Дело № 2-992/2025
24RS0018-01-2025-001510-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2025 года г. Зеленогорск
Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,
при секретаре Морозовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
ФИО1 к О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы в льготном исчислении, назначении досрочно страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, с учетом уточнений, просил признать незаконным решение территориального органа ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: период прохождения службы по призыву в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по списку №; период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика принять решение о досрочном назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать понесенные судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей (л.д. 6-13, 96).
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением об установлении ему пенсии на основании Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", Постановления Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Указанное Постановление применяется на территории России в соответствии с Постановлением Совета Министров Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 517. С учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". А также Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий". К заявлению были приложены необходимые документы. Ответчик решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона, мотивируя отказ отсутствием условий для назначения страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Страховой стаж на соответствующих видах работ составил 01 год 03 месяца 14 дней. Отказ является незаконным и необоснованным. Ответчиком при решении вопроса о назначении пенсии применяются положения только действующего на данное время законодательства, без учета нормативно-правовой базы, действующей в период выполнения работы (деятельности). В трудовой книжке истца нет ошибочных либо нечитаемых записей, не позволяющих достоверно установить характер выполняемой работы либо период времени такой работы, поэтому иные документы: приказы, распоряжения работодателя (Приказ №лс от ДД.ММ.ГГГГ, приказ директора завода ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ) не являются основанием для отказа в установлении льготной пенсии. Ответчиком приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь-ремонтник экспериментального механо-монтажного участка ОАО «Сибволокно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь-ремонтник оборудования прядильно-отделочного цеха в РМЦОАО «Сибволокно», всего 1 год 3 месяца 14 дней по сведениям персонифицированного учета - Список №, «Производство искусственного и синтетического волокна». Однако подсчет указанного периода дает стаж в размере 1 год 11 месяцев 20 дней, а не 1 год 3 месяца 14 дней, как указано у ответчика. Также он работал слесарем-ремонтником в ПО «Сибволокно» (в дальнейшем ОАО «Сибволокно») в одном и том же структурном подразделении работодателя с ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем это структурное подразделение работодателя с ДД.ММ.ГГГГ было переименовано в экспериментальный механо-монтажный участок. Переименование структурного подразделения работодателя никак не изменило условия и характер трудовой деятельности на том же самом рабочем месте и в той же должности. С ДД.ММ.ГГГГ истец на иную работу у работодателя не переходил, место работы и её характер и условия для него не изменялись. Согласно п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, и только в её отсутствие могут учитываться или применятся иные документы. Однако период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принят к зачету в стаж на определенных видах работ, что является незаконным. Согласно штатным расписаниям рабочих ОМА на 1988, 1989, 1990, 1991 годы, утвержденным директором ПО «Сибволокно» 30.05.1988г., 01.02.1989г., 18.12.1989г, 11.02.1991г., 23.04.1991г., 24.05.1991г., 01.12.1991г., 20.11.1991г., слесарю-ремонтнику цехов прядильного, химического №,2, кислотных станций №,2, регенерации сероуглерода были установлены вредные условия труда и дополнительный отпуск от 6 до 12 дней. Штатным расписанием рабочих ОМА на 1992, 1993, 1994, 1995 годы, утвержденными генеральным директором ПО «Сибволокно», его заместителем б/д ДД.ММ.ГГГГ, 23.10 1992, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ремонтнику участка реконструкции действующих производств были установлены условия труда –1. Штатным расписанием рабочих экспериментального механо-монтажного участка на 1997, 1998 годы слесарю-ремонтнику были установлены условия труда - 1, пенсионный список №. Согласно примечаниям к штатным расписаниям при работе слесарей-ремонтников в подразделениях с вредными условиями труда необходимо производить по тарифным ставкам рабочих этих подразделений. В перечнях производств, профессий, должностей работников ПО «Сибволокно» с указанием оснований для пенсионного обеспечения установлено, что для слесарей-ремонтников участка реконструкции действующих производств отдела механизации и автоматизации производственных процессов установлено пенсионное обеспечение по списку №. Согласно Перечню наименований профессий рабочих и должностей специалистов АООТ «Сибволокно», имеющих право на льготную пенсию по старости (по возрасту), утвержденному генеральным директором ПО «Сибволокно» 05.12.1996г., согласованному с начальником отдела назначения пенсий 29.01.1997г., для слесарей-ремонтников экспериментального механо-монтажного участка цехов химического, прядильно-отделочного, кислотной станции, регенерации сероуглерода, выполняющих работы по реконструкции действующего оборудования, монтажных образцов технологического оборудования установлено пенсионное обеспечение по списку №, код 11600000-17546, раздел 16 Постановления Кабинета М.С. от 09.08.1991г. №. Таким образом, ответчик необоснованно принимает к зачету в стаж на соответствующих видах работ только незначительную часть периода работы с 01.01.1998г по 05.03.1999г. на соответствующем виде работ, а остальное время работы на данном рабочем месте и в данной должности с 14.10.1988г по 31.12.1997г. к зачету не принимаются. Такой расчет он считает незаконным, не соответствующим действительным обстоятельствам и не подлежащим применению при принятии к зачету в стаж на соответствующих видах работ. Право на льготное пенсионное обеспечение работников организации устанавливается приказом руководителя работодателя и, если работодатель не ведет суммированный учет рабочего времени, (действия работодателя, на которые работник не имеет возможности повлиять) то работник лишается права на льготное пенсионное обеспечение. Данную позицию ответчика истец считает незаконной и не подлежащей применению при назначении ему пенсионного обеспечения, истец не был ознакомлен с приказом директора завода ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и находился в неведении о том, что необходимо истребовать от работодателя документы по суммированному учету рабочего времени. Согласно справке МКУ «Муниципальный архив г. Зеленогорска» от ДД.ММ.ГГГГ прямо указывается: на обращение о предоставлении приказа директора завода «Сибволокно» ФИО3 от 14.06.1992г. в архивном Ф. Р-135 «открытое акционерное общество «Сибволокно» проведена проверка, в результате которой выявлено, что данный документ на хранение в Муниципальное казенное учреждение «Муниципальный архив г. Зеленогорска» не передавался. Таким образом, ответчик в своем отказе ссылается на несуществующий документ, т.к. иного законного места хранения подобного документа не существует. При вынесении приказа директора завода ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ аттестация рабочих мест не проводилась, и он с данным приказом не знакомился. Таким образом, приказ директора завода ФИО3 от 14.06.1992г. является ничтожным независимо от признания его таковым и не может применяться в данном случае. Приказ директора завода ФИО3 от 14.06.1992г. не может являться допустимым доказательством того, что истец занимал либо не занимал должность, дающую право на досрочное назначение пенсии, поскольку пенсионным законодательством Российской Федерации не предусмотрено право работодателя определять список профессий, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии; положения о необходимости проверки полной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками для досрочного назначения пенсии, содержались в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 235. Однако данные Разъяснения были утверждены после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем следует законный и обоснованный вывод о том, что, действующим до 1992 года пенсионным законодательством (в том числе в спорный период работы Истца) дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками для досрочного назначения пенсии не требовалось; из пункта 7 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5) следует, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ. Раздел XXI. ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ 1. Производство искусственного и синтетического волокна Рабочие и инженерно-технические работники, занятые обслуживанием и текущим ремонтом аммиачно-холодильно-компрессорных установок, в производстве жидкого стекла. Слесари, бригадиры, ремонтировщики, помощники ремонтировщиков, электрики, мастера и старшие мастера, занятые полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, электрооборудования, вентиляции, контрольно-измерительных приборов, производственной канализации, тоннелей и коммуникаций в цехах и производствах: сероуглерода, ронгалита, сульфата, гексаметафосфата, цинковых белил, сернистого натрия и аммония, бисульфата и сульфинированных жировых продуктов; в цехах химических, прядильных, отделочных, размотки кислого шелка и крашения, производств вискозного, медно-аммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, щетины, лески, целлофана, пленки и губки; в кислотной станции и станции отделочных растворов; в цехах регенерации (сероуглерода, серы из газов сероуглеродных производств, летучих и органических растворителей, меди, аммиака, капролактама), рабочие, занятые на мойке и обработке возвратной тары из-под токсических химических продуктов, нейтрализации и очистке промышленных сточных вод. Разделом XXXI "Производство искусственного и синтетического волокна" Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются рабочие, а также мастера, старшие мастера, механики, занятые полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, электрооборудования, вентиляции, контрольно-измерительных приборов, производственной канализации, тоннелей и коммуникаций в производствах: сероуглерода, ронгалита, сульфата; сульфированных жировых продуктов; в цехах, на участках и в О.: химических, прядильных, отделочных, размотки кислого шелка и крашения производств: вискозного, медно-аммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, лески, целлофана, щетины, пленки, губки; в кислотной станции (участках, подразделениях) и станции отделочных растворов; регенерации (сероуглерода, серы из газов сероуглеродных производств, летучих и органических растворителей, меди, аммиака, капролактама) (код 23401000-1753г). В силу Постановления Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" Код 11600000-17546 Списка № Рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов вентиляции), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку N 1 (введено Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 591). Помимо этого прямым доказательством, подтверждающим его работу во вредных условиях труда за период 1992-1997 годы являются личная карточка и лицевые счета на его имя за этот период, из которых следует, что ему предоставлялся дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда (копии личной карточки лицевого счета прилагаются). Из этих документов видно, что ему предоставлялся ежегодный отпуск в размере 31 дня (24 дня основной и семь дней за вредность). Ответчиком произведен не соответствующий законодательству и недостоверный (математически) расчет стажа работ по Списку № и не принят к зачету стаж на соответствующих видах работ по Списку №, произвольно и недостоверно посчитан стаж, учитываемый для целей назначения пенсии. Кроме этого, Ответчиком согласно справке в стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, не включен период прохождения службы в Советской армии с 16.05.1986г. по 17.05.1988г, что является незаконным. До предъявления настоящего искового заявления истец не обращался с жалобой на действия (решения) ответчика в вышестоящий в порядке подчиненности орган. Также истец просил взыскать с ответчика понесенные судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и уточнении к нему.
Ответчик О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю представителя в суд не направили, уведомлены надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается сведениями сайта АО Почта России о получении ДД.ММ.ГГГГ судебного извещения, ранее просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 87 оборот).
Согласно письменным возражениям О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю на иск ФИО1, считают, что исковые требования ФИО1, указанные в исковом заявлении полностью аналогичны исковым требованиям, указанных в исковом заявлении, поступившем в ОСФР по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, которые уже были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанции (решение Зеленогорского городского суда Красноярского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, Апелляционное определение Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ). Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии прекращено. Страховой стаж ФИО1 по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ составлял 25 лет 11 месяцев, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ - 27 лет 3 месяца 17 дней. Период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в подсчет страхового стажа. Период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесен на ИЛС ДД.ММ.ГГГГ по справке, полученной в ответ на запрос ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. Вопроса об отсутствии необходимой продолжительности страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости досрочно (25 лет) при принятии решения по заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не возникало. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составляет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь-ремонтник экспериментального механо-монтажного участка ОАО «Сибволокно», 9 месяцев 24 дня по сведениям персонифицированного учета, Список №, «Производство искусственного и синтетического волокна». Указание в исковом заявлении ФИО1 на неверный подсчет стажа не соответствует действительности, так как ФИО1 считает данный период календарно, тогда как работодатель не подтверждает весь период льготным стажем, развивая его с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются льготным периодом, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обычной работой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь-ремонтник оборудования прядильно-отделочного цеха в ремонтно-механическом цехе ОАО «Сибволокно» по сведениям персонифицированного учета 5 месяцев 20 дней, Список №, «Производство искусственного и синтетического волокна». Указание в исковом заявлении ФИО1 на неверный подсчет стажа не соответствует действительности, так как ФИО1 считает данный период календарно, тогда как работодатель не подтверждает весь период льготным стажем, развивая его с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются льготным периодом, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обычной работой. С ДД.ММ.ГГГГ на ОАО «Сибволокно» был установлен режим неполной рабочей недели (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе на режим неполного рабочего времени») и организован суммированный учет специального трудового стажа работникам, занятым на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, работающим в режиме неполной рабочей недели, но в течение полного рабочего дня. Поэтому за период с 1998 по 2000 в стаж по Списку № засчитано 1 год 3 месяца 14 дней. Не принято к зачету в стаж на соответствующих видах работ по Списку № – 09 лет 02 месяца 18 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника химических цехов № и №, прядильно-отделочного цеха, цеха регенерации сероуглерода, кислотной станции в отделе механизации и автоматизации производственных процессов, т.к. правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № раздел 16 пользуются рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку №. В Перечне профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих, дающих право на ДПО, утвержденном директором завода ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ право на льготное пенсионное обеспечение по отделу механизации и автоматизации производственных процессов установлено по Списку № за суммированный учет рабочего времени. Документов, подтверждающих суммированный учет рабочего времени, нет.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика по делу.
Заслушав истца, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с положениями частей 2-4 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665).
Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список N 1 от 26.01.1991);
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список № 1 от 22.08.1956);
б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, согласно которым в специальный стаж включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (п. 4 Правил).
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В Списке № 2 от 22.08.1956г. раздел XXI "Легкая промышленность" пункт 1 "Производство искусственного и синтетического волокна предусмотрено право на досрочное назначение пенсии следующим работникам: рабочие, а также мастера, старшие мастера, механики, занятые полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, электрооборудования, вентиляции, контрольно - измерительных приборов, производственной канализации, тоннелей и коммуникаций в производствах: сероуглерода, ронгалита, сульфата; сульфированных жировых продуктов; в цехах, на участках и в отделениях: химических, прядильных, отделочных, размотки кислого шелка и крашения производств: вискозного, медно - аммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, лески, целлофана, щетины, пленки, губки; в кислотной станции (участках, подразделениях) и станции отделочных растворов; регенерации (сероуглерода, серы из газов сероуглеродных производств, летучих и органических растворителей, меди, аммиака, капролактама).
Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением ОСФР по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку страховой стаж на соответствующих видах работ составил 01 год 03 месяца 14 дней, требуемый стаж 6 лет (л.д. 14-16).
В стаж на соответствующих видах работ не приняты к зачету периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника химических цехов № и №, прядильного-отделочного цеха, цеха регенерации сероуглерода, кислотной станции в отделе механизации и автоматизации производственных процессов, так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № раздел 16 пользуются рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку №. В перечне профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих, дающих право на ДПО, утвержденном директором завода ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, право на льготное пенсионное обеспечение по отделу механизации и автоматизации производственных процессов установлено по Списку № за суммированный учет рабочего времени. Документов, подтверждающих суммированный учет рабочего времени, нет.
По Списку № не приняты к зачету 9 лет 2 месяца 18 дней.
ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работал в ПО «Сибволокно» (ОАО «Сибволокно»), которое согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано по решению суда.
Из содержания трудовой книжки на имя ФИО1, военного билета, пояснений истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят токарем в автотранспортный цех, ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 3 ст. 29 КЗоТ РФ в связи с призывом на военную службу, которую проходил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-57, 58-68).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в отдел механизации и автоматизации производственных процессов слесарем-ремонтником цехов химического № и №, прядильно-отделочного, регенерации сероуглерода, кислотных станций № и № по 4 разряду, ДД.ММ.ГГГГ отдел механизации и автоматизации производственных процессов переименован в экспериментальный механо-монтажный участок.
ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена смежная профессия водителя эл.кары, эл.погрузчика 2 разряда.
ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен 6 разряд слесаря-ремонтника.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по п. 4 ст. 33 КЗоТ РФ (прогулы без уважительной причины).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в ремонтно-механический цех слесарем-ремонтником оборудования прядильно-отделочного цеха 5 разряда.
ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по п. 4 ст. 33 КЗоТ РФ (прогулы без уважительной причины).
Согласно штатным расписаниям рабочих ОМА на 1988, 1989, 1990, 1991 годы, утвержденным директором ПО «Сибволокно» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ слесарю-ремонтнику цехов прядильного, химического №, 2, кислотных станций №, 2, регенерации сероуглерода были установлены вредные условия труда и дополнительный отпуск от 6 до 12 дней.
Штатными расписаниями рабочих ОМА на 1992, 1993, 1994, 1995 годы, утвержденными генеральным директором ПО «Сибволокно», его заместителями б/д, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ремонтнику участка реконструкции действующих производств были установлены условия труда – 1.
Штатным расписанием рабочих экспериментального механо-монтажного участка на 1997, 1998 годы слесарю-ремонтнику были установлены условия труда – 1, пенсионный список №.
Согласно примечаниям к штатным расписаниям при работе слесарей-ремонтников в подразделениях с вредными условиями оплату необходимо производить по тарифным ставкам рабочих этих подразделений.
В Перечнях производств, профессий, должностей работников ПО «Сибволокно» с указанием оснований для пенсионного обеспечения, утвержденных генеральным директором ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что для слесарей-ремонтников участка реконструкции действующих производств Отдела механизации и автоматизации производственных процессов установлено пенсионное обеспечение по списку № (раздел 16 <адрес>. 5) (суммированный учет рабочего времени).
Согласно Перечню наименований профессий рабочих и должностей специалистов АООТ «Сибволокно», имеющих право на льготную пенсию по старости (по возрасту), утвержденному генеральным директором ПО «Сибволокно» ДД.ММ.ГГГГ, согласованному с начальником отдела назначения пенсий ДД.ММ.ГГГГ, для слесарей-ремонтников экспериментального механо-монтажного участка цехов химического, прядильно-отделочного, кислотной станции, регенерации сероуглерода, выполняющих работы по реконструкции действующего оборудования, монтажных образцов технологического оборудования установлено пенсионное обеспечение по списку №, код 11600000-17546, раздел 16 Постановления Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № (суммированный учет рабочего времени).
Согласно архивным справкам МКУ «Архив» в Ф. Р-135 ОАО «Сибволокно» имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения о заработной плате ФИО1 за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, все спорные периоды его трудовой деятельности, являющиеся предметом спора, имели место до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.
Согласно письму Пенсионного Ф. Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки иных обстоятельств, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Учитывая, что ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований о необходимости подтверждения постоянной занятости не менее 80% рабочего времени не содержало, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками № и №, в течение полного рабочего дня до ДД.ММ.ГГГГ (до вступления в силу постановления Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №) не требовалось.
Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве слесаря-ремонтника может засчитываться в специальный стаж без подтверждения и дополнительной проверки постоянной занятости истца и справки, уточняющей особый характер труда, поскольку по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации, структурного подразделения и профессии можно сделать вывод о производстве и выполняемой истцом работе; с ДД.ММ.ГГГГ включение периодов работы в стаж производится при условии занятости на определенных работах в течение полного рабочего дня.
По указанным основаниям суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 в качестве слесаря-ремонтника химических цехов № и №, прядильно-отделочного цеха, цеха регенерации сероуглерода, кислотной станции в отделе механизации и автоматизации производственных процессов, всего 3 года 2 месяца 18 дней подлежит включению в специальный льготный стаж и при отсутствии сведений о полной занятости истца работой с особыми условиями труда, а также в отсутствие сведений о таких условиях труда в индивидуальном лицевом счете.
Разрешая требование о включении в льготный стаж периода службы в армии, суд считает требование в этой части обоснованным исходя из следующего.
Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил С..
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подп. «а», «б» и «в» п. 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (абзц. 5 п. 109 Положения).
Поскольку суммарная продолжительность работы истца, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 года 2 месяца 17 дней, соответственно в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии должен быть включен период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как приравненная к вышеуказанной работе.
Рассматривая требование ФИО1 о включении в льготный стаж периода работы, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд учитывает, что ранее истец ФИО1 с данными требованиями обращался с иском в суд.
Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в иске в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах по ремонту, профилактике и обслуживанию технологического оборудования было отказано со ссылкой на отсутствие оснований для применения по делу положений Списка № (л.д. 74-77).
Апелляционным определением Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, вынесено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований истцу ФИО1 отказано в полном объеме (л.д. 78-82).
При этом ФИО1 указанное решение от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не было обжаловано.
Представителем ответчика по делу заявлено ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку заявленные требования были предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций по гражданскому делу № (л.д. 87).
Таким образом, установлено, что по требованию о включении в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется вступившее в законную силу решение суда между теми же сторонами, по тому же предмету и по тем же основаниям.
Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.
По изложенным основаниям заслуживают внимания доводы ответчика о прекращении производства по делу в этой части.
Согласно предварительным результатам расчета стажа ФИО1 его общий страховой стаж на дату обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ составляет 27 лет 3 месяца 15 дней.
Определяя дату назначения пенсии ФИО1, суд учитывает, что частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.
Согласно пункту 1 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
При наличии у истца специального стажа по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 лет 6 месяцев 4 дней работы в тяжелых условиях труда с учетом включения судом спорных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 дня) – служба в армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца 18 дней), право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ возникнет не ранее достижения истцом возраста 58 лет, то с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах суд находит необоснованными требования ФИО1 о признании незаконным решения О.Ф. пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, а также обязании ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ.
При обращении с иском в суд истец оплатил госпошлину в сумме 3000 рублей, что подтверждается чек-ордером ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).
На основании ст. 98 ГПК РФ, с учетом того, что часть основных требований истца удовлетворена, истцу понесенные расходы подлежат возмещению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Зачесть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***>, в специальный стаж по Списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника химических цехов № и №, прядильно-отделочного цеха, регенерации сероуглерода, кислотных станций № и № в отделе механизации и автоматизации производственных процессов в ПО «Сибволокно» (ОАО «Сибволокно»), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период службы в армии.
Взыскать с О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.
В остальной части исковых требований отказать в связи с необоснованностью.
Прекратить производство по делу по исковому требованию о включении в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как имеется вступившее в законную силу решение суда между теми же сторонами, по тому же предмету и по тем же основаниям.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.Л. Моисеенкова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.