Дело № 2а-147/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2023 года Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего Панковой С.В.
с участием административного ответчика ФИО1,
при секретаре Корнюшка Е.В.
помощник судьи Гуцул О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 30 248 руб. в том числе: транспортный налог за 2020 год в размере 30 248 руб.
В обоснование требований указано, что на ФИО1 зарегистрировано транспортное средство – автомобиль легковой, государственный регистрационный знак **, LEXUSRX350, **, VIN: **, 2007 года выпуска, дата регистрации права 03.01.2008, являющийся объектом налогообложения. Следовательно, ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Налоговым органом налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2020 год в сумме 30 360 руб. Налогоплательщику направлено налоговое уведомление от 01.09.2021 № 6101104 с извещением на уплату налога. В установленный законом срок транспортный налог в сумме 30 360 руб. не уплачен. С учетом переплаты в сумме 112 руб. задолженность составляет 30 248 руб. Должнику направлено требование от 20.12.2021 № 24376. В установленный срок транспортный налог в сумме 30 248 руб. не уплачен. Налоговый орган направил заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 09.03.2022 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 30 248 руб. Налогоплательщиком представлено заявление об отмене судебного приказа. 19.04.2022 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа.
В судебное заседание представитель административного истца УФНС по Томской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Представитель УФНС по Томской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 25.10.2022 **, в исковом заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя административного истца. Представитель УФНС по Томской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 19.01.2023 **вн, представила отзыв на письменные возражения ответчика, согласно которому ФИО1 транспортный налог за 2020 год в размере 30 248 руб. исчислен правомерно, сроком уплаты налога является 01.12.2021. Данный налог за 2020 год относится к текущим платежам и подлежит взысканию с ответчика.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, пояснил, что указанные требования заявлены в суд общей юрисдикции необоснованно и незаконно, так как он является банкротом, о чем Арбитражным судом Томской области вынесено решение от 01.12.2020 по делу № **. Утвержден финансовый управляющий. Ранее Арбитражным судом по делу № ** вынесено определение от 29.06.2020 о введении в отношении него процедуры реструктуризации долгов. Определением Арбитражного суда Томской области от 05.11.2020 ИФНС включена в реестр требований кредиторов по указанному делу о банкротстве. Полагает, что все требования к должнику банкроту предъявляются в рамках дела о банкротстве. В письменных возражениях указал, что плательщиком транспортного налога не является, поскольку около 10ти лет владельцем автомобиля LEXUSRX350 не является, не может им пользоваться и распоряжаться. В связи со статусом банкрота не может снять автомобиль с регистрационного учета.
Определением судьи Северского городского суда Томской области от 01.12.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен финансовый управляющий ФИО4
Заинтересованное лицо – финансовый управляющий – ФИО4, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился.
Руководствуясь ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно абз. 1 п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Согласно п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является налогоплательщиком – физическим лицом .
Разрешая административные исковые требования о взыскании с ФИО1 в пользу соответствующего бюджета задолженности по транспортному налогу за 2020 год суд исходит из следующего.
Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу подп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно ст. 6 Закона Томской области от 04.10.2002 № 77-ОЗ «О транспортном налоге» на территории Томской области установлены ставки по транспортному налогу в зависимости от мощности двигателя и категории транспортных средств, в расчете на одну лошадиную силу, в том числе с января 2018 года для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 250 л. с. – 110 руб. /л.с.
Довод административного ответчика, о том, что он освобождается от уплаты налога в связи с тем, что был лишен более 10 лет права пользования и распоряжения принадлежащими ему транспортным средством в связи с передачей его по доверенности ФИО5, не основаны на нормах действующего законодательства.
Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривает возможность освобождения физических лиц от уплаты транспортного налога.
Устанавливая в гл. 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, обязательный к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, федеральный законодатель связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства за конкретным лицом, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.
Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога находится в прямой зависимости не от факта использования транспортного средства, а от факта его регистрации, в связи с чем, налогоплательщиком по общему правилу признается лицо, на которое соответствующее транспортное средство в установленном порядке зарегистрировано.
В связи с указанным, отсутствие у административного ответчика в 2020 году фактической возможности использования имущества по назначению, не является обстоятельством исключительного характера, влекущим освобождение его от уплаты недоимки по транспортному налогу в данный период времени.
В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Из материалов дела следует, что в налоговый орган представлены данные о зарегистрированном на имя ФИО1 транспортном средстве – легковой автомобиль, государственный регистрационный знак **, LEXUSRX350, **, VIN: **, 2007 года выпуска, дата регистрации права 03.01.2008, мощность двигателя 276 л.с.
Налоговым органом на основании указанных выше положений закона и поступившей информации в отношении административного ответчика произведен расчет суммы транспортного налога за 2020 год на сумму 30 360 руб.
Административному ответчику направлено налоговое уведомление от 01.09.2021 № 6101104 с извещением на уплату транспортного налога.
Из административного искового заявления следует, что транспортный налог за 2020 год налогоплательщиком не уплачен.
Поскольку задолженность не уплачена, налоговым органом направлено требование от 20.12.2021 № 24376 об уплате транспортного налога в срок до 01.09.2021, которое должником не исполнено.
Как следует из административного искового заявления и расчета, представленного административным истцом, сумма задолженности по транспортному налогу за 2020 год составляет 30 248 руб.
Проверив правильность представленных административным истцом расчетов, суд считает возможным согласиться с предложенным административным истцом расчетом задолженности по транспортному налогу за 2020 год как с обоснованным, соответствующим требованиям действующего законодательства.
При указанных обстоятельствах административные исковые требования о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 30 248 руб. являются обоснованными.
Решением Арбитражного суда Томской области от 01.12.2020 по делу №** ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев.
Производство по делу о банкротстве ФИО1 возбуждено 09.07.2019 в связи с поступлением в Арбитражный суд Томской области заявления муниципального образования «Городской округ ЗАТО Северск Томской области» в лице Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск о признании ФИО1 несостоятельным (банкротом).
Определением суда от 29.06.2020 заявление признано обоснованным; в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов гражданина; утвержден финансовый управляющий.
Согласно пункту 2 статьи 213.11 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, требования о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными сделок и о применении последствий недействительности ничтожных сделок могут быть предъявлены только в порядке, установленном указанным Федеральным законом. Исковые заявления, которые предъявлены не в рамках дела о банкротстве гражданина и не рассмотрены судом до даты введения реструктуризации долгов гражданина, подлежат после этой даты оставлению судом без рассмотрения.
Положениями пунктов 5, 7 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично; регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего. Поданные до этой даты заявления гражданина не подлежат исполнению.
Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в п. 1 ст. 5 введено понятие текущих платежей, под которыми понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено этим Федеральным законом.
Положениями п. 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2016 г., определено, что: 1) при разрешении вопроса о квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой следует исходить из момента окончания налогового (отчетного) периода, по результатам которого образовался долг, а таким образом, моментом возникновения обязанности по уплате налога является день окончания налогового периода, а не день представления налоговой декларации или день окончания срока уплаты налога; 2) требования, касающиеся пеней, начисляемых в целях компенсации потерь казны из-за несвоевременного исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, таможенных пошлин, страховых взносов (ст. 75 НК РФ, ст. 151 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ", ст. 25 Закона о страховых взносах и т.п.), относящихся к текущим платежам, также являются текущими платежами.
ФИО1 применительно к транспортному налогу за 2020 год имел день окончания налогового периода, определяемого датой 31.12.2020, сам этот налог полежал уплате ФИО1 до 01.12.2021, сам по себе факт возбуждения процедуры банкротства не исключает обязанности ФИО1 оплатить недоимку по транспортному налогу за 2020 год, которая к тому же относится к текущим платежам.
ФИО1 должен был уплатить транспортный налог за 2020 год, не позднее 01.12.2021, при этом требование об уплате транспортного налога и начисленной пени было направлено в адрес ФИО1 22.12.2021 - то есть в течение трех месяцев после истечения срока, предусмотренного п. 1 ст. 70 НК РФ для уплаты налогов.
В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в числе прочего, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
Суд, выясняя, соблюден ли административным истцом срок обращения в суд, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Срок исполнения требования от 20.12.2021 № 24376 установлен до 04.02.2022.
Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности 03.03.2022.
09.03.2022 мировым судей судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области вынесен судебный приказ, который отменен определением этого же мирового судьи от 19.04.2022, в связи с поступившими возражениями должника.
Из указанного следует, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования.
Настоящее административное исковое заявление подано в Северский городской суд Томской области 18.10.2022, что подтверждается квитанцией об отправке.
Таким образом, административным истцом соблюден установленный ст. 48 НК РФ срок обращения в суд.
Какие-либо доказательства, подтверждающие исполнение административным ответчиком требований налогового органа об уплате заявленной суммы налога, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что имеет место уклонение административного ответчика от погашения задолженности, суд находит требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.
Поскольку административный истец при подаче административного искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск Томской области государственную пошлину в размере 1 107,44 руб., размер которой исчислен в соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 290 КАС РФ, суд,
решил:
административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по [адрес], в пользу соответствующего бюджета задолженность в размере 30 248 руб., в том числе транспортный налог за 2020 год в размере 30 248 руб.
Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по [адрес], в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск Томской области государственную пошлину в размере 1 107,44 руб.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.
Председательствующий С.В. Панкова
УИД: 70RS0009-01-2022-003290-29