< >

УИД 35RS0001-01-2025-005070-13

дело № 2-4716/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец 15 декабря 2025 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Опаричевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Борисовой К.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката У., действующего на основании ордера от 20.08.2025 № 239, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области Ц., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) по мотиву того, что решением данного органа от 31.03.2025 № 2064/25 ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) ввиду отсутствия требуемого специального стажа (не менее 6 лет 3 месяцев). При этом отказано в зачете в специальный стаж по данному правовому основанию периодов работы с 28.12.1984 по 03.01.1988 в Череповецком специализированном строительно-монтажном управлении № 2 треста «Центрдомнаремонт» в качестве слесаря-монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов по 4 разряду с вредными условиями труда в действующих металлургических предприятиях; с 04.01.1988 по 17.06.1993 в ПСО «Череповецгражданстрой» Домостроительного комбината в качестве электросварщика ручной сварки.

Ссылаясь на положения закона, регулирующие спорные отношения, просил признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение ОСФР по Вологодской области от 31.03.2025 №, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пениях период с 28.12.1984 по 17.06.1993.

В дальнейшем исковые требования увеличил, просит признать незаконным и не порождающим правовых последствий вышеуказанное решение ОСФР по Вологодской области; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях период с 28.12.1984 по 17.06.1993 и назначить ему пенсию по данному правовому основанию с 19.12.2024.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом (СМС-сообщением, доставленным ему 20.11.2025), об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил; направил для участия в рассмотрении гражданского дела своего представителя – адвоката У., действующего на основании ордера от 20.08.2025 №, который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, приведенным в исковом заявлении, а также уточненном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Вологодской области Ц., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление от 19.08.2025, в силу которого в период с 28.12.1984 по 03.01.1988 не подтверждается постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на ремонте металлургического оборудования в соответствии с разделом IV Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173, а в период с 04.01.1988 по 17.06.1993 не подтверждена занятость истца на ручной и полуавтоматической сварке под слоем флюсов.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно записям № в трудовой книжке серии № на имя истца:

28.12.1984 ФИО1 принят в Череповецкое специализированное СМУ № треста «Центрдомнаремонт» слесарем-монтажником по ремонту оборудования металлургических заводов по 4 разряду с вредными условиями труда в действующих металлургических предприятиях;

01.10.1987 в связи с введением нового ЕТКС (вып. № года) установлена профессия монтажник оборудования металлургических заводов 4 разряда;

02.11.1987 присвоена вторая профессия электросварщик газорезки 3 разряда;

04.01.1988 уволен по статье 31 КЗоТ РСФС по собственному желанию;

04.01.1988 принят в ПСО «Череповецгражданстрой» Домостроительного комбината электросварщиком арматурных сеток и каркасов 2 разряда;

17.02.1988 переведен электросварщиком ручной сварки 2 разряда;

17.08.1992 электросварщиком ручной сварки 4 разряда; 17.06.1993 уволен по собственному желанию по статье 31 КЗоТ РФ (смена места жительства).

Сведения по периоду работы ФИО1 с 28.12.1984 по 04.01.1988 в Череповецком специализированном СМУ № треста «Центрдомнаремонт» подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: приемной запиской от 25.12.1984 №, личной карточкой работника, приказом от 05.02.1987 № о переводе, архивной справкой муниципального казенного архивного учреждения «Череповецкий центр хранения документации» от 11.07.2025 №, согласно которой ФИО1 на основании приказа от 29.12.1984 №к § 1 принят на постоянную работу с 28.12.1984 слесарем-монтажником по ремонту оборудования металлургических заводов 4 разряда с вредными условиями труда в действующих металлургических предприятиях; в ведомости за январь 1988 года имеется запись «уволен».

Из архивных справок муниципального казенного архивного учреждения «Череповецкий центр хранения документации» от 05.02.2025 № и от 09.07.2025 № следует, что в документах архивного фонда открытого акционерного общества производственного строительно-монтажного объединения «Череповецгражданстрой» по основной деятельности значится ФИО1, в частности:

приказом от 13.05.1988 № предусмотрено в связи с окончанием школы передовых методов труда по теме «Технология сварки арматуры и закладных деталей в АМЦ» отчислить с 13.05.1988 ФИО1, электросварщика 2 разряда;

приказами от < > предусмотрена выплата премий ФИО1, арматурщику;

приказом от < > предусмотрено оказание электросварщику АМЦ ФИО1 материальной помощи в связи со смертью < >;

приказами от < > предписано выплатить премию ФИО1 (должность не указана);

приказом от 23< > определено выплатить премию ФИО1, эл. св. арм.

В том же фонде в лицевых счетах, табуляграммах по начислению заработной платы работникам домостроительного комбината, завода крупнопанельного домостроения ПСО, ПСМО, АООТ ПСМО «Череповецгражданстрой» значится: за январь 1988 года – декабрь 1990 года ФИО1, эл. св. армат. сеток 2 р., АМЦ; имеются отметки: за июнь 1988 года: военные сборы – 6.0, за июнь 1989 года: военные сборы 8.0, 12.0; за февраль-май, июль 1991 года – июнь 1993 года Й. (должность не указана), подр. 2, ДСК, завод КПД; имеется отметка за май 1993 года: оплата простоев – 4.0.

В том же фонде в табелях учета рабочего времени работников домостроительного комбината, завода крупнопанельного домостроения ПСО, ПСМО, АООТ ПСМО «Череповецгражданстрой» значится: за январь, март, май, июль, декабрь 1989 года, январь – сентябрь, ноябрь, декабрь 1990 года, февраль 1991 года – апрель, июнь – ноябрь 1992 года, январь, июнь 1993 года ФИО1, арматурщ., эл. сварщ., эл-св. арм. сеток и каркасов, ДСК, з-д КПД, завод КПД ПСМО «ЧГС»; имеются отметки: за май 1989 года: Г 8: за март 1991 года: г/о – 2, за март 1992 года: А-5, за июнь 1993 года: А-2.

В частично сохранившихся приказах начальника ПСО, ПСМО, АООТ ПСМО «Череповецгражданстрой» по личному составу за 1988-1993 годы, директора завода крупнопанельного домостроения по личному составу за 1992-1993 годы, по основной деятельности за июль-август 1991 года, январь-июнь 1993 года, лицевых счетах (табуляграммах) по начислению заработной платы работникам завода КПД за июнь 1991 года, табелях учета рабочего времени за январь-декабрь 1988 года, апрель, июнь 1989 года, октябрь 1990 года, май, декабрь 1992 года сведений о ФИО1 нет.

Приказы директора завода крупнопанельного домостроения по личному составу за 1988-1991 годы, по основной деятельности за сентябрь 1991 года – декабрь 1992 года, домостроительного комбината за 1988-1991 годы, лицевые счета (табуляграммы) по начислению заработной платы работникам КПД, табеля учета рабочего времени работников домостроительного комбината, завода крупнопанельного домостроения за январь 1991 года, личная карточка ФИО1 (ф. Т-2), другие документы, подтверждающие льготный стаж работников домостроительного комбината, завода крупнопанельного домостроения ПСО, ПСМО, АООТ ПСМО «Череповцгражданстрой», в центр на хранение не поступали.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 22.03.2000. Представленная в материалы дела выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лиц (для назначения пенсии) на 19.08.2025 содержит сведения о спорных периодах работы истца с 28.12.1984 по 03.01.1988 в Череповецком СМУ-2 треста «Центрдомнаремонт» в качестве монтажника, электросварщика, а также с 04.01.1988 по 17.06.1993 в ПСО «Череповецгражданстрой» Домостроительного комбината без указания кода льготной работы.

Согласно ответу ОСФР по Вологодской области от 10.09.2025 № на запрос суда в отделе оценки прав застрахованных лиц ОСФР по Вологодской области наблюдательные дела СМУ № треста «Центрдомнаремонт» и ПСО «Череповецгражданстрой» не сформированы, Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение, для работников не определялись.

ФИО1 обратился 19.12.2024 в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Вологодской области от 31.03.2025 № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости без учета нормы части 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях ввиду отсутствия у него требуемого специального стажа (не менее 6 лет 3 месяцев) по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

По мнению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на дату определения права, 19.12.2024, специальный стаж истца, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вышеуказанному правовому основанию составил 8 месяцев 3 дня, страховой стаж – 41 год 11 месяцев, ИПК выработан.

Право на досрочное пенсионное обеспечение определено с учетом Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №, Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №, Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №.

При определении права ФИО1 на пенсию в его специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве штабелировщика металла в прокатном цехе в ПАО «Северсталь», в соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом отказано в зачете в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов, монтажника оборудования металлургических заводов в Череповецком специализированном строительно-монтажном управлении № треста «Центрдомнаремонт», так как документально не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня занятость на ремонте металлургического оборудования, что предусмотрено разделом IV Списка № от ДД.ММ.ГГГГ №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика арматурных сеток и каркасов, электросварщика ручной сварки в ПСО «Череповецгражданстрой» Домостроиетльный комбинат», так как право на досрочную пенсию по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено электросварщикам, занятым на ручной сварке, без каких-либо дополнительных условий. Указанным работникам, занятым на полуавтоматической электросварке, такое право предоставлялось при условии выполнения работ под слоем флюсов. Занятость на ручной и полуавтоматической сварке под слоем флюсов не подтверждается представленными документами;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в ТОО «Эллис»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в ЗАО «Мастер-Сервис», так как наименование профессии «электросварщик» Списком № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено. Документы, подтверждающие выполнение работ, предусмотренных тарифно-квалификационными характеристиками для профессии «электросварщик ручной сварки», отсутствуют.

Решение принято на основании трудовой книжки серии АТ-II №, архивных справок МКАУ «Череповецкий центр хранения документации» от ДД.ММ.ГГГГ № С-323, от ДД.ММ.ГГГГ № С-325/13-05-06, выписки из лицевого счета застрахованного лица.

Не согласившись с вышеуказанным решением ОСФР по Вологодской области, ФИО1 обратился с настоящим иском в суд.

Проверяя законность и обоснованность принятого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, решения, суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом о страховых пенсиях, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о страховых пенсиях законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете), других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о страховых пенсиях, к числу которых относятся возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу положений части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены в статье 30 Закона о страховых пенсиях.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 рассматриваемого Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ, при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до ДД.ММ.ГГГГ – в Пенсионный фонд Российской Федерации), а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации №) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № года); список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № года), – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее также – Списки).

Разделом IV «Металлургическое производство» Списка № года, с учетом разъяснений Госкомтруда СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены профессии «слесарей-монтажников (монтажников) специализированных ремонтных организаций и кустов, постоянно занятых на ремонте металлургического оборудования».

В этом же Списке в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены такие профессии, как «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки», «электросварщики и их подручные».

Списком № от 1991 года, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены: «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением с применением флюсов, а также на автоматических машинах, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756), «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено рассматриваемыми Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Пунктами 14 и 15 вышеуказанного Разъяснения Министерства труда Российской Федерации предусмотрено, что работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Подтверждением занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учетные документы предприятия, которыми он может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение, именно: штатное расписание, штатная расстановка, должностная/рабочая инструкция, журнал учета личного состава отдела, цеха, бригады и других структурных подразделений, наряды на выполнение соответствующих работ, лицевые счета, табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, карты аттестации рабочих мест по условиям труда; журналы заданий и прочие документы (приложение 3 к Методическим рекомендациям, утвержденным постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п).

Согласно разъяснениям, приведенным в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, или постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмо ГУ ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении пенсии» также рекомендует засчитывать периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу положений частей 1, 2 и 5 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, а также разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Закона о страховых пенсиях подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее – Порядок).

Пунктом 3 Порядка установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете и после такой регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно пунктам 4, 12 и 13 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. При этом органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, предоставлено право проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21, часть 1 статьи 28 Закона о страховых пенсиях).

Суд, проанализировав положения вышеуказанных нормативных правовых актов, регулирующих спорные отношения, установленные по делу фактические обстоятельства, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.

В связи с введением нового Единого тарифного квалификационного справочника (выпуск № года) профессия слесаря-монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов приравнена к профессии монтажника оборудования металлургических заводов.

ФИО1 работал в Череповецком специализированном строительно-монтажном управлении № треста «Центрдомнаремонт» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-монтажником по ремонту оборудования металлургических заводов по 4 разряду с вредными условиями труда в действующих металлургических производствах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – монтажником оборудования металлургических заводов 4 разряда.

Указанная профессия предусмотрена разделом IV «Металлургическое производство» Списка № года.

Поскольку из представленных в материалы дела доказательств достоверно следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по вышеназванной профессии, предусмотренной Списком № года, правовое регулирование, действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривало необходимости подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня, суд, учитывая, правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, приведенную в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан», согласно которой у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, а также разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты), полагает зачесть в специальный стаж ФИО1 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов, монтажника оборудования металлургических заводов в Череповецком специализированном строительно-монтажном управлении № треста «Центрдомнаремонт».

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционных прав истца на социальное обеспечение.

Между тем, доказательства, бесспорно свидетельствующие о том, что ФИО1 работал в ПСО «Череповецгражданстрой» Домостроительного комбината в период с 04.01.1988 по 31.12.1991 в качестве электросварщика, а с 01.01.1992 по 17.06.1993 в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, истцом в материалы дела не представлены.

Из архивных справок муниципального казенного архивного учреждения «Череповецкий центр хранения документации» от 05.02.2025 № следует, что в документах архивного фонда открытого акционерного общества производственного строительно-монтажного объединения «Череповецгражданстрой» по основной деятельности ФИО1 значится, как электросварщик, так и арматурщик.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуском 2, разделы: «Литейные работы»; «Сварочные работы»; «Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы»; «Кузнечно-прессовые и термические работы»; «Механическая обработка металлов и других материалов»; «Металлопокрытия и окраска»; «Эмалирование»; «Слесарные и слесарно-сборочные работы» (утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 №) предусматривались профессии электросварщиков ручной сварки, электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, а также арматурщиков-каркасников.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуске 3 издания 1988 года, в разделе «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» предусматривались профессии арматурщиков.

Приказом Министерства труда Российской Федерации от 09.04.2018 № «О внесении изменений в некоторые выпуски Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих» из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 2, раздел «Сварочные работы», утвержденном постановлением Минтруда России от 15.11.1999 №, исключены тарифно-квалификационные характеристики профессий «газосварщик» 2-6 разрядов, «электрогазосварщик» 2-6 разрядов, «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» 2-6 разрядов, «электросварщик ручной сварки» 2-6 разрядов.

При этом приказом Министерства труда Российской Федерации от 28.11.2013 № утвержден профессиональный стандарт «Сварщик», а приказами Министерства труда Российской Федерации от 22.12.2014 №н, от 27.07.2020 №н – профессиональный стандарт «Арматурщик».

Таким образом, профессии арматурщика и электросварщика, в том числе ручной сварки, являются самостоятельными профессиями рабочих. Однако правом на льготное пенсионное обеспечение арматурщики не обладают.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Более того, как отмечено выше, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях имеют сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные (по Списку № года), электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением с применением флюсов, а также на автоматических машинах, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, постоянно в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно разъяснениям Госкомтруда СССР от 14.04.1965 №-ИГ право на досрочную пенсию отсутствует у сварщиков, если они заняты сваркой машинным способом, точечной контактной сваркой. Право на пенсию на льготных основаниях предоставлено электросварщикам ручной сварки, электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах в среде углекислого газа (в среде аргона или другого инертного газа право не предоставляется).

Условия предоставления досрочного пенсионного обеспечения в связи с вредными условиями труда сварщиков по Списку № года тождественны условиям ранее действовавшего Списка № года и разъяснениям Госкомтруда СССР от 14.04.1965.

Следовательно, способ проведения сварки и применение соответствующих флюсов являются основными условиями включения данной работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Представленные в материалы дела доказательства не свидетельствуют о том, что в период с 04.01.1988 по 17.06.1993 ФИО1 работал по профессии электросварщика, предусмотренной Списками, а с 01.01.1992 по 17.06.1993 работал по указанной профессии полный рабочий день (не менее 80 процентов рабочего времени).

Таким образом, доказательств работы в тяжелых, в том числе на условиях полной занятости, истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

При установленных по делу фактических обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения ФИО1 в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периода работы в ПСО «Череповецгражданстрой» Домостроительного комбината с 04.01.1988 по 17.06.1993.

Приняв во внимание, что, несмотря на включение в специальный стаж ФИО1 периода работы с 28.12.1984 по 03.01.1988 (продолжительностью 3 года 0 месяцев 6 дней), общая продолжительность его специального стажа по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях составит менее 6 лет 3 месяцев, доказательств, опровергающих данные выводы суда, в материалы дела не представлено, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (< >) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (< >) о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 31.03.2025 № в части отказа ФИО1 в зачете в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 28.12.1984 по 03.01.1988 в качестве слесаря монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов, монтажника оборудования металлургических заводов в Череповецком специализированном строительно-монтажном управлении № треста «Центрдомнаремонт».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность зачесть ФИО1 в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 28.12.1984 по 03.01.1988 в качестве слесаря монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов, монтажника оборудования металлургических заводов в Череповецком специализированном строительно-монтажном управлении № треста «Центрдомнаремонт».

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Опаричева

Мотивированное решение суда составлено 29.12.2025.