Дело № 2а –234/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2022 года село Степное
Степновский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Котлярова М.Е.,
с участием помощника прокурора Степновского района Мищенко И.Г.,
при секретаре Дырда О.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению прокурора Степновского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Степновского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая, что прокуратурой района в рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции, а также о защите прав несовершеннолетних, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» выявлены сайты, размещенные в сети «Интернет» по адресу: ..., на страницах которых пользователям предлагаются услуги, среди которых указана покупка аттестата об основном общем образовании.
Вход на сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен.
Согласно сведениям, имеющимся на сайте .../установлено, что ... территориальная принадлежность ....
Согласно сведениям, имеющимся на сайте .../установлено, что ..., территориальная принадлежность ....
При проверке информации о наличии указанных сайтов в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, установлено, что данные сайты не включены в указанный перечень.
В этой связи привлечь лиц, осуществляющих незаконную реализацию документов об образовании посредством сети «Интернет», не представляется возможным.
Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, сайт должен быть закрыт.
Просит суд: Признать информацию, распространенную в сети Интернет на интернет-сайтах, расположенных по адресу: .../, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Копию вступившего в силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Северо – Кавказскому федеральному округу по адресу: ..., для включения указанной интернет - страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Северо – Кавказскому федеральному округу в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении материалов дела без его участия. Согласно имеющемуся в материалах дела отзыву на заявление полагают возможным удовлетворить заявленные требования.
Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав доводы помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административное заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Установлено, что прокуратурой Степновского района Ставропольского края в рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции, а также о защите прав несовершеннолетних, выявлены сайты, размещенные в сети «Интернет» по адресу: ...
Посетителям данного сайта предлагаются услуги, среди которых указана покупка диплома о высшем образовании.
В судебном заседании установлено, что обоснованность заявленных требований также подтверждается снимками экрана сайта.
Установлено, что сайт ... территориальная принадлежность ..., сайт ..., (подтверждается сведениям, имеющимся на сайте .../), в связи с чем привлечь лиц, осуществляющих незаконную реализацию документов об образовании посредством сети «Интернет», не представляется возможным.
При проверке информации о наличии указанных сайтов в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, установлено, что данные сайты не включены в указанный перечень.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу положений ч. 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может бытьограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Положения ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ) противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципах, в число которых входит признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека, гражданина, законность, а также приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 273-ФЗ одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.
Согласно ч. 3, 16 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.
Согласно ст. 324, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа являются уголовно наказуемыми деяниями.
Предоставление доступа к информации с использованием информационно- телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа - фактически является распространением запрещенной информации.
Установлено, что на указанных интернет-сайтах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги диплом об образовании без прохождения обучения в образовательной организаций и сдачи итоговой аттестации. Информация носит противоправный характер, поскольку получению диплома предшествует прохождение обучения, а также сдача государственных экзаменов.
Сведения, размещенные на данных интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения использования аттестата, диплома без прохождения обучения, поскольку, не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования.
В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, в связи с чем суд полагает, что имеются все необходимые основания для удовлетворения требований прокурора.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное заявление прокурора Степновского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.
Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на интернет-сайтах, расположенных по адресу:.../, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Копию вступившего в силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Северо - Кавказскому федеральному округу по адресу ... для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 29 июля 2022 года и обжаловать его в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Степновский районный суд в течении одного месяца.
Председательствующий судья - М.Е. Котляров
Мотивированное решение изготовлено 29.07.2022г.