РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 30 сентября 2025 года
Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №02а-974/2024 по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации – сетевого издания «socfest» реестровая запись от 09.08.2019 г. серии ЭЛ № ФС 77-76386 недействительной, ссылаясь на то, что средство массовой информации- сетевое издание «socfest» не выходит в свет более одного года, что административным ответчиком не представлены учредительные документы.
Представитель Роскомнадзора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Согласно статье 150 (часть 2) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Исследовав представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием)
В соответствии с положениями ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.
В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" Учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).
Согласно ч. 5 ст. 20 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
В соответствии с положениями ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:
1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;
2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;
4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.
Согласно подпункту 5.1.1.1 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228, федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации осуществляет Роскомнадзор.
В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 N 38, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.
Как следует из материалов дела, 09 августа 2019 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – сетевое издание «socfest», о чем в реестр зарегистрированных средств массовой информации внесена запись серии ЭЛ №ФС 77 -76386. Учредителем данного средства массовой информации является ФИО1 Статус данного средства массовой информации является действующим.
Управлением в феврале 2025 года было проведено плановое мероприятие по контролю в отношении сетевого издания «socfest» и установлено, что доменное имя socfest.ru не доступно, а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не содержится информации о выходе СМИ в свет, что подтверждается актом об изготовлении снимков экрана от 26.02.2025.
В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 10.1 Положения об Управлении, учредителю было направлено письмо по результатам мероприятия (исх. от 03.03.2025 № 16979-23/77), в котором были разъяснены требования Закона о СМИ в части прекращения деятельности сетевого издания. Учредителю было предложено до 02.04.2025 направить в Управление уведомление о прекращении деятельности СМИ. Учредитель был предупрежден о том, что если уведомление не поступит, то Управление вправе будет подать в суд административное исковое заявление о признании регистрации сетевого издания «socfest» недействительной.
До настоящего времени в регистрирующий орган уведомление о прекращении деятельности СМИ не поступило, что подтверждается докладной запиской о проведении мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении сетевого издания «socfest» (докладная записка от 28.02.2025 № 1130-дн.
Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что сетевое издание «socfest» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.
Каких-либо доказательств, подтверждающих выход в свет и распространение сетевого издания «Русская планета» административным ответчиком при рассмотрении настоящего дела не представлено.
Учитывая изложенные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной, - удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – сетевого издания «socfest» реестровая запись от 09.08.2019 г. серии ЭЛ № ФС 77-76386.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В. Островский
Мотивированное решение составлено 20 ноября 2025 года.