Решение по делу № 3А-344/2023 от 20.02.2023

Дело №3а-344/2023

22OS0000-01-2023-000020-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Солод Ю.А.,

при секретаре Фонаковой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений,

установил:

ФИО1, с учетом уточнения, обратился в суд с административным иском к управлению имущественных отношений Алтайского края, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений:

- с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере равном их рыночной стоимости.

Административные исковые требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу на праве собственности нежилых помещений значительно превышает их рыночную стоимость и это подтверждается отчетом об оценке. Данное обстоятельство нарушает права собственника, так как кадастровая стоимость влияет на размер подлежащего уплате налога на имущество физических лиц. Ссылаясь на положения Налогового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», ФИО1 просил установить кадастровую стоимость нежилых помещений в размере их рыночной стоимости.

В ходе судебного разбирательства краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» исключено из числа заинтересованных лиц и привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика, в качестве заинтересованного лица привлечена публично-правовая компания «Роскадастр» по Алтайскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю исключено из числа лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, для участия в рассмотрении дела не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Представитель управления имущественных отношений Алтайского края – ФИО2 в письменном отзыве, не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в равном рыночной стоимости размере, указала на недостатки представленного отчета об оценке.

Представитель филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю - ФИО3 в письменном отзыве разрешение требований оставил на усмотрение суда.

Руководствуясь требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, допросив оценщика в качестве свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацем 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

Статьей 15 и пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Объектами налогообложения для физических лиц, согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются, в том числе, расположенные в пределах муниципального образования здания, строения, сооружения и помещения.

На основании пункта 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем 2 пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

При рассмотрении административного дела на основании выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат нежилые помещения с кадастровыми номерами *** (л.д.16-49).

Являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, административный истец вправе оспорить кадастровую стоимость объектов недвижимости, которая применяется в качестве налоговой базы.

Согласно выписке из акта об определении кадастровой стоимости от 26 января 2021 года, выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 22 декабря 2022 года, кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости с кадастровым номером *** составляет 650 345,68 руб., датой определения кадастровой стоимости является 13 января 2021 года, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости – 29 января 2021 года (л.д.69).

Согласно выписке из акта об определении кадастровой стоимости от 25 января 2021 года, выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 22 декабря 2022 года, кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости с кадастровым номером *** составляет 721 255,64 руб., датой определения кадастровой стоимости является 31 декабря 2020 года, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости – 27 января 2021 года (л.д.70).

Согласно выписке из акта об определении кадастровой стоимости от 25 января 2021 года, выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 22 декабря 2022 года, кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости с кадастровым номером *** составляет 1 443 186,62 руб., датой определения кадастровой стоимости является 12 января 2021 года, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости – 28 января 2021 года (л.д.71).

Согласно выписке из акта об определении кадастровой стоимости от 25 января 2021 года, выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 22 декабря 2022 года, кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости с кадастровым номером *** составляет 1 162 248,09 руб., датой определения кадастровой стоимости является 31 декабря 2020 года, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости – 27 января 2021 года (л.д.72).

Согласно выписке из акта об определении кадастровой стоимости от 25 января 2021 года, выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 22 декабря 2022 года, кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости с кадастровым номером *** составляет 1 449 939,95 руб., датой определения кадастровой стоимости является 12 января 2021 года, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости – 28 января 2021 года (л.д.73).

Согласно выписке из акта об определении кадастровой стоимости от 22 января 2021 года, выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 22 декабря 2022 года, кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости с кадастровым номером *** составляет 714 502,31 руб., датой определения кадастровой стоимости является 30 декабря 2020 года, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости – 27 января 2021 года (л.д.74).

Согласно выписке из акта об определении кадастровой стоимости от 22 января 2021 года, выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 22 декабря 2022 года, кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости с кадастровым номером *** составляет 714 502,31 руб., датой определения кадастровой стоимости является 29 декабря 2020 года, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости – 25 января 2021 года (л.д.75).

Согласно выписке из акта об определении кадастровой стоимости от 25 января 2021 года, выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 22 декабря 2022 года, кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости с кадастровым номером *** составляет 714 502,31 руб., датой определения кадастровой стоимости является 31 декабря 2020 года, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости – 27 января 2021 года (л.д.76).

Согласно выписке из акта об определении кадастровой стоимости от 27 января 2021 года, выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 22 декабря 2022 года, кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости с кадастровым номером *** составляет 721 255,64 руб., датой определения кадастровой стоимости является 14 января 2021 года, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости – 28 января 2021 года (л.д.77).Согласно выписке из акта об определении кадастровой стоимости от 25 января 2021 года, выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 22 декабря 2022 года, кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости с кадастровым номером *** составляет 721 255,64 руб., датой определения кадастровой стоимости является 12 января 2021 года, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости – 28 января 2021 года (л.д.78).

В подтверждение рыночной стоимости названных нежилых помещений административный истец представил отчет об оценке №366-2022, составленный <данные изъяты> 27 декабря 2022 года, согласно которому рыночная стоимость нежилых помещений:

- с кадастровым номером ***, по состоянию на 13 января 2021 года, составляет 145 606 руб.;

- с кадастровым номером ***, по состоянию на 31 декабря 2020 года, составляет 161 482 руб.;

- с кадастровым номером ***, по состоянию на 12 января 2021 года, составляет 323 114 руб.;

- с кадастровым номером ***, по состоянию на 31 декабря 2020 года, составляет 260 215 руб.;

- с кадастровым номером ***, по состоянию на 12 января 2021 года, составляет 324 626 руб.;

- с кадастровым номером ***, по состоянию на 30 декабря 2020 года, составляет 159 970 руб.;

- с кадастровым номером ***, по состоянию на 29 декабря 2020 года, составляет 159 970 руб.;

- с кадастровым номером ***, по состоянию на 31 декабря 2020 года, составляет 159 970 руб.;

- с кадастровым номером ***, по состоянию на 14 января 2021 года, составляет 161 482 руб.;

- с кадастровым номером ***, по состоянию на 12 января 2021 года, составляет 161 482 руб.

Из отчета об оценке следует, что оценщик провел анализ рынка и внешних факторов, влияющих на стоимость объектов оценки. При определении рыночной стоимости объектов недвижимости оценщик использовал сравнительный подход (метод сравнения продаж), мотивировав выбор подхода для проведения исследования в соответствии с пунктом 11 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)» и пунктом 25 Федерального стандарта оценки №7 «Оценка недвижимости», обосновав отказ от применения затратного и доходного подходов для оценки помещений согласно пункту 24 Федерального стандарта оценки №7.

В рамках сравнительного подхода оценщиком избраны схожие с объектами оценки аналоги, применены корректировки к избранным объектам-аналогам по наиболее существенным ценообразующим факторам с приведением соответствующего расчета используемых коэффициентов. Характеристики аналогов подтверждены, помимо копий объявлений, данными Единого государственного реестра недвижимости, публичной кадастровой карты.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля оценщик К выводы, изложенные в отчете об оценке, подтвердил. Дополнительно пояснил, что оцениваемые объекты являются помещениями с выделенными земельными участками, объекты аналоги отдельно стоящие здания с выделенными земельными участками, в связи с чем для корректировки на тип объекта применена поправка -10%. Разница в площади земельных участков также скорректирована путем применения поправки на стр. 155-157 отчета.

В соответствии с пунктом 6 ФСО №3 отчет прошит, подписан оценщиком, скреплен печатью.

Документы, подтверждающие образование оценщика, страхование его ответственности и членство в некоммерческой организации оценщиков и экспертов, сдачу квалификационного экзамена по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» приложены к заключению.

На основании изложенного, суд находит представленный административным истцом отчет об оценке достоверным и достаточным доказательством рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.

В соответствии с разъяснениями пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года №28 суд указывает дату подачи административным истцом заявления об изменении кадастровой стоимости, которой является дата обращения в суд с настоящим иском, - 30 декабря 2022 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 245 и 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 13 января 2021 года, в равном его рыночной стоимости размере 145 606 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 31 декабря 2020 года, в равном его рыночной стоимости размере 161 482 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 12 января 2021 года, в равном его рыночной стоимости размере 323 114 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 30 декабря 2020 года, в равном его рыночной стоимости размере 159 970 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 29 декабря 2020 года, в равном его рыночной стоимости размере 159 970 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 14 января 2021 года, в равном его рыночной стоимости размере 161 482 руб.

Датой обращения ФИО1 с заявлением об изменении кадастровой стоимости нежилых помещений считать 30 декабря 2022 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Алтайский краевой суд в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Солод

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2023 года.

***