Дело № 2а-56/2023 Решение в окончательной форме

принято 26 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Филипповой Н.Н.,

при секретаре Шмелёвой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове Тверской области 12 января 2023 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Тверской области к ФИО1 к. о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 к. о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу на общую сумму 1671,91 рубль.

Требования мотивирует тем, что на основании налогового уведомления от 04.09.2016 № 78148546 административному ответчику был начислен земельный налог за 2015 год в сумме 292,00 рубля за земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1054 кв.м., дата регистрации права 18.03.2013.

Также административному ответчику был начислен налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 62,00 рубля за жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 71,20 кв.м., дата регистрации права 18.03.2013.

Вышеуказанное уведомление направлено в адрес налогоплательщика согласно списку заказных писем № 146465 и в соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ считается полученным на шестой день с момента отправки.

Поскольку земельный налог и налог на имущество физических лиц не были уплачены, налогоплательщику было направлено требование от 30.08.2017 № 1165 на уплату налогов в общей сумме 354,00 рубля по сроку 24.10.2017 согласно списку № 191147.

По состоянию на 30.08.2017 на недоимку, образовавшуюся по срокам уплаты, налогоплательщику начислены пени: по земельному налогу в сумме 25,24 рублей за период с 02.12.2016 по 29.08.2017; по налогу на имущество физических лиц в сумме 5,37 рублей за период с 02.12.2016 по 29.08.2017. До настоящего времени требование не исполнено.

На основании налогового уведомления от 21.09.2017 № 55854442 административному ответчику был начислен земельный налог за 2016 год в сумме 538,00 рублей за земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1054 кв.м., дата регистрации права 18.03.2013.

Также административному ответчику начислен налог на имущество физических лиц за 2014, 2016 годы в общей сумме 164,00 рубля за жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 71,20 кв.м., дата регистрации права 18.03.2013.

Вышеуказанное уведомление направлено в адрес налогоплательщика согласно списку заказных писем № 246214 и в соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ считается полученным на шестой день с момента отправки.

Поскольку земельный налог и налог на имущество физических лиц не были уплачены, налогоплательщику было направлено требование от 26.02.2018 № 4716 на уплату налогов в общей сумме 702,00 рубля по сроку 01.12.2017 согласно списку № 1008703.

По состоянию на 26.02.2018 на недоимку, образовавшуюся по срокам уплаты, налогоплательщику начислены пени: по земельному налогу в сумме 12,03 рублей за период с 02.12.2017 по 25.02.2018; по налогу на имущество физических лиц в сумме 3,67 рубля за период с 02.12.2017 по 25.02.2018. До настоящего времени требование не исполнено.

На основании налогового уведомления от 13.08.2018 № 49857799 административному ответчику был начислен налог на имущество физических лиц за 2015, 2017 годы в общей сумме 172,00 рубля за жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 71,20 кв.м., дата регистрации права 18.03.2013.

Вышеуказанное уведомление направлено в адрес налогоплательщика согласно списку заказных писем № 121798 и в соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ считается полученным на шестой день с момента отправки.

Поскольку налог на имущество физических лиц не был уплачен, должнику было направлено требование от 04.02.2019 № 3935 на уплату налогов в общей сумме 172,00 рубля по сроку 03.12.2018 согласно списку № 64332.

По состоянию на 04.02.2019 на недоимку, образовавшуюся по срокам уплаты, налогоплательщику начислены пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 2,72 рубля за период с 04.12.2018 по 03.02.2019. До настоящего времени требование не исполнено.

На основании налогового уведомления от 26.09.2019 № 46664154 административному ответчику начислен налог на имущество физических лиц за 2018 год в общей сумме 167,00 рублей за жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 71,20 кв.м., дата регистрации права 18.03.2013.

Вышеуказанное уведомление направлено в адрес налогоплательщика согласно списку заказных писем № 396795 и в соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ считается полученным на шестой день с момента отправки.

Поскольку налог на имущество физических лиц не был уплачен, должнику было направлено требование от 12.02.2020 № 8791 на уплату налога в сумме 167,00 рублей по сроку 02.12.2019 согласно списку № 494538.

По состоянию на 12.02.2020 на недоимку, образовавшуюся по срокам уплаты, налогоплательщику начислены пени: по налогу на имущество физических лиц в сумме 2,49 рубля за период с 03.12.2019 по 11.02.2020. До настоящего времени требование не исполнено.

По состоянию на 12.07.2019 на недоимку, образовавшуюся по срокам уплаты, налогоплательщику начислены пени: по земельному налогу в сумме 187,04 рублей за период с 01.12.2015 по 11.07.2019; по налогу на имущество физических лиц в сумме 38,35 рублей за период с 30.08.2017 по 11.07.2019.

В установленный законом срок Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 43 Тверской области с заявлением о вынесении судебного приказа с законных представителей н ФИО1 к. недоимки по имущественным налогам в общей сумме 1671,91 рубль. Определением мирового судьи от 04.03.2021 заявление о вынесении судебного приказа возвращено Инспекции.

26.10.2022 Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 43 Тверской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 к. недоимки по имущественным налогам в общей сумме 1671,91 рубль. Определением от 02.11.2022 Инспекции отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен в установленном законом порядке, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 к. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена в установленном законом порядке, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела и о рассмотрении дела без ее участия не представила, судебная корреспонденция, направленная в ее адрес, вернулась с отметкой почты «истек срок хранения», административный ответчик признается извещенным о судебном разбирательстве на основании ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ.

Суд с учетом положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело без участия представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 3 ст. 75 Конституции РФ система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных публичных правоотношений) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст. 69 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных публичных правоотношений) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных публичных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требованием № 1165 от 30.08.2017 была установлена дата его исполнения до 24 октября 2017 года, при этом сумма задолженности не превысила 10000 рублей, исходя из этого, последним днем на обращение в суд по данному требованию являлось 23 апреля 2021 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Из частей 1, 2 статьи 95 КАС РФ следует, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ определено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административное исковое заявление фактически предъявлено в суд 01 декабря 2022 года, то есть по истечении установленного срока на обращение в суд по требованию № 1165 от 30.08.2017.

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено.

Утверждение административного истца о том, что срок для подачи настоящего административного иска им не пропущен, поскольку Инспекция в предусмотренный законом срок обращалась к мировому судье, является несостоятельным по следующим основаниям.

По смыслу пункта 1 статьи 6, пункта 3 статьи 204 Гражданского кодекса РФ, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 17 и абзаце 1 пункта 18 постановления Пленума от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса Российской Федерации об исковой давности», в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Положение пункта 1 статьи 204 ГК РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных ГПК РФ и АПК РФ требований.

В случае своевременного исполнения истцом требований, изложенных в определении судьи об оставлении искового заявления без движения, а также при отмене определения об отказе в принятии или возвращении искового заявления, об отказе в принятии или возвращении заявления о вынесении судебного приказа такое заявление считается поданным в день первоначального обращения, с которого исковая давность не течет.

По смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

Доказательств того, что Межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области требования, изложенные в определении мирового судьи судебного участка № 45 Тверской области от 04.03.2021 о возвращении заявления о вынесении судебного приказа, своевременно исполнены, административным истцом не представлено, в связи с чем срок для обращения в суд с настоящим иском истек 23 апреля 2021 года.

На основании изложенного, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области к ФИО1 к. о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу удовлетворению не подлежат по причине пропуска административным истцом процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Руководствуясь ст. 175-180, 219, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Тверской области к ФИО1 к. о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 26 января 2023 года.

Судья Н.Н. Филиппова