Дело №2-900/2025
УИД: 23RS0055-01-2025-001281-88
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2025 года город Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Кулагиной А.С.
при секретаре судебного заседания Бедикян М.Г.
с участием: представителя истца помощника Туапсинского межрайонного прокурора Гиголаева Д.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Туапсинского транспортного прокурора к ФИО1 о признании незаконными действий, выразившихся в перевозке пассажиров на маломерном судне,
УСТАНОВИЛ:
Туапсинский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ФИО1 о признании незаконными действий, выразившихся в перевозке пассажиров на маломерном судне без получения лицензии на осуществлении деятельности по перевозке пассажиров морским транспортом.
Исковое заявление мотивировано тем, что Туапсинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства, регламентирующего вопросы безопасности мореплавания и лицензирования отдельных видов деятельности, по факту произошедшего 27 июня 2025 года травмирования маломерным моторным судном «Монако - 2» ФИО3-О., осуществлявшего деятельность по перевозке пассажиров морским транспортом без специального разрешения (лицензии), обязательное наличие которой закреплено п. 20 ч.1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ.
В судебном заседании помощник Туапсинского транспортного прокурора Гиголаев Д.М. исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, указанные в иске, просил иск удовлетворить.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, неоднократно извещался судом по адресу, указанному в исковом заявлении, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, руководствуясь статьями 165.1 ГК РФ, 117 ГПК РФ, суд признает ответчика извещенными надлежащим образом и в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица, в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Туапсинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства, регламентирующего вопросы безопасности мореплавания и лицензирования отдельных видов деятельности, по факту произошедшего 27 июня 2025 года травмирования маломерным моторным судном «Монако - 2» ФИО3-О.
Установлено, что 27 июня 2025 года примерно в 17 часов 00 минут ФИО1 , управляя маломерным судном «Монако - 2», зарегистрированным в Государственном судовом реестре 06.08.2021 под №, принадлежащим ему по на основании договора купли-продажи от 20.05.2025, вышел в акваторию Черного моря с лодочного кооператива «Альбатрос - 2», расположенного в <адрес> края, в целях осуществления перевозки пассажиров морским транспортом в количестве 5 человек в отсутствие разрешительной документации (лицензии). При этом, в силу требований законодательства она является необходимой для осуществления данного вида деятельности.
В ходе оказания услуги по перевозке пассажиров морским транспортом на вышеуказанном судне судоводитель маломерного судна ФИО1 в акватории Черного моря в районе <адрес> допустил столкновение с катамараном, на котором находилось 4 человека, в результате чего, находившемуся на катамаране ФИО3-О., причинен вред здоровью в виде закрытого перелома правой бедренной кости и ссадин обеих нижних конечностей.
Исходя из полученных 30 июня 2025 года объяснений от ФИО1 , следует, что указанные нарушения имеют место быть, лицензии на указанный вид деятельности он не имеет.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ), лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.
Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены названным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ лицензированию подлежит деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.
Порядок лицензирования данного вида деятельности регламентируется положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2111 (далее - Постановление).
Согласно п. 3 Постановления деятельность по перевозкам пассажиров включает в себя перевозки морским транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор морской перевозки пассажира, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна).
В соответствии с пп. «а» п. 5 Постановления, одним из лицензионных требований, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке морским транспортом пассажиров, является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании судов, предназначенных для перевозки пассажиров, соответствующих требованиям Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2012 № 620 (далее - Технический регламент № 620).
В соответствии с ч. 3 ст. 177 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее - КТМ РФ), пассажиром является физическое лицо, заключившее договор морской перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования судна.
В соответствии с ч. 1 ст. 434 ГК РФ, договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.В соответствии со ст. 158 ГК РФ, сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной). Сделка, которая может быть совершена устно, считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку.
При этом, в силу ч. 2 ст. 177 КТМ РФ перевозчиком является лицо, которое заключило договор морской перевозки пассажира или от имени которого заключен такой договор, независимо от того, осуществляется ли фактически перевозка пассажира таким лицом или фактическим перевозчиком. Фактическим перевозчиком является иное, чем перевозчик, лицо, которое, являясь судовладельцем, фактически осуществляет всю перевозку пассажира или ее часть.
Подпунктом «е» Правил № 2 Международной конвенции по охране человеческой жизни на море (SOLAS-74) от 01.11.1974, подписанной 09.01.1980 Российской Федерацией и вступившей в силу 25.05.1980, закреплено, что пассажир означает всякое лицо, за исключением капитана и членов экипажа или иных лиц, работающих или выполняющих на судне какие-либо обязанности, связанные с деятельностью этого судна, и ребенка не старше одного года.
Исходя из толкования вышеуказанных норм, лица находящиеся и следующие на транспортном средстве, за исключением лиц, задействованных в осуществлении перевозки (судовладелец, перевозчик, судоводитель, капитан судна, члены экипажа, специальный персонал, и т.д.), независимо от оплаты перевозки, являются пассажирами.
Эксплуатация ФИО1 либо иными лицами вышеназванного маломерного моторного судна в целях перевозки пассажиров морским транспортом в отсутствие лицензии противоречит требованиям законодательства, в том числе, техническим требованиям Технического регламента № 620 и готовности к плаванию, влияет напрямую на безопасность нахождения на нем людей.
Таким образом, в нарушение требований вышеуказанного законодательства, на маломерном судне «Монако - 2», зарегистрированном в Государственном судовом реестре 06.08.2021 под № 10154273, осуществляется деятельность по перевозке пассажиров морским транспортом без специального разрешения (лицензии), обязательное наличие которой закреплено п. 20 ч.1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ.
Невыполнение ФИО1 требований законодательства по лицензированию деятельности по перевозке пассажиров, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц при осуществлении их перевозки на вышеназванном судне.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законах интересов неопределенного круга лиц.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Туапсинского транспортного прокурора к ФИО1 о признании незаконными действий, выразившихся в перевозке пассажиров на маломерном судне - удовлетворить.
Признать незаконными действия ФИО1 , выразившиеся в перевозке пассажиров на маломерном моторном судне «Монако - 2», зарегистрированном в Государственном судовом реестре 06.08.2021 под № 10154273, без получения лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров морским транспортом.
Запретить ФИО1 , а также иным лицам осуществлять деятельность по перевозке пассажиров на маломерном судне «Монако - 2», зарегистрированном в Государственном судовом реестре 06.08.202 под № 10154273, до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам морским транспортом пассажиров, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также до приведения его в соответствие требованиям Технического регламента № 620.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>