Решение по делу № 2-4357/2024 от 21.11.2025 - о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, взыскании судебной неустойки, судебных расходов, .

Дело № 2-733/2025

УИД: 91RS0002-01-2024-015131-80

Категория: 2.151

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

19 ноября 2025 года город Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Цыкуренко А.С.,

секретаре судебного заседания – Зенгиной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации города Симферополя Республики Крым к ФИО1, ФИО5 ФИО8, ФИО2 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, взыскании судебной неустойки, судебных расходов, -

установил:

Администрация города Симферополя Республики Крым обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО5 ФИО9 ФИО10 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, взыскании судебной неустойки, судебных расходов, в котором просила:

1. Признать постройку, объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером: <адрес> - самовольной постройкой;

2. Возложить обязанность на ФИО1, ФИО5 ФИО11, ФИО2 привести объект капитального строительства <адрес>, в первоначальное состояние, существовавшее до проведения самовольной реконструкции в течении шести месяцев с момента вступления с законную силу судебного акта по настоящему делу;

3. Судебные расходы возложить на ФИО1, ФИО5 ФИО12 ФИО2;

4. Взыскать с ФИО1, ФИО5 ФИО13 ФИО2 в пользу Администрации города Симферополя Республики Крым на случай неисполнения судебного акта судебную неустойку за неисполнение решения суда по данному гражданскому делу, в размере 300 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с даты вступления его в законную силу до фактического исполнения.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.

Участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщены.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседания ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Установленные взаимосвязанные положения ч. 4 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривают право суда рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства, также вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти. При разрешении вопроса о том, в каком порядке и в какой процедуре необходимо рассмотреть дело, суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела с учетом имеющихся материалов и мнения присутствующих лиц, участвующих в деле, исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Исходя из изложенного суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о дне, времени и месте судебного заседания, в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

Проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, Полномочия и порядок осуществления местного самоуправления в Российской Федерации установлены «Об общих принципах Конституцией России (ст. ст. 130-133) и Федеральным законом Российской Федерации организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно статье 124 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), муниципальные образования являются субъектами гражданского права, к ним применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

B соответствии со статьей 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 49 Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, принятого решением Симферопольского городского совета Республики Крым от 13.11.2014 № 61, к полномочиям Администрации города Симферополя Республики Крым относятся осуществление муниципального жилищного, земельного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 55.32 ГрК РФ орган местного самоуправления поселения городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием. сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки. предусмотренных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий:

1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 ГК РФ;

2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

3) направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

Постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от № «О Комиссии по демонтажу (сносу) объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым без правовых оснований» создана Комиссия по демонтажу (сносу) объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым без правовых оснований (далее по тексту - Комиссия), а также утверждено Положение о Комиссии.

Комиссия является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом Администрации города Симферополя Республики Крым, осуществляющим рассмотрение, а также согласование вопросов, отнесенных к ее компетенции и реализации полномочий в части рассмотрения фактов размещения самовольных построек, а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, нормативными и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

В рассмотрении вопросов о сносе самовольных построек, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, Комиссия руководствуется статьей 222 ГК РФ. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», решением Симферопольского городского совета Республики Крым от 13.05.2016 № 737 «Об определении органа местного самоуправления, уполномоченного на принятие решений о сносе самовольных построек на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым», Правилами благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденными решением 12 сессии 1 созыва Симферопольского городского совета Республики Крым от 12.02.2015 года №176.

Постановлением администрации города Симферополя от 23.09.2016 года № 2206 утверждено Положение о порядке принятия решения о сносе самовольных построек или о сносе самовольных построек или их приведении в соответствие с установленными требованиями на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и осуществления сноса самовольных построек или их приведения в соответствие с установленными требованиями в административном порядке (далее по тексту - Положение).

На основании раздела 3 Положения, Комиссия рассматривает представленные материалы о выявленных самовольных постройках и принимает одно из следующих решений:

- о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- об обращении в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

- о направлении уведомления о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение, уполномоченный орган от которых поступили уведомление и подтверждающие документы.

В рамках осуществления регионального государственного строительного надзора ДД.ММ.ГГГГ было проведено контрольное (надзорное) мероприятие главным консультантом отдела строительного надзора №l управления государственного строительного надзора департамента государственного строительного надзора Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, ФИО3; ведущим специалистом отдела специальных видов надзора управления государственного строительного надзора департамента государственного строительного надзора Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, ФИО14; главным консультантом отдела строительного надзора № управления государственного строительного надзора департамента государственного строительного надзора Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, ФИО4, в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО5

Объектом выездного обследования является деятельность застройщика по реконструкции многоквартирного дома выраженной в реконструкции квартиры с кадастровым номером <адрес> расположенной по адресу: <адрес>

В ходе выездного обследования проведено изучение сведений, содержащихся в общедоступных информационных системах (в т.ч. информационных системах исполнительных органах Республики Крым и органов местного самоуправления), а также сведений, направленных в адрес Министерства администрацией <адрес> Республики Крым, материалов инвентаризационного дела ГУП РК Крым БТИ, выполнен осмотр территории.

Согласно сведениям Федеральной государственной информационной системы Единого государственного реестра недвижимости (далее- ФГИС ЕГРН), земельный участок площадью <адрес> кадастровым номером <адрес> по адресу; <адрес>, вид разрешенного использования - «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка», категория земель «Земли населенных пунктов».

1) Согласно сведениям из ФГИС ЕГРН, в границах многоквартирного дома, расположен объект недвижимости, кадастровый №, вид жилого помещения: квартира, Объект недвижимости имеет следующие показатели:

-Площадь: 89.4 м2;

-Назначение: Жилое;

-Наименование: данные отсутствуют;

-Номер, тип этажа, на котором расположено помещение,

машино-место -Этаж №;

-Вид жилого помещения: Квартира;

-Кадастровая стоимость, руб.: 6575153.91;

-Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости: <адрес>

2) Согласно сведениям из ФГИС ЕГРН, указанная квартира расположена в границах многоквартирного дома, кадастровый <адрес>, который имеет следующие показатели;

-Адрес: <адрес>;

-Площадь: 418.7 м2;

-Назначение: Многоквартирный дом; -Наименование: данные отсутствуют;

-Количество этажей, в том числе подземных этажей: 3, в том числе

подземных 1;

-Материал наружных стен: из прочих материалов;

-Год ввода в эксплуатацию по завершении строительства: данные отсутствуют;

-Год завершения строительства: 1952 г.;

-Кадастровая стоимость, руб.: 30794372.93;

Согласно информации, полученной из официального запроса в Филиал Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в <адрес> установлено, что собственниками <адрес> по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности являются гр. ФИО1; ФИО5, ФИО2 и данная квартира расположена в здании лит. А и указана со следующими характеристиками:

- этаж: 1;

- общая площадь: 89.4 м2;

На момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия на территории муниципального образования действуют Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - ПЗЗ МО), утвержденные решением 45-й сессии 2 созыва Симферопольского городского совета Республики Крым от 30.04.2021 № 361 с учетом действующих внесенных изменений.

В соответствии с картой градостроительного зонирования ПЗЗ МО, реконструируемый объект недвижимости находится в территориальной зоне «Зона застройки малоэтажными многоквартирными домами (Ж-2)».

Согласно ст. 30 ПЗЗ МО в вышеуказанной территориальной зоне установлены следующие виды разрешенного использования:

1) Основные виды разрешенного использования:

Для индивидуального жилищного строительства; Малоэтажная многоквартирная жилая застройка; Блокированная жилая застройка; Средне этажная жилая застройка; Коммунальное обслуживание; Социальное обслуживание; Здравоохранение; Образование и просвещение; Общественное управление; Связь; Обеспечение внутреннего правопорядка;

Земельные участки (территории) общего пользования;

2) Условно разрешённые виды использования:

Бытовое обслуживание;

Объекты культурно-досуговой деятельности;

Религиозное использование;

Ветеринарное обслуживание;

Банковская и страховая деятельность;

Общественное питание;

Гостиничное обслуживание;

Спорт;

Магазины;

Деловое управление.

Установленный вид разрешенного использования земельного участка согласно ЕГРН - «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка» соотносится с основными видами использования, установленными в градостроительных регламентах ПЗ3 к территориальной зоне «Зона застройки малоэтажными многоквартирными домами (Ж-2)».

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10.11.2020 год № П/0412:

-код 2.1.1 «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка»: Размещение малоэтажных многоквартирных домов (многоквартирные дома высотой до 4 этажей, включая мансардный); обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном составляет более 15% общей площади помещений дома.

Схема размещения квартиры, обладающей признаками самовольной постройки (далее-ОСП) является приложением № к настоящему акту.

Выходом на место установлено, что по адресу: <адрес>, произведена реконструкция многоквартирного дома путём увеличения площади <адрес>, выраженная в надстройке второго надземного этажа и изменении конфигурации кровли, и на момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия <адрес> имеет следующие фактические характеристики:

- количество надземных этажей - 2;

- несущие конструкции выполнены из монолитного железобетона;

- ограждающие конструкции выполнены.

-выполнены работы по устройству фасада в желтом цвете;

-выполнены работы по устройству кровельного покрытия.

Согласно техническому плану в материалах инвентарного дела, объект недвижимости с кадастровым номером <адрес> (<адрес>) расположен на 1-ом этаже многоквартирного дома.

Таким образом, результаты проведенного визуального осмотра свидетельствуют о проведении работ по реконструкции и подтверждают факт создания ОСП на месте Здания, сведения о котором находятся в ЕГРН, материалах инвентаризационного дела ГУП РК Крым БТИ, и указывает на факт прекращения фактического существования здания как объекта недвижимости в зарегистрированных ранее характеристиках.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкцией объектов капитального строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пунктом 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

В соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым от 13 августа 2020 года № 482 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 156 и об утверждении Положения Министерстве жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым» (далее - Министерство) Министерство является органом исполнительной власти, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство, и осуществления на территории Республики Крым государственного строительного надзора в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Согласно информации, полученной из Управления разрешительной документации Министерства, указанного разрешения Застройщиком не получено.

Указанные нарушения организации строительного процесса несут, а также могут повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Статьей 2 ГрК РФ предусмотрено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей природной среды и экологической безопасности.

На основании п.4 ст. 2 ГрК РФ строительство осуществляется на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории

Пунктом 7 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления уполномочены на проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемых к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиям проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 6 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

По смыслу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временно и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В результате проведения контрольного (надзорного) мероприятия в порядке части 2 и по предмету согласно п. 1 ч. 4 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что застройщиком нарушены обязательные требования ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно: не получено разрешение на строительство.

По результатам выездного обследования Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым (далее – Министерство) было составлено уведомление о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>

На основании уведомления о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> была созвана Комиссия по демонтажу (сносу) объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее-Комиссия). Комиссией 28.08.2024 года было принято решение об обращении в суд с иском о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, в первоначальное состояние, существовавшее до проведения самовольной реконструкции.

С целью выяснения обстоятельств относительно проведения ответчиком строительства самовольного объекта, а также того обстоятельства, что самовольная постройка нарушает права и охраняемые законом интересы истца определением Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешение экспертам поставлены вопросы:

1. Установить технические характеристики (площадь, этажность, назначение) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером: <адрес>?

2. Соответствует ли объект капитального строительства, с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, градостроительным и строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки муниципального образования городского округа Симферополь, утвержденным решением Симферопольского городского совета от 30.04.2021 № 361 и несёт ли объект угрозу жизни и здоровью граждан?

3. В случае выявления нарушений, установить наличие, либо отсутствие технической возможности приведения объекта капитального строительства с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> соответствие с градостроительными и строительными, противопожарными и санитарными нормами и правилами, правилами землепользования и застройки муниципального образования городского округа Симферополь, утвержденным решением Симферопольского городского совета от 30.04.2021 № 361?

Определением Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу повторно назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

В целях организации проведения экспертного осмотра экспертным учреждением в адрес сторон по делу было направлено уведомление о необходимости предоставления доступа к объекту исследования ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ доступ к объекту исследования эксперту ответчиками не предоставлен. Также было направлено повторное уведомление о необходимости предоставления доступа к объекту ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ доступ к объекту исследования, находящегося по адресу <адрес>. В указанную дату доступ к объекту исследования эксперту не предоставлен.

В связи с тем, что эксперту не был предоставлен доступ к объекту, расположенному по адресу: <адрес>, провести исследование и ответить на поставленные вопросы указанные в определении эксперту не представилось возможным и материалы дела возвращены сопроводительным письмом о передаче дела без проведения экспертизы исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 79 ГПК РФ при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Указанный вопрос разрешается судом в каждом конкретном случае в зависимости от того, какая сторона, по каким причинам не явилась на экспертизу или не представила эксперту (экспертам) необходимые предметы исследования, а также какое значение для нее имеет заключение эксперта (экспертов), исходя из имеющихся в деле доказательств в их совокупности. В этих целях суду, в частности, следует проверить, имелись ли обстоятельства, объективно препятствовавшие явке родителя с ребенком на экспертизу, разъяснялись ли данному лицу положения части 3 статьи 79 ГПК РФ, назначался ли новый срок для проведения экспертизы, какие иные доказательства представлены сторонами в суд в подтверждение (опровержение) заявленного требования.

При назначении судом экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, участникам процесса разъяснялись положения ч. 3 ст. 79 ГПК РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства суд приходит к выводу, что ответчики ФИО1, ФИО5, ФИО2 уклонились от проведения экспертизы.

Таким образом, учитывая изложенное, поскольку ответчики проигнорировали прямое указание суда на представление доступа к объекту исследования, фактически уклонились от проведения судебной строительно-технической экспертизы, исходя из положения ч. 3 ст. 79 ГПК РФ, недобросовестного процессуального поведения истца, суд приходит к выводу, о том, что объект капитального строительства, с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам землепользования и застройки муниципального образования городского округа Симферополь, утвержденным решением Симферопольского городского совета от 30.04.2021 № 361 и несёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В силу пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление пленума № 7), суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в постановлении Пленума № 7, суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума № 7, судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 308.3 ГК РФ суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного езда (судебную неустойку) в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или добросовестного поведения.

Руководствуясь указанными принципами, суд считает возможным взыскать с ответчиков в пользу Администрации города Симферополя Республики Крым на случай неисполнения судебного акта судебную неустойку за неисполнение решения суда по данному гражданскому делу, в размере 300 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с даты вступления его в законную силу до фактического исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 5, 11, 55, 67, 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Исковые требования Администрации города Симферополя Республики Крым к ФИО1, ФИО5 ФИО15 ФИО2 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, взыскании судебной неустойки, судебных расходов – удовлетворить.

Признать постройку, объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером: <адрес> - самовольной постройкой.

Возложить обязанность на ФИО1, ФИО5 ФИО18 ФИО19 привести объект капитального строительства <адрес>, в первоначальное состояние, существовавшее до проведения самовольной реконструкции в течении шести месяцев с момента вступления с законную силу судебного акта по настоящему делу.

Судебные расходы возложить на ФИО1, ФИО5 ФИО16 ФИО2;

Взыскать с ФИО1, ФИО5 ФИО20 ФИО2 в пользу Администрации города Симферополя Республики Крым на случай неисполнения судебного акта судебную неустойку за неисполнение решения суда по данному гражданскому делу, в размере 300 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с даты вступления его в законную силу до фактического исполнения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Цыкуренко