Дело № 2а-1507/2025

Решение

Именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шрейбер Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Коркино Челябинской области

Тугушева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Коркинский» Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Коркинский» Челябинской области обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу ФИО1 дополнительных административных ограничений. В обоснование иска указано, что административный ответчик ФИО1 осужден 06.06.2017 г. Еткульским районным судом Челябинской области по ч. 1 ст. 111 п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ. Освобожден 24.11.2020 г. условно - досрочно по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 11.11.2020 на 8 месяцев и 25 дней. В отношении ФИО1 решением Коркинского городского суда Челябинской области от 08.07.2021, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», был установлен административный надзор сроком до 24.11.2028 г., с установлением ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23:00 по 06:00 часов, запрета на выезд за пределы Коркинского муниципального района Челябинской области без уведомления органов внутренних осуществляющих контроль за лицами, в отношении которых установлен административный надзор, кроме случаев связанных с работой. ФИО1 состоит на учете в ОМВД России «Коркинский», как лицо в отношении которого установлен административный надзор. Административный ответчик ФИО1 находясь административным надзором, совершает административные правонарушения. За время нахождения административного ответчика ФИО2 административным надзором, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как совершает административные правонарушения, официально не трудоустроен.

Просит установить поднадзорному лицу ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив), обязательной явки 2 раза в месяц, а всего 3 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации. (л.д.3-4)

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен (л.д.31,32), в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. (л.д.28)

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, возражений по заявленным требованиям суду не представил (л.д.26,31).

Прокурор Тугушев Е.А. в заключении указал, что административные исковые требования об установлении поднадзорному лицу ФИО1 дополнительных ограничений находит законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившегося участника дела.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 06.06.2017 г. Еткульским районным судом Челябинской области по ч. 1 ст. 111 п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ. Освобожден 24.11.2020 условно - досрочно по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 11.11.2020 на 8 месяцев и 25 дней.

В отношении ФИО1 решением Коркинского городского суда Челябинской области от 08.07.2021 г. установлен административный надзор сроком до 24.11.2028 г., с установлением ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23:00 по 06:00 часов, запрета на выезд за пределы Коркинского муниципального района Челябинской области без уведомления органов внутренних осуществляющих контроль за лицами, в отношении которых установлен административный надзор, кроме случаев связанных с работой.

Административный ответчик ФИО1 находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения.

01.09.2025 г. ФИО1 совершил административное правонарушение против порядка управления, а именно не находился дома в период ограни после 23:00, по данному факту 04.09.2025 в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 19.24 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей административный штраф ФИО1 оплатил. Постановление вступило в законную силу 16.09.2025 г.

26.10.2025 г. ФИО1 совершил административное правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасности, по данному факту 27.10.2025 г. в отношении него вынесено постановление по делу административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в административного штрафа в размере 500 рублей, административный штраф ФИО1 оплатил. Постановление вступило в законную силу 07.11.2025 года.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, "установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N, от 22 апреля 2014 года N, от 19.12.2019 N 3333-О).

Дополнительно вводимые административные ограничения, которые предлагает установить заявитель в отношении поднадзорного ФИО1, соответствуют перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО1, находящегося под административным надзором и полностью соответствуют задачам административного надзора – предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как совершает административные правонарушения и на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встает, совершает административные правонарушения.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Таким образом, поскольку ФИО1, находясь под административным надзором, совершает административные правонарушения, в соответствии с вышеизложенными нормами закона в отношении него следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив), обязательной явки 2 раза в месяц, а всего 3 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России «Коркинский» Челябинской области удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу ФИО1, ДАТА года рождения, уроженцу АДРЕС, дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов,

- запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив),

- обязательной явки 2 раза в месяц, а всего 3 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2025 года.

Председательствующий: п/п Щепёткина Н.С.

Копия верна

Судья: Щепёткина Н.С.

Подлинник документа находится в деле № 2а-1507/2025

Коркинского городского суда Челябинской области

УИН 74RS0022-01-2025-002208-12