Дело № 2- 502/2025

64RS0022-01-2025-000788-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2025 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Муканалиева Б.С.,

при секретаре Саурмилих К.Ю.,

с участием прокурора Стороженко Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марксовского межрайонного прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации в лице Территариальнного управления Росимущества в <адрес> к администрации Марксовского муниципального района <адрес>, о признании недействительными результатов межевания земельных участков и снятии с кадастрового учета,

установил:

Марксовский межрайонный прокурор <адрес> в защиту интересов Российской Федерации в лице Территариальнного управления Росимущества в <адрес> к администрации Марксовского муниципального района <адрес>, о признании недействительными результатов межевания земельного участка и снятии с кадастрового учета. Мотивирует свои требования тем, что Марксовской межрайонной прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры области проведена проверка исполнения лесного законодательства и законодательства о государственной собственности, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, относится к землям сельскохозяйственного назначения и имеет вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства (далее – земельный участок).Правообладателем данного земельного участка является Марксовский муниципальный район <адрес>.В соответствии с заключением отдела государственного лесного реестра министерства природных ресурсов и экологии <адрес> земельный участок с кадастровым номером № пересекает границы земель лесного фонда.По результатам проведенного исследования схематически зафиксировано пересечение границ земель лесного фонда площадью № кв. м в Марксовском лесничестве, Марксовском участковом лесничестве, квартал №, выдел № квартал № выдел №, квартал № выдел №, квартал № выдел №, квартал №, выдел №, квартал №, выдел № с земельным участком с кадастровым номером № площадью № кв. м, расположенным по адресу: <адрес> При формировании земельного участка с кадастровым номером №, а также при последующих передачах права собственности на него нарушены вышеуказанные нормы лесного законодательства, поскольку данный земельный участок частично сформирован на землях, которые являются собственностью Российской Федерации. Вышеизложенные обстоятельства привели к нарушению имущественных прав Российской Федерации на земельный участок из земель лесного фонда, расположенный в границах сформированного земельного участка с кадастровым номером №, поскольку часть земельного участка из земель лесного фонда помимо воли собственника выбыла из его владения.Просит признать недействительным результаты межевания и образования земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>., поставленного на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровых границах и местоположении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, поставленного на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор ФИО2 исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель администрации Марксовского муниципального района <адрес> по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения искане возражал.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратится в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспариваемых прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое – либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Марксовской межрайонной прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры области проведена проверка исполнения лесного законодательства и законодательства о государственной собственностив ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, относится к землям сельскохозяйственного назначения и имеет вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства.

Также судом установлено, что Правообладателем данного земельного участка является Марксовский муниципальный район <адрес>..

Указанные обстоятельства никем не оспариваются.

Прокуратурой по результатам проведенного исследования схематически зафиксировано пересечение границ земель лесного фонда площадью № кв. м в Марксовском лесничестве, Марксовском участковом лесничестве, квартал № выдел № квартал №, выдел № квартал №, выдел №, квартал №, выдел №, квартал №, выдел №, квартал №, выдел № с земельным участком с кадастровым номером № площадью № кв. м, расположенным по адресу: <адрес>

Факт пересечения границ земель лесного фонда площадью № кв. м в Марксовском лесничестве, Марксовском участковом лесничестве, квартал №, выдел № квартал №, выдел №, квартал №, выдел №, квартал №, выдел №, квартал № выдел №, квартал №, выдел № с земельным участком с кадастровым номером № площадью № кв. м, расположенным по адресу: <адрес> сведениями с Управления Росреестра по <адрес>, и никем не оспаривается.

Согласно п. 1, 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) земли в Российской Федерации подразделяются на категории по целевому назначению, в том числе, на земли лесного фонда. Земли, указанные в пункте 1 статьи 7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Таким образом, закон предусматривает исключительно целевой порядок использования земли, определяющий ее правовой режим.

В соответствии с ч.1 ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и названного кодекса.

Пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статьей 3 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» также предусмотрено, что земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Из приведенных правовых норм следует, что лесные участки из земель лесного фонда, в силу прямого указания закона, находятся исключительно в федеральной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Лесного кодекса РФ использование лесов осуществляется с предоставлением на основании прав, указанных в статье 9 настоящего Кодекса, или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно ст. 9 Лесного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут, публичный сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством, Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ полномочия по распоряжению лесных участков переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно 6 п. 13.2. Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области № 537-П от 08.10.2013, одной из основных функций Министерства является предоставление лесных участков в пределах земель лесного фонда в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов в порядке, установленном законодательством.

Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Аналогичные нормы, регламентирующие возможность восстановления нарушенных прав на земельный участок посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения права, содержатся в ст. 60 ЗК РФ.

Статья 11.9 Земельного кодекса РФ содержит требования, предъявляемые к образуемым земельным участкам.

Так, п. 6,7 указанной статьи установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В силу ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (п.1); суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях (п. 4).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.1); сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 74,75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» также ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Договор, условия которого противоречит существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожной полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания наего ничтожностью. Например, ничтожно условие договора доверительного управления имуществом, устанавливающее, что по истечении срока договора переданное имущество переходит в собственность доверительного управляющего.

Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделка о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статьи 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично – правового образования не свидетельствуют о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

Таким образом, судом установлено, что формирование земельного участкас кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> противоречит земельному и лесному законодательству, что нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Марксовского межрайонного прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации в лице Территариальнного управления Росимущества в <адрес> удовлетворить.

Признать недействительным результаты межевания и образования земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>., поставленного на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ;

Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровых границах и местоположении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, поставленного на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Марксовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2025 года.

Судья Б.С. Муканалиев

Верно

Судья Б.С. Муканалиев