УИД: 66RS0053-01-2025-001694-14

Мотивированное решение составлено 21.07.2025

Дело № 2а-1531/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.07.2025 г. Сысерть

Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой А.Ю.,

при секретаре Плосковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Псковской таможни к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей,

установил:

Псковская таможня обратилась в суд с данным иском к ФИО1, мотивируя требования тем, что 11.05.2011 на основании документов временного ввоза он ввез на таможенную территорию таможенного союза через таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни транспортное средство для личного пользования – Вольво V 70, объем (мощность) двигателя 2461 куб.см., регистрационный номер 921 ВСR, 1996 года выпуска. Срок временного ввоза согласно пассажирской таможенной декларации установлен до 11.08.2011. К обратному ввозу данное транспортное средство заявлено не было. Местонахождение данного транспортного средства не установлено. Таможенным постом МАПП Шумилкино составлено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства личного пользования от 23.05.2023 по факту его невывоза. 12.01.2024 составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам либо совокупного таможенного платежа из расчета 5 евро за 1 куб.см. объема двигателя по курсу рубля на 11.05.2011 -39,8657 руб. за 1 евро., что составило 490 547,44 руб., а также расчет пени на сумму 490 547,44 руб. В адрес административного ответчика были направлены уведомления от 15.01.2024 и от 25.01.2024 об оплате сумм таможенных пошлин, налогов в срок до 12.01.2024, одно из них вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ. В добровольном порядке ответчик ФИО1 не погасил указанную задолженность по обязательным платежам. Поскольку сумма пени сравнялась с суммой таможенных платежей, то пени больше не начисляются. Указанная сумма задолженности и пени взысканы с ответчика судебным приказом мирового судьи судебного участка №40817810604900317040 Сысертского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №40817810604900317040, однако, по возражениям должника судебный приказ отменен определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Псковская таможня просит взыскать с ответчика сумму задолженности по таможенным платежам в размере 490 547,44 руб., пени в размере 490 547,44 руб.

Представитель административного истца в суд не явился, извещен, направил заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме (л.д. 51-52).

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы письменного отзыва, в котором иск не признала в полном объеме, просила применить последствия пропуска срока обращения в суд, а также учесть, что ФИО1 не является иностранным гражданином, а является гражданином РФ, в связи с чем, заявленные административным истцом нормы на него не распространяются; указала, что с произведенным расчетом платежей согласна.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. ст. 150, 152, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Заслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (далее - Договор) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенном кодексом Евразийского экономического союза, который вступил в силу 1 января 2018 года, регулирующими таможенными правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

Согласно ст. 101 Договора до вступления в силу ТК ЕАЭС таможенное регулирование Союза осуществлялось в соответствии с Договором о Таможенном кодексом Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. и иными международными договорами государств-членов, регулирующих таможенные правоотношения, заключенные в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 Договора в право Союза.

Согласно ч. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, н более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии с ч. 5 ст. 358 ТК ТС, в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования:

1) возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска в свободное обращение;

2) прекращается у декларанта в случаях, установленных п. 2 ст. 13 настоящего Соглашения.

Согласно п. 2 ст. 13 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин налогов в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, перемещаемых через таможенную границу в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, а также в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, прекращается у декларанта:

- при уплате или взыскании в полном объеме таможенных пошлин, налогов, исчисленных по ставкам, установленным настоящим Соглашением для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение;

- при обращении товаров для личного пользования в собственность государства - члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства;

- при помещении товаров для личного пользования в установленном порядке под таможенные процедуры уничтожения или отказа в пользу государства;

- при уничтожении (безвозвратной утрате) товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;

- при признании сумм таможенных пошлин, налогов безнадежными к взысканию и списании их в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством государства - члена таможенного союза, таможенный орган которого осуществлял взыскание этих сумм.

В силу п. 6 ст. 14 Соглашения сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается:

1) при передаче временно ввезенных транспортных средств другим лицам без разрешения таможенного органа - день передачи, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска для личного пользования с целью временного нахождения;

2) при утрате временно ввезенных транспортных средств в период срока их временного ввоза, установленного таможенным органом, за исключением уничтожения безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения - день утраты товаров, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска для личного пользования с целью временного нахождения;

3) при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Соглашения товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию в соответствии с Кодексом и настоящим Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до:

1) их выпуска с целью обращения на таможенной территории таможенного союза без ограничений по пользованию и распоряжению;

2) уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории таможенного союза был осуществлен при наличии ограничений по пользованию и распоряжению товарами для личного пользования, установленных в связи с использованием в их отношении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов;

3) помещения под таможенные процедуры отказа в пользу государства или уничтожения в соответствии с Кодексом;

4) фактического вывоза с таможенной территории таможенного союза;

5) обращения в собственность государства - члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства;

6) уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения.

При этом, в соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", при установлении правового статуса физических лиц для целей таможенного регулирования судам следует учитывать содержание подпунктов 11 и 17 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса, предусматривающих, что постоянное место жительства физического лица в государстве - члене Союза является обстоятельством, разграничивающим принадлежность физического лица к лицам государства - члена Союза либо его отнесение к категории иностранных лиц. Для указанных целей гражданство физического лица, включая индивидуальных предпринимателей, не имеет определяющего значения.

В соответствии с гл. 12 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ от 03.08.2018) до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В соответствии с положениями ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 таможенный орган начисляет пени на сумму таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок исполнения обязанности по уплате которых был нарушен при формировании уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней - в таком уведомлении (уточнении к уведомлению).

Судом установлено, что 11.05.2011 ФИО1 на основании документов временного ввоза провез на таможенную территорию таможенного союза через таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни транспортное средство для личного пользования – Вольво V 70, объем (мощность) двигателя 2461 куб.см., регистрационный №40817810604900317040 ВСR, 1996 года выпуска. Согласно пассажирской таможенной декларации Срок временного ввоза установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

К обратному ввозу данное транспортное средство заявлено не было, в срок, установленный таможенным органом, декларантом транспортное средство не вывезено с таможенной территории Таможенного союза, местонахождение данного транспортного средства не установлено.

В связи с неоплатой административным ответчиком в срок обязательных таможенных платежей Таможенным постом МАПП Шумилкино составлено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства личного пользования от 23.05.2023 №40817810604900317040/ТСЛП/0502 по факту его невывоза, установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства Вольво V 70, объем (мощность) двигателя 2461 куб.см., регистрационный №40817810604900317040 ВСR, 1996 года выпуска, срок уплаты таможенных пошлин, налогов наступил 11.08.2011.

Согласно расчету таможенных пошлин (л.д. 16-17) днем применения ставок является 11.05.2011, срок уплаты таможенных пошлин 12.01.2024, мощность двигателя 2461 куб.см. (п.17.7), из расчета 5 евро за 1 куб.см. объема двигателя по курсу рубля на 11.05.2011 -39,8657 рублей за 1 евро, что составило 490 547,44 руб. (п.17.10).

Кроме того, представлен расчет пени с 13.01.2024 по 26.05.2025 (л.д.14-15).

В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 74 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В соответствии с ч. 10 ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 этой же статьи.

Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (часть 11 статьи 72 Закона).

Таким образом, в период с 13.01.2024 (следующий день за днем истечения срока уплаты платежей) по 26.01.2024 (день направления уведомления ШПИ 80100592559842) размер пеней рассчитывался таможенным органом исходя из ставки 1/360 (490 547,44 руб. х 1/360 х 14 дн. = 19 076,84 руб.); после истечения срока добровольной уплаты за период с 27.01.2024 (следующий день за днем выставления уведомления) по 26.05.2025 размер пеней рассчитывался исходя из ставки пени 1/100 (490 547,44 руб. х 1/100 х 486 дн. + 2 384 060,56 руб.).

В соответствии с ч. 8 ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

Представленные административным ответчиком расчеты судом проверены, контррасчеты суду административным ответчиком не представлены, размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

Согласно требованиям ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 в адрес административного ответчика ФИО1 12.01.2024 направлено уведомление (уточнение к уведомлению) о неоплаченных в срок суммах таможенных платежей № 10209000У2024/0000056, установлен срок для оплаты – в течение 15 рабочих дней со дня получения настоящего уведомления (л.д.18-19).

Согласно почтовому идентификатору ШПИ № ФИО7 данное уведомление (уточнение к уведомлению) не было востребовано 15.03.2024, таким образом, срок оплаты наступил 05.04.2024.

Платежные документы об исполнении административным ответчиком данного требования в срок до 05.04.2024 суду не поступили.

Заявление о вынесении судебного приказа в мировой суд подано 09.09.2024 (в пределах 6-месячного срока), вынесен судебный приказ №40817810604900317040 от 09.09.2024 о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных пошлин в размере 490 547,44 руб., пени в размере 490 547,44 руб. расходов по оплате государственной пошлины (л.д. 44-47).

Определение об отмене судебного приказа № 2-3403/2024 от 09.09.2024 вынесено мировым судьей 30.04.2025 (л.д. 50). Административный иск подан налоговым органом в районный суд 16.06.2025, то есть с соблюдением установленного законом шестимесячного срока, в связи с чем, административный иск Псковской таможни подлежит удовлетворению в пределах заявленного.

В силу положений подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 104 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: организации и физические лица - при подаче в суд административных исковых заявлений.

Частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика ФИО1 следует взыскать в доход федерального бюджета госпошлину в размере 24 622 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 291-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО8 (паспорт №40817810604900317040) в пользу Псковской таможни таможенные платежи в сумме 490 547 рублей 44 копейки, пени в сумме 490 547 рублей 44 копейки.

Взыскать с ФИО1 ФИО9 (паспорт №40817810604900317040) в доход бюджета государственную пошлину в размере 24 622 рубля.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд Свердловской области.

Судья А.Ю. Соболева