Решение по делу № 2-2159/2025 от 04.02.2025

УИД 03RS0003-01-2024-005900-44

Дело №2-2159/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,

при секретаре Саломатиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, мотивируя исковые требования тем, что 27.08.2019 года между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и ФИО1 заключено Соглашение №30 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему с 2019 года на работу в государственную медицинскую организацию Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 1.1 Предметом настоящего Соглашения является предоставление единовременной компенсационной выплаты за счет средств бюджета Республики Башкортостан медицинскому работнику с высшим профессиональным образованием по одной из специальностей: Акушерство и гинекология», «Анестезиология и реаниматология», «Неонатология», «Онкология», Ренгендоваскулярная диагностика и лечение», «Сердечно-сосудистая хирургия», «Урология», « Кардиология ».

В соответствии с пунктом 2.1 Договора Медицинский работник обязуется работать непрерывно не менее пяти лет со дня подписания Соглашения по основному месту работы в медицинской организации Республики Башкортостан на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников в соответствии с трудовым договором, заключенным им с медицинской организацией.

Пунктом 2.2 Договора Министерство обязуется в течение 30 календарных дней со дня : включения настоящего Договора перечислить единовременную компенсационную выплату в размере 1000000 (один миллион) рублей (далее - Выплата) на лицевой счет Медицинского работника, открытый им в кредитной организации: №.

Истцом данное обязательство было исполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 183397 от 28.08.2019.

Согласно п. 3.1. Соглашения в случаях неисполнения медицинским работником обязанности предусмотренной пунктом 2.1 настоящего Соглашения, или прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 5 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан единовременную компенсационную выплату в полном объеме в течение 14 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

В целях укомплектования высококвалифицированными медицинскими кадрами с высшим профессиональным образованием по специальностям "Акушерство и гинекология”. Анестезиология и реаниматология", "Неонатология", "Онкология", "Рентгенэндоваскулярная диагностика и лечение", "Сердечно-сосудистая хирургия", "Урология", "Кардиология" государственных медицинских организаций Республики Башкортостан и в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 апреля 2013 года N 183 " Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Республики Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан утвердил порядок и условия осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием по специальностям "Акушерство и гинекология. Анестезиология и реаниматология", "Неонатология", "Онкология", "Рентгенэндоваскулярная диагностика и лечение", "Сердечно-сосудистая хирургия", "Урология", "Кардиология. прибывшим с 2019 года на работу в государственные медицинские организации Республик: Башкортостан, в том числе из других субъектов Российской Федерации постановление Правительства Республики Башкортостан от 17.04.2019 № 230 "О предоставлении государственной поддержки врачам дефицитных специальностей, прибывшим с 2019 года не работу в государственные медицинские организации Республики Башкортостан" (далее - Постановление).

Согласно пункту 2 2. Постановления реестр, предусматривающий вакантные должности медицинских работников на 2019 год в разрезе медицинских организаций и их структурны подразделений, при замещении которых предоставляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в 2019 году, утверждается Министерством в срок до 1 июля 2019 года на основании заявок о потребностях в медицинских работниках, представляемых руководителями государственных медицинских организаций в срок до 1 июня 2019 года.

Приказом Минздрава РБ от 05.06.2019 № 993-Д «Об утверждении реестра» во исполнение постановления от 17.04.2019 № 230 «О предоставлении государственной поддержки врачам дефицитных специальностей, прибывшим с 2019 года на работу в государственные медицинские организации Республики Башкортостан» утвержден реестр вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделений, при замещения которых предоставляются единовременные компенсационные выплаты на 2019 год.

Согласно указанному приказу ГБУЗ РБ Мелеузовская ЦРБ включена в список медицинских организаций, в которую требуются специалисты (копию приказа прилагаем). Соответственно, ФИО1, начиная работать в ГБУЗ РБ Мелеузовская ЦРБ с 13.08.2019 года, получил право на заключение Соглашения на предоставление единовременной компенсационной выплаты.

Трудовой договор прекращен по инициативе Ответчика на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации приказом от 14.10.2023г. № 1831л.

Сумма к возврату составляет 1 000 000 (один миллион) рублей 00 копеек.

В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения Ответчик обязан вернуть денежные средства в течение 14 рабочих дней со дня прекращения трудового договора. Трудовой договор с Ответчиком прекращен 14.10.2023 года, следовательно, срок возврата истекает 02.11.2023.

С учетом положений ст. 395 ГК РФ, размер денежных средств, подлежащих взысканию, составляет: 72 254,21 рубля.

Ответчиком обязательства по возврату единовременной компенсационной выплаты, в связи с прекращением трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока, не исполнены.

Претензия в адрес Ответчика была направлена письмом № М03-10-06/147 ушла 05.02.2024.

Обратившись в суд, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан просит суд взыскать с Ответчика ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ в размере 72 254,21 рубля за период с 02.11.2023 по 17.04.2024 года; проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с 18.04.2024 по день принятия судом решения по настоящему делу.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик на рассмотрение дела не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, направил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия. В материалы дела направил возражения на иск, согласно которым с требованиями не согласен, просит учесть фактически отработанное время, и определить возврат выплаты пропорционально неотработанному периоду, взыскав с ФИО1 сумму в размере 172 595,50 рублей. в удовлетворении остальной части иска отказать.

Представитель третьего лица на рассмотрение дела не явился. О дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участника процесса, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 12.1 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в редакции от 26.07.2019, действующей на момент возникновения спорных отношений, далее - Федеральный закон) предусмотрено, что в 2013 - 2014 годах осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 - 2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2013 - 2014 годах осуществляется в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона договор, заключаемый между уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ и медицинским работником, должен предусматривать:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Пунктом 1 статьи 307 ГК РФ предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как, то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 ГК РФ гласит, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

Установлено, что 27.08.2019 года между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и ФИО1 заключено Соглашение №30 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему с 2019 года на работу в государственную медицинскую организацию Республики Башкортостан.

Пунктом 18 Порядка (в редакции Постановления Правительства РБ от 05.08.2021 N 376) установлено, что в случае расторжения трудового договора до истечения срока, установленного соглашением (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), в том числе в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам, медицинский работник обязан возвратить в доход бюджета Республики Башкортостан часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.

Исходя из отработанного времени, сумма за неотработанное время составляет 172 595,50 рублей, исходя из расчета:

(1 510дней * 547,95 рублей / в день = 827 404,50 рублей.

1 000 000 рублей – 827 404,50 рублей = 172 595,50 рублей (сумма, рассчитанная с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному времени.

Поскольку отношения по предоставлению ФИО1 меры социальной поддержки в виде единовременного пособия не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам в смысле, придаваемым гражданским законодательством, то взыскание судом с ФИО1 процентов за пользование бюджетными денежными средствами (не возвращенной части единовременной компенсационной выплаты) противоречит существу и правовой природе спорных правоотношений и произведенной выплаты.

В связи с вышеизложенным, требования Министерства здравоохранения Республики Башкортостан о взыскании с ФИО1 процентов в порядке, предусмотренном статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, за неправомерное пользование ФИО1 бюджетными денежными средствами после истечения даты их возврата, не основано на законе, а также не основано на условиях соглашения о предоставлении единовременного пособия.

Поскольку истец при подаче иска в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты госпошлины, при вынесении решения согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета в размере 6 178 рублей.

В удовлетворении остальной части иска надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании денежных средств – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (№) в пользу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (№) часть единовременной компенсационной выплаты в размере 172 595,50 рублей.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Взыскать с ФИО1 №)в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 178 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 05.02.2025г.

Судья Э.И. Табульдина