Решение по делу № 2А-416/2025 от 26.03.2025 - о взыскании обязательных платежей и санкций.

Дело № 2а-416/2025

УИД № 24RS0054-01-2025-000005-64

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

26 марта 2025 года <адрес>

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Моховиковой Ю.Н.,

при секретаре Аглямовой Г.Р.,

Рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Красноярскому краю к ФИО2 ФИО6 ФИО7 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Красноярскому краю обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования следующим. Административному ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежат транспортные средства: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время TOYOTASPRINTERCARIВ, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 105 л.с.; с 01.07.2017 по 22.09.2020 ВАЗ 217230, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 97 л.с. В связи с чем, ФИО2 в соответствии со ст. 358 НК РФ является плательщиком транспортного налога. ФИО2 налоговым органом исчислен транспортный налог: по налоговому уведомлению №ДД.ММ.ГГГГ год за транспортное средство TOYOTASPRINTERCARIВ, государственный регистрационный знак №, в размере 1866 рублей, по налоговому уведомлению №ДД.ММ.ГГГГ год за транспортное средство ВАЗ 217230, государственный регистрационный знак №, в размере 2157 рублей. Поскольку исчисленная задолженность административным ответчиком не погашена, налоговым органом сформированы требования об уплате налогов и пени: №ДД.ММ.ГГГГ год, №ДД.ММ.ГГГГ год в общей сумме 4023 рубля. Неуплата в установленный срок налога является основанием для начисления пени, которая согласно ст. 75 НК РФ определяется в процентах от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки платежа, начиная со следующего за установленным законодательством сроком оплаты. Административному ответчику начислены пени по транспортному налогу за 2017-2018 годы в общем размере 40 рублей 28 копеек, включенные в указанные требования. В установленный законом срок, налоговый орган с заявлением о взыскании задолженности не обратился, в связи с большими объемами работы налогового органа и нехваткой сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности. Межрайонная ИФНС России № 1 по Красноярскому краю просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу и пени за 2017-2018 годы в общей сумме 4063 рубля 28 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. В административном иске представитель административного истца ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Учитывая, что явка представителя административного истца и ответчика по данному делу не является обязательной, судом таковой не признана, представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Оценив доводы заявленного административным истцом ходатайства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

В силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Судом установлено, что в период с 01.07.2017 по 22.09.2020 ФИО2 являлся собственником транспортного средства ВАЗ 217230, государственный регистрационный знак № мощностью двигателя 97 л.с.; в период с 16.11.2014 и по настоящее время является собственником транспортного средства TOYOTASPRINTERCARIВ, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 105 л.с. Таким образом, ФИО2 в рассматриваемые периоды являлся плательщиком транспортного налога.

Налоговым органом ФИО2 был исчислен транспортный налог за 2017 год в размере 1866 рублей; за 2018 год в размере 2157 рублей.

Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю административному ответчику ФИО2 почтовым отправлением направлено налоговое уведомление 35581404 от 23.08.2018 об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 1866 рублей в срок не позднее 03.12.2018; налоговое уведомление № от 10.07.2019 об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 2157 рублей в срок не позднее 02.12.2019.

По причине неоплаты транспортного налога 2017-2018 годы ФИО2 направлены требования:

- № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому налоговый орган в срок до 14 марта 2019 года предлагал административному ответчику погасить имеющуюся задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 1866 рублей, а также пени в размере 30 рублей 16 копеек;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому налоговый орган в срок до 28 января 2020 года предлагал административному ответчику погасить имеющуюся задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 2157 рублей, а также пени в размере 10 рублей 12 копеек.

Перечисленные требования направлены административному ответчику в электронной форме путем выгрузки в личный кабинет налогоплательщика.

Однако, доказательства направления вышеуказанных налоговых уведомлений в адрес административного ответчика отсутствуют в связи с истечением срока хранения документов и их уничтожению, подтверждающих факт их отправки, что подтверждается актами о выделении к уничтожению объектов хранения, не подлежащих хранению за 2017-2018 годы № 1 от 17.04.2023, № 1 от 08.04.2024.

Как следует из содержания административного искового заявления, задолженность по транспортному налогу, а также пени за 2017-2018 годы по требованию административным ответчиком не погашена.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных КАС РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

На основании частей 1, 2, 5, статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая положения п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений), принимая во внимание, что самым ранним требованием из перечисленных выше является требование № от 05.02.2019 со сроком исполнения до 14.03.2019, в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налогов и пеней при расчете общей суммы налогов и пеней, подлежащих взысканию с ФИО2 такая сумма превысила 3000 рублей при выставлении требования № от 25.12.2019 со сроком исполнения до 28 января 2020 года, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей, то есть не позднее 28.07.2020 (28.01.2020 + 6 месяцев).

Из административного искового заявления следует, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа не обращалась.

Административный истец с административным исковым заявлением обратился в суд только 19 декабря 2024 года, то есть по истечении значительного срока обращения в суд о взыскании задолженности, что также подтверждает административный истец в административном иске.

Поскольку административным истцом Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока на подачу административного искового заявления не представлено, при этом доказательств отсутствия у налогового органа возможности своевременно направить заявление о выдаче судебного приказа или искового заявления в суд, в нарушение требований ст. 92 КАС РФ, также не представлено, принимая во внимание, что к уважительным причинам не могут быть отнесены организационные проблемы в виде большого объема работы налогового органа и нехваткой сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности, а потому оснований для восстановления административному истцу срока на обращение в суд не имеется.

С учетом этого в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Красноярскому краю в удовлетворении административных исковых требований к ФИО2 ФИО8 ФИО9 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ужурский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Ю.Н. Моховикова

Решение в окончательной форме составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ