Дело № 2а-311/2025
УИД: 91RS0006-01-2024-001704-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 февраля 2025 года г. Бахчисарай
Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:
Председательствующего, судьи – Граб О.В.,
при секретаре – Минайченко В.Е.,
с участием административных истцов ФИО1, ФИО2,
представителя административного истца ФИО1 - ФИО3
представителя административного ответчика ФИО4,
заинтересованного лица ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО6 к Федеральной службе исполнения наказаний, заместителю начальника Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН ФИО7, заинтересованное лицо - ФИО5, ФКУ ИК №1 УФСИН России по Тульской области о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением к Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия.
Исковые требования мотивированы тем, что административный истец является супругой ФИО5, осужденного Южным окружным военным судом к 13 годам лишения свободы с отбыванием в колонии строго режима. С 31 августа 2024 года ФИО5 отбывает наказание в исправительном учреждении - ФКУ ИК№1 УФСИН России по Тульской области, расположенной по адресу: Тульская область, г. Донской, мкр. Комсомольский, пр-д Димитрова, 1. Административный истец обратилась к административному ответчику с заявлением о переводе ФИО5 в другое исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства семьи, в том числе тринадцати детей. 18.04.2024 административный ответчик, рассмотрев заявление административного истца, отказал в удовлетворении заявления о переводе, сославшись на отсутствие законных для того оснований. В частности, административный ответчик указал, что перевод осужденного в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства близких родственников в отношении лиц, осужденных за преступления, указанные в части 4 статьи 73 УПК РФ, допускается по решению федерального органа УИС, и возможен, при наличии обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в исправительном учреждении, в котором он отбывает наказание. В связи с тем, что ФИО5 осужден за преступления, предусмотренные ст.ст. 205, 278 УК РФ, основания для перевода осужденного в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, отсутствуют.
Административный истец полагает отказ административного ответчика в переводе ФИО5 незаконным, нарушившим права административного истца и права ФИО5 на поддержание семейных связей и участие в воспитании тринадцати детей во время отбывания наказания в виде лишения свободы, что и послужило основанием для обращения с данным исковым заявлением в суд.
Определением суда (протокольной формы) от 17.10.2024 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен первый заместитель начальника Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН ФИО7
Определениями суда (протокольной формы) от 14.11.2024 года, 12.12.2024 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены - ФИО5, ФКУ ИК №1 УФСИН России по Тульской области.
Определениями суда (протокольной формы) от 10.01.2025 года к участию в деле в качестве соистца привлечена ФИО2
Административные истцы в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель административного истца ФИО1 - ФИО3 в судебном заседании указал, что исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации иными исключительными обстоятельствами, препятствующими дальнейшему нахождению осужденного в конкретном исправительном учреждении, признается невозможность заключенного поддерживать семейные связи во время отбытия наказания в виде лишения свободы.
Представитель ФСИН России в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
Заинтересованное лицо ФИО5 просил удовлетворить исковые требования. Указал, что отдаленность места отбывания им наказания от места проживания его семьи нарушает его права на семейную жизнь, на свидание с родными.
Административный ответчик заместитель начальника Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН ФИО7 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, заявлений об отложении дела слушанием не поступило.
ФКУ ИК №1 УФСИН России по Тульской области явку своего представителя не обеспечили, извещены надлежащим образом.
Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц по делу.
Выслушав пояснения явившихся участников процесса, изучив доводы административного иска, исследовав материалы административного дела, и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
По общему правилу, установленному Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее по тексту - УИК РФ), осужденные к лишению свободы отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены (часть 1 статьи 73 и часть 1 статьи 81).
Вместе с тем, в соответствии с частью 4 статьи 73 УИК РФ, осужденные за преступления, предусмотренные статьями 205 - 206 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, приведенные законоположения направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части второй статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 года N 59-О-О, от 23 сентября 2010 года N 1218-О-О, от 27 сентября 2018 года N 2172-О и др.).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" при разрешении административного дела об оспаривании направления в исправительное учреждение осужденного из числа лиц, указанных в части 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, суду также надлежит выяснять мотивы выбора административным ответчиком конкретного учреждения, в том числе с точки зрения его расположения.
Таким образом, осужденные по статьям 205.1 и 205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации лица направляются для отбывания наказания в виде лишения свободы в соответствующие исправительные учреждения, определяемые ФСИН России.
Рассмотрением дела установлено, что ФИО1 и ФИО5 являются родителями: ФИО13, 07.12. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ, года рождения.
Также ФИО5 и ФИО19 являются родителями: ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ФИО5 осужден 16.09.2020 Южным окружным военным судом по ч. 2 ст. 205.5, ст. 278 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
После вступления приговора суда в законную силу в соответствии с ч. 4 ст. 73 УИК РФ и указанием ФСИН России от 01.08.2022 № исх-02-50674 ФИО5 направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН по Тульской области, где содержится с 31.08.2022 по настоящее время.
ФИО1 обратилась с заявлением в Центральный аппарат ФСИН России о переводе ФИО5 в другое исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства семьи.
По результатам рассмотрения ФИО1 был дан ответ № ОГ-12-24584 от 18.04.2024, согласно которому удовлетворить просьбу о переводе осужденного ФИО5 в другое исправительное учреждение не представляется возможным в связи с тем, что последний осужден за преступление, предусмотренное ст. ст. 205.5, 278 Уголовного кодекса Российской Федерации, место отбывания наказания ему определено в соответствии с частью 4 статьи 73 УИК Российской Федерации; оснований, предусмотренных законом, а также обстоятельств, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания ФИО5 в исправительном учреждении УФСИН России по Тульской области не имеется.
В силу части 2 статьи 81 УИК РФ перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. имеются условия для размещения осужденного. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.
Приведенное правовое регулирование, не предполагая произвольного определения места отбывания осужденным наказания, устанавливает открытый перечень исключительных обстоятельств, при которых допускается перевод, в том числе осужденных по статьям 205.1 и 205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Материальное положение административного истца, отдаленность нахождения исправительной колонии от места ее проживания, а также от места проживания детей не относятся к исключительным обстоятельствам, препятствующим дальнейшему нахождению ФИО5, совершившего преступление, указанное в части 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области, и не являются поводом для его перевода из одного исправительного учреждения в другое, того же вида.
Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с невозможностью для осужденного поддерживать семейные связи во время отбывания наказания, в данном случае не имеется.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования административного истца о признании действия административного ответчика незаконными, выразившиеся в немотивированном отказе удовлетворить заявление о переводе в исправительное учреждение ближе к месту проживания семьи и близких родственников.
Требование о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушенные права административного истца путем перевода ФИО5 в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту проживания семьи, являются производным от основного требования - признания незаконным действий и, следовательно, также не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 176,178-179, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1, ФИО6 к Федеральной службе исполнения наказаний, заместителю начальника Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН ФИО7, заинтересованное лицо - ФИО5, ФКУ ИК №1 УФСИН России по Тульской области о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия – отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 13.02.2025 года.
Судья О.В. Граб