Председательствующий Немков С.П.
Дело 19RS0002-01-2023-000324-16
№ 33а-1726/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 июля 2023 года г. Абакан
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Паксимади Л.М.,
судей Вениченко О.В., Когай Г.А.,
при ведении протокола помощником судьи Садовой А.В.,
с участием прокурора Тулиной О.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному иску Федерального казённого учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия» об установлении административного надзора в отношении ФИО1
по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 7 марта 2023 года, которым административное исковое заявление удовлетворено частично.
Заслушав доклад председательствующего, пояснения ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Тулиной О.Е., считавшей решение подлежащим изменению в части, судебная коллегия
УСТАНОВИЛ
А:
Федеральное казённое учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия» (далее – ФКУ «ЛИУ -34 УФСИН России по Республике Хакасия») обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 8 лет, установлении в отношении него административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории Орджоникидзевского района Республики Хакасия. Требования мотивировало тем, что 6 апреля 2023 года по отбытии наказания освобождается ФИО1, имеющий непогашенную судимость за совершение преступлений совершенных при рецидиве преступлений, вид которого определен как опасный.
В судебное заседание административный истец ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия представителя не направило. Административный ответчик ФИО1 возражал против срока административного надзора, установления административных ограничений. Участвующий в деле прокурор дал положительное заключение на установление административного надзора.
Суд постановил решение от 7 марта 2023 года, которым административное исковое заявление удовлетворил частично. Установил в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от 29 июля 2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установил административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - муниципального образования Орджоникидзевский район Республики Хакасия; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут. Срок административного надзора исчислил со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
С решением суда не согласился административный ответчик, в апелляционной жалобе выражает несогласие с установленным административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор города Черногорска просит решение суда оставить без изменения.
Выслушав административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Тулиной О.Е., исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).
В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу подпункта 2 части 2 статьи 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судом установлено, 6 апреля 2023 года после отбытия наказания в виде лишения свободы освобождается ФИО1, осужденный приговором мирового судьи судебного участка № 2 Ширинского района Республики Хакасия 3 августа 2021 года за совершение преступления, предусмотренного частью № УК РФ. На основании части 5 статьи 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от 29 июля 2020 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от 29 июля 2020 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «№, пунктом №. В соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено наказание 2 года лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 16 марта 2020 года, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединена неотбытая часть по приговору от 16 марта 2020 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из Приговора Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от 29 июля 2020 года следует, что отягчающим обстоятельством, в приговоре установлен рецидив преступлений, вид которого определен как опасный.
Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор, поскольку он имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
Судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, поскольку он, согласно Закону об административном надзоре относится к категории лиц, в отношении которых необходимо устанавливать административный надзор.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 часть 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Из приговора Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от 29 июля 2020 года следует, что ФИО1, осужден за совершение преступлений, предусмотренных №, которые в соответствии со статьей 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Рассмотрев дело, суд первой инстанции, верно определил начало и окончание срока исчисления административного надзора.
Относительно установленных административных ограничений судебная коллегия приходит к следующему.
Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 1 Закона об административном надзоре).
Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
При установлении конкретных административных ограничений, суд исходил из характеристики данной начальником ФКУ «ЛИУ №34 УФСИН России по Республике Хакасия» в административном иске. Согласно данной характеристике ФИО1 характеризуется положительно, из справки о поощрениях и взысканиях от 6 февраля 2023 года следует, что ФИО1 имеет 1 поощрение, 3 дисциплинарных взыскания, действующих дисциплинарных взысканий не имеет. На профилактическом учете не состоит. Социально-правовые занятия, общие собрания, культурно-массовые мероприятия посещает. Участие в общественной жизни отряда не принимает. Пользуется библиотечным фондом учреждения. Суд также принял во внимание обстоятельства совершения преступления
Суд апелляционной инстанции считает обоснованными и верно установленными административные ограничения в виде: запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - муниципального образования Орджоникидзевский район Республики Хакасия; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.
Относительно административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то судебная коллегия полагает, что с учетом характеристики личности ФИО1 необходимо установить обязательную явку 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда первой инстанции в части установленного административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и устанавливает административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц.
Процессуальных нарушений, указанных в части 1 статьи 310 КАС РФ, влекущих полную отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307 – 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ
А :
решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 7 марта 2023 года по настоящему делу изменить в части установленного административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить ФИО1 административное ограничение в виде: обязательной явки поднадзорного лица 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 7 марта 2023 года оставить без изменения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы (представления) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий Л.М. Паксимади
Судьи: О.В. Вениченко
Г.А. Когай