсутствием разрешения на строительство объекта.
В силу пункта 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что согласно пункту 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком.
В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с п. 2 ст. 223 ГК РФ в случае, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Порядок осуществления государственной регистрации прав на объекты недвижимости регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В ст. 18 указанного Закона определен порядок проведения государственной регистрации прав, предусматривающий обязательную подачу правообладателем заявления в регистрирующий орган.
Пунктом 2 ст. 209 ГК РФ определено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.
В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абз. 4 п. 2, абз. 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ, п.п. 4, 7 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Как усматривается из представленного истцом заключения эксперта ООО «Регионсудэксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ исследуемый объект капитального строительства - Нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, возведено с соблюдением противопожарных, санитарных и иные норм, соответствуют действующим требованиям противопожарным (СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 - «Противопожарные нормы»), санитарным (п. 2.4 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 Нормативная продолжительность инсоляции устанавливается на определенные календарные периоды с учетом географической широты местности) и иным нормам СП 14.13330.2011 «Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*» строение построено с запасом прочности и жесткости, так же соблюдены строительные нормы и требования СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*.
В ходе проведенной строительно-технической экспертизы, не выявлены нарушения градостроительных норм и правил, допущенных при возведении объекта капитального строительства, внесение изменений в конструкцию здания без нанесения несоразмерного ущерба всему строению считаю не возможным.
Объект капитального строительства - Нежилое здание, расположенное на земельном участке, по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан при его эксплуатации, нахождения внутри него или в непосредственной близости. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Один из основных принципов земельного законодательства - единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, который означает, что все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, следует, что самовольная постройка соответствует требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, градостроительным и строительным нормам и правилам.
Кто-либо, в том числе ответчики и третье лицо, истцу никаких претензий по поводу возведенного нежилого здания не предъявлял, какой-либо спор по данному строению отсутствует. Доказательств, ставящих под сомнение либо опровергающих данный вывод, суду не представлено.
Доводы третьего лица о том, что срок аренды земельного участка, суд считает несостоятельными, так как данное обстоятельство не исключает возможность расположения на этом участке объекта капитального строения.
Анализируя изложенное, с учетом вышеприведенных норм, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО2 обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на самовольное строение - нежилое здание, количество этажей - 2, площадью 211,3 кв.м., расположенное в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 05:06:000013:1494, расположенне по адресу <адрес>.
Настоящее решение суда является основанием для внесений сведений в ЕГРН о праве собственности истца на нежилое здание, общей площадью 211,3 кв.м., этажностью - 2 (два), расположенное на земельном участке с кадастровым номером: 05:06:000013:1494, по адресу: РД, р-н Кизилюртовский, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения.
Председательствующий З.К. Омарова