77RS0022-02-2023-004667-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 г.адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-686/2023 по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по адрес о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая на то, 04.06.2022 года он находился в ФКУ СИЗО -1 по адрес. 19.10.2022 года административным истцом были нарушены Правила внутреннего распорядка в связи, с чем был помещен в карцер на 15 суток. Спустя 5 суток начальник СИЗО произвел амнистию по заявлению административного истца на оставшиеся 10 суток. Административный истец был этапирован в ИВС «Строгино» адрес. 26.10.2022 года обжаловал выдворение в карцер. В камере, в которой находился административный истец был бетонный пол, холодно, окно было разбито, отсутствовал унитаз, перегородка-приватность, везде был большой слой пыли, гулять выводили пару раз по пол часа, инвентарь для уборки отсутствовал, свежий воздух в камеру практически не поступал, т.к. в оконном проеме отсутствовала форточка, установленный отсекатель препятствовал дотянуться до окна, в камере № 9 была полная антисанитария.

Таким образом, административный истец просит суд признать действия администрации ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по адрес незаконными, просит взыскать компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе в размере сумма

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, явка представителя не обеспечена.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил письменные возражения, где просил в удовлетворении административного искового заявления отказать, по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, в порядке ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела в их совокупности, с учетом ст. 59- 61 КАС РФ, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует право на судебную защиту его прав и свобод и устанавливает, что решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируется Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", выдворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

ФИО1 паспортные данные, прибыл в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по адрес, 02.06.2022 из ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по адрес.

Убыл 18.11.2022 в ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по адрес.

За время нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес находился в следующих камерах:

-с 02.06.2022 по 03.06.2022 в камере № 235А. площадь камеры 16,28 м2, оборудована 4 спальными местами, в камере в среднем содержалось от 3 до 4 человек;

-с 03.06.2022 по 17.06.2022 в камере №126, площадь камеры 38,64 м2, оборудована 12 спальными местами, в камере в среднем содержалось от 11 до 12 человек;

-с 17.06.2022 по 19.06.2022 в камере №322, площадь камеры 18,33 м2, оборудована 4 спальными местами, в камере в среднем содержалось от 3 до 4 человек;

-с 19.06.2022 по 19.10.2022 в камере №255, площадь камеры 17,76 м2, оборудована 4 спальными местами, в камере в среднем содержалось от 3 до 4 человек;

-с 19.10.2022 по 24.10.2022 в карцерном помещении, площадь камеры 5,71 м2, оборудована 1 спальным местом, в камере в содержался 1 человек;

- с 24.10.2022 по 18.11.2022 в камере №255, площадь камеры 17,76 м2, оборудована 4 спальными местами, в камере в среднем содержалось от 3 до 4 человек;

По прибытию ФИО1 обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями в полном объеме (матрас, подушка, одеяло, две простыни, наволочка, два полотенца), посудой и столовыми приборами, согласно нормам положенности, а также мылом и другими средствами гигиены. Смена постельного белья осуществлялась еженедельно.

Санитарное состояние камер, в которых содержался ФИО1, удовлетворительное. Расположение санитарного узла обеспечивает достаточную степень изолированности, при использовании дает возможность пользоваться по мере необходимости в условиях приватности.

Согласно Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России № 189 (далее - ПВР СИЗО), п. 2 статьи 36 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 N 103-ФЗ — подозреваемые, обвиняемые обязаны выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.

Содержание подозреваемых и обвиняемых в карцерном помещении учреждения организовано согласно раздела 30 «Особенности содержания подозреваемых и обвиняемых в карцере» приложения №1 к Приказу Министерства Юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

Так при выдворении в карцерное помещение ФИО1 был выдан закрепленный за карцером комплект одежды.

В статье 40 Федерального закона № 103-ФЗ предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в карцер за притеснение и оскорбление других подозреваемых и обвиняемых; неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц. Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере. Порядок применения мер взыскания урегулирован в статье 39 Федерального закона № 103-ФЗ.

Так, взыскание за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого.

ФИО1, в период содержания был нарушен распорядок дня, в связи с чем, и применены меры дисциплинарного воздействия.

Из анализа указанных норм материального права следует, что подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными Федеральным законом и иными федеральными законами.

Такие ограничения закреплены, в частности, статьей 40 Федерального закона, определяющей, что подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за: притеснение и оскорбление других подозреваемых и обвиняемых; нападение на сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц; неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их; неоднократное нарушение правил изоляции; хранение, изготовление и употребление алкогольных напитков, психотропных веществ; хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию; участие в азартных играх; мелкое хулиганство. Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 Федерального закона. Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

Карцерное помещение оборудовано согласно Приложению № 8а Приказа Министерства Юстиции РФ № 204 от 03 ноября 2005 г. «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы».

В период содержания фио в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес температурный режим не нарушался. Температура в карцерном помещении поддерживалась не ниже +20 С.

В соответствии с требованиями действующего законодательства, фиоД не реже одного раза в неделю предоставлялась возможность помывки в душе (согласно графика санитарной обработки) продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществлялась еженедельно после помывки в душе.

В соответствии с требованиями действующего законодательства, все подозреваемые, обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определенным Правительством Российской Федерации. Завтрак, обед и ужин раздается из термосов в горячем виде.

ФИО1 ежедневно предоставлялась возможность выхода на прогулку продолжительностью не менее одного часа.

По мнению административного истца, действиями сотрудника ФКУ СИЗО-1 ФСИН России нарушено право административного истца на благоприятные условия содержания в камере в соответствии с Конституцией РФ. По мнению административного истца в камере бетонный пол, холодно, разбитое окно, отсутствие унитаза, на прогулки выводят пару раз на пол часа.

Суд не может согласиться с данными доводами, поскольку находит их надуманными, не нашедшими своего объективного подтверждения в материалах дела.

Приказом Министерства юстиции РФ от 25.01.1999 № 20 «Об утверждении Положения о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы министерства юстиции Российской Федерации» установлено, что следственный изолятор обеспечивает установление и поддержание порядка, регламентированного Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, а также осуществляет организацию и проведение мероприятий по обеспечению безопасности следственного изолятора и соблюдению режимных требований на прилегающей к нему территории.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 3 и 13 постановления от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснил, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются).

Судом установлено также, что административный истец с жалобами на условия содержания в спорный период к руководству учреждения, в вышестоящие органы, прокуратуру или суды не обращался.

Таким образом, оснований полагать, что действия ФКУ СИЗО-1 ФСИН России не соответствуют требованиям закона, нарушают права осужденного на условия содержания в камере, противоречащим законодательству, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный истец в нарушение положений ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ не доказал нарушение своих прав, свобод и законных интересов действиями административного ответчика, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по адрес о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Лукина Е.А.