Решение по делу № 2А-238/2025 от 03.02.2025 | Советский районный суд (Ставропольский край)

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 февраля 2025 года г. Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Строгановой В.В.

при секретаре судебного заседания Монастырской Т.А.

с участием помощника прокурора Советского района Ставропольского края Наужоковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России <данные изъяты> к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Представитель административного истца - начальник Отдела МВД России «<данные изъяты> ФИО2 обратился в Советский районный суд Ставропольского края с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, обосновывая свои требования тем, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Советского районного суда Ставропольского края по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 5 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

10.03.2021 постановлением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области на основании ст. 80 УК РФ заменена неотбытая часть наказания принудительными работами на 1 год 6 месяцев 24 дня.

23.03.2021 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>.

С 28.10.2022 ФИО1 состоит на учете в ОМВД России «<данные изъяты>» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

При проведении сверки с базой данных СООП ИСОД МВД России установлены факты совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 29.10.2024, ч. 1 ст. 201 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в соответствии с ч. 1 ст. 3, ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 5, ст. 6 Федерального закона от 06.04.20211 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 2 года 6 месяцев с одновременным установлением следующих административных ограничений: запрещение посещения мест кафе, баров, ресторанов; обязательная явка 2 раза в месяц в Отдел МВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с характером его трудовой деятельности; запрещение выезда за пределы Ставропольского края без согласования с контролирующим органом.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3 не явилась, о слушании дела была уведомлен надлежащим образом, представила суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований не возражает.

Исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании ч. ч. 3, 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и представителя административного истца.

Выслушав мнение помощника прокурора Советского района Ставропольского края Наужоковой М.А., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление и изучив представленные материалы, суд пришел к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 271 КАС РФ в заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене либо о дополнении ранее установленных административных ограничений указываются основания подачи такого заявления и обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по делу. К заявлению прилагаются имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела документы и материалы. В заявлении органа внутренних дел об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются также сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений. К заявлению прилагаются документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно приговору Советского районного суда Ставропольского края от 24.05.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 5 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке № от 23.03.2021, выданной ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 23.03.2021 по постановлению Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области, согласно ст. 80 УК РФ более мягким видом наказания – принудительными работами на срок 01 год 06 месяцев 24 дня с удержанием в доход государства 10% из заработной платы с перечислением на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы. ФИО1 направлен к месту отбывания наказания за счет государства самостоятельно. Срок отбывания наказания постановлено исчислять со дня прибытия осужденного в исправительный центр. Зачтено в срок отбытия наказания время со дня вынесения постановления по день вступления постановления в законную силу.

С 28.10.2022 ФИО1 состоит на учете в ОМВД России «<данные изъяты>» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. Он предупрежден о том, что в отношении него может быть установлен административный надзор в связи совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и ( или на здоровье населения и общественную нравственность, предусмотренные ч. 7 ст. 115 и(или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8 и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 29.10.2024 ФИО1 мировым судьей судебного участка № № Советского района Ставропольского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно постановлению Советского районного суда Ставропольского края от 29.10.2024 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, ФИО1 дважды в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность.

Данное обстоятельство подтверждается справкой на физическое лицо (источник СООП, введен в эксплуатацию в соответствии с приказом № 1 МВД России от 11.01.2016).

ФИО1 характеризуется по месту жительства удовлетворительно, постоянного места работы не имеет, жалоб в территориальный отдел администрации Советского муниципального округа Ставропольского край в <адрес> не поступало. В общественной жизни села участия не принимает.

В связи с допущением ФИО1 двух административных правонарушений в течение года, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что административное исковое заявление ОМВД России «<данные изъяты> об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1 является законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Установление <данные изъяты> административного надзора и ограничений, является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе права на труд.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «<данные изъяты>» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев с одновременным установлением следующих административных ограничений:

- запрещение посещения мест кафе, баров, ресторанов; обязательная явка 2 раза в месяц в Отдел МВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с характером его трудовой деятельности; запрещение выезда за пределы Ставропольского края без согласования с контролирующим органом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Советский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись подпись В.В. Строганова

копия верна

Судья подпись подпись В.В. Строганова