УИД 38RS0022-01-2023-000105-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 февраля 2023 г. г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Мартиросян К.А.,

при секретаре судебного заседания Мозговой Н.С.,

с участием помощника Тайшетского межрайонного прокурора БайминовойБ.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-356/2023 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Тайшетскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений,

установил:

отдел Министерства внутренних дел России по Тайшетскому району (далее – ОМВД России по Тайшетскому району), обратился в суд с административным иском, указав в обоснование доводов, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ по приговору Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Саянского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими ограничениями:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 час. ежедневно.

Указанное решение не обжаловано, вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 встал на учет в ОМВД России по <адрес>, в отношении него заведено дело административного надзора, проведена профилактическая беседа с целью предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений. Предупреждение получено ФИО1 лично под подпись. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, однако ранее неоднократно был замечен в употреблении спиртных напитков. Не работает, ранее проживал на случайные заработки, в настоящее время по состоянию здоровья в связи с полученной травмой при ДТП работать не может.

Находясь под административным надзором возложенные на него административные ограничения исполнял не в полном объеме, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения при административном надзоре в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования Тайшетского городского поселения <адрес>; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по <адрес>, административный ответчик не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Согласно представленным заявлениям, просили рассматривать дело в их отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 данной статьи в отношении лица, указанного в ч. 1 статьи, административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу положений ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в ред. от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Решением Саянского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости 8 лет, с установлением следующих ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов, обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет, с заведением дела административного надзора.

Согласно характеристике УУП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, административный ответчик проживал до декабря 2022 г. по адресу: <адрес>, мкр. Новый, 10-111 (регистрации по месту жительства не имеет). По месту жительства характеризовался удовлетворительно, нигде не работал, подрабатывал по устной договоренности. По указанному адресу проживал с сожительницей. Холост, на иждивении детей не имеет. Приводов за время административного надзора не имеет, жалоб в его адрес не поступало, однако был замечен в употреблении спиртных напитков, за что привлекался к административной ответственности. В настоящее время после ДТП К.С.АБ. проживает по адресу: <адрес>. В течение года 4 раза привлекался к административной ответственности, однако нарушений по соблюдению ограничений административного надзора не допускал.

Постановлением врио начальника МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением врио начальника МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> от 08.006.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ со сроком на 30 часов с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Постановление вступило в законную силу.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ со сроком на 30 часов с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Постановление вступило в законную силу.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ поднадзорному лицу ФИО1 инспектором по осуществлению административного надзора ОУУП и ДН ОМВД России по <адрес> вынесено предупреждение о том, что в отношении него судом могут быть установлены дополнительные ограничения при административном надзоре в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения, общественную нравственность и предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 179 УИК РФ лица, отбывшие наказание, несут обязанности и пользуются правами, которые установлены для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными федеральным законом для лиц, имеющих судимость.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в п. 15 проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Административный истец просит установить административному ответчику дополнительно административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования Тайшетского городского поселения <адрес>; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, учитывая данные характеризующие личность административного ответчика, принимая во внимание, что ФИО1, находясь под административным надзором злоупотребляет спиртными напитками, в период срока административного надзора административный ответчик привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ, учитывая, что срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО1 не истек, суд находит требование истца о дополнении административных ограничений в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков обоснованным.

Исходя из установленных обстоятельств, имеющих правовое значение для данного дела, наличие у административного ответчика регистрации, отсутствие фактов нарушений по соблюдению установленных административных ограничений, суд не находит оснований для установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Тайшетского городского поселения <адрес>.

Дополнение ранее установленных административных ограничений должно способствовать предупреждению возможного совершения административным ответчиком новых правонарушений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск отдела Министерства внутренних дел России по Тайшетскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений – удовлетворить.

Дополнить поднадзорному ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, установленные решением Саянского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения:

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, с сохранением ранее установленных решением Саянского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тайшетский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья К.А. Мартиросян

Мотивированный текст решения составлен 08.02.2023.