Решение по делу № 2-713/2023 от 13.06.2023

Дело № 2-713/2023

УИД:23RS0025-01-2023-000720-31

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Курганинск 13 июня 2023 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Коробкина С.А.,

при секретаре Васинской М.А.,

представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Михайловского сельского поселения Курганинского района о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на нежилое здание по тем основаниям, что ФИО2 на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный на земельном участке с кадастровым №, площадью № кв.м., вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли (магазин), находящемся у истца в аренде на основании договора аренда земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительного соглашения к указанному договору аренды, договора переуступки прав и обязанностей арендатора по указанному договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>

В 2015 году началось строительства объекта - здания магазина смешанных товаров по указанному адресу на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, срок которого истек, в связи с чем истцом было подано соответствующее заявление, по которому главой Михайловского сельского поселения Курганинского района выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с завершением строительства объекта истцом ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление в орган МСУ о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию данного объекта.

Администрацией МО Курганинский район ДД.ММ.ГГГГ был выдан отказ № в выдаче указанного разрешения на основании ч. 6 ст. 55 ГрК РФ.

Указанный объект недвижимости строился истцом без привлечения Подрядчика, в связи с чем к заявлению не были приложены: копия акта приемки объекта капитального строительства (КС-11) и схема, отображающая расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка м планировочную организацию земельного участка, подписанная лицом, осуществляющим строительство. Кроме того, было указано на несоответствие объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство.

Внешний и внутренний вид здания выполнен с учетом требований здания на проектирование, требованиям нормативных документов и назначения объекта, здание соответствует требованиям СНиП, СанПиН, противопожарным нормам.

Просит суд признать за истцом право собственности на нежилое здание: магазин смешанных товаров, общей площадью № кв.м., этажность - 1, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами №, по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также в соответствии с выводами судебной экспертизы, пояснив суду, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3 - супругу истца ФИО2

Представитель ответчика администрации Михайловского сельского поселения Курганинского района в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Курганинский район, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, суду о причинах неявки не сообщил и не просил об отложении судебного разбирательства.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Курганинский отдел, - в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, судебное решение вынести на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Согласно ст. 1 ГрК РФ правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;

градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения;

объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);

строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

В соответствии ст. 2 ГрК РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе, на следующих принципах:

осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории;

ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;

осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам;

осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно ст. 37 ГрКразрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Из материалов дела установлено, что истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли (магазин), находящемся у истца в аренде на основании договора аренда земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительного соглашения к указанному договору аренды, договора переуступки прав и обязанностей арендатора по указанному договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> (л.д. 7-12, 14-20).

Администрацией МО Курганинский район ДД.ММ.ГГГГ был выдан отказ № в выдаче указанного разрешения на основании ч. 6 ст. 55 ГрК РФ (л.д. 22-23).

Согласно ч. 6 ст. 55 ГрК РФ основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

1) отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи;

2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации;

5) несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в случаях, предусмотренных пунктом 9 части 7 статьи 51 настоящего Кодекса, и строящийся, реконструируемый объект капитального строительства, в связи с размещением которого установлена или изменена зона с особыми условиями использования территории, не введен в эксплуатацию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Михайловского сельского поселения Курганинского района ФИО2 выдано разрешение № на строительство магазина смешанных товаров, общей площадью - № кв.м., объемом - № куб.м., количеством этажей - 1, площадью застройки - № кв.м., высотой - № м., на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>А (л.д. 13).

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67-106) установлено, что исследуемый объект капитального строительства расположен на земельных участках с кадастровыми номерами № (находится в аренде у истца до ДД.ММ.ГГГГ) и № (принадлежит супруге истца ФИО3 - л.д. 42), по адресу: <адрес>

- общая площадь объекта капитального строительства составляет № кв.м. (согласно разрешению на строительство - № кв.м.);

- объем составляет № куб.м. (согласно разрешению на строительство № куб.м.);

- площадь застройки составляет № кв.м. (согласно разрешению на строительство - № кв.м.);

- этажность - 1 (согласно разрешению на строительство - 1);

- высота составляет № м. (согласно разрешению на строительство - № м.), то есть несоответствие основных технико-экономических показателей, указанных в разрешении на строительство, и фактических данных исследуемого объекта заключается в их изменении в сторону уменьшения, а не превышения предельных параметров строительства, установленных разрешением на строительство.

Кроме того, из заключения указанной экспертизы установлено, что возведенный объект капитального строительства - нежилое здание, наименование: магазин смешанных товаров, общей площадью № кв.м., этажность 1, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>, соответствует нормам СНиП, СанПиН и нормам пожарной безопасности, требованиям оснащенности и необходимыми приборами и средствами для его эксплуатации по своему функциональному назначению (доступность МГН, системы пожарной сигнализации, санитарно-техническими приборами, электричеством, водоснабжением, канализацией); конструкции строения находятся в работоспособном техническом состоянии и соответствуют строительным нормам, а также требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ; не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, права и охраняемые законом интересы других лиц в части строительных норм не нарушает.

При указанных обстоятельствах, с учетом совокупности исследованных судом в ходе судебного разбирательства доказательств, суд полагает возможным удовлетворить заявленные ФИО2 исковые требования.

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации Михайловского сельского поселения Курганинского района о признании права собственности на нежилое здание - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект капитального строительства - нежилое здание, наименование: магазин смешанных товаров, общей площадью № кв.м., этажность 1, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>

Судебное решение по настоящему делу является обязательным основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество - нежилое здание, наименование: магазин смешанных товаров, общей площадью № кв.м., этажность 1, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>, а также основанием для изготовления технического плана на объект капитального строительства - нежилое здание, наименование: магазин смешанных товаров, общей площадью № кв.м., этажность 1, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>, и подлежит неукоснительному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца.

Судья (подпись) С.А.Коробкин