Производство 2-1996/2025

УИД 67RS0003-01-2025-000980-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 26 июня 2025 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Е.А.,

при секретаре Самойловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр»-«Смоленскэнерго» о признании незаконным решения, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Россети Центр»» в лице филиала ПАО «Россети Центр» «Смоленскэнерго» (далее – ПАО «Россети Центр») о признании незаконным действий, понуждению к исполнению договора, в обоснование требований, указав, на основании заявки между ней и ПАО «Россети Центр» был заключен договор <данные изъяты> года об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <данные изъяты> к электрическим сетям. Согласно пункту 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 (один) год со дня заключения настоящего договора. В силу пункта 6 договора технологического присоединения сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. В соответствии с пунктом 10 договора технологического присоединения, размер платы составляет 14 355 руб. 88 коп. Указанная сумма оплачена 14.05.2018 года. Однако в установленный договором срок работы ответчик не выполнил. Истец неоднократно обращалась к ответчику с претензиями о нарушении срока выполнения работ по договору. Согласно ответу на обращение от 27.05.2019 года задержка в выполнении работ вызвана сложностью прохождения трассы линии электропередач и согласования проектной документации со всеми заинтересованными лицами. ПАО «Россети Центр» принимает максимальные усилия по проведению всех необходимых процедур и выполнения работ по технологическому присоединению заявленного объекта. 26.11.2019 года ответчиком направлено в адрес истца соглашение о расторжении договора, предлагалось расторгнуть договор по причине несогласования собственниками земельных участков в прохождении трассы проектируемой ЛЭП. 10.12.2019 года истцом направлено заявление об отказе подписывать соглашение о расторжении. 16.03.2022 года указанный договор был расторгнут ПАО «Россети Центр» в одностороннем порядке. О том, что договор был расторгнут истец узнала только 21.11.2023 года при посещении филиала ПАО «Россети Центр». Уведомление о расторжении договора ей вручено под роспись 21.11.2023 года. О нарушении своих прав она обращалась в различные инстанции. В ответ на жалобы в ПАО «Россети Центр» ей предложили еще раз оставить заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, в ответе на заявку был направлен новый договор, в котором плата за технологическое присоединение составляет 1 847 414 руб. 34 коп. В феврале 2025 года поступил ответ из Федеральной антимонопольной службы о том, что имеются нарушения срока технологического присоединения в рамках договора <данные изъяты>, но невозможно привлечь ПАО «Россети Центр» к административной ответственности в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Неисполнение обязательств по договору, а также расторжение договора в одностороннем порядке считает незаконным. В связи с чем, просит суд признать незаконным решение ПАО «Россети Центр» от 16.03.2022 года о расторжении в одностороннем порядке договора <данные изъяты> г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям; обязать ответчика исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям <данные изъяты> года, осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение жилого дома по адресу: <данные изъяты>

В процессе рассмотрения дела судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ОГУЭПП «Смоленскоблкоммунэнерго», ФИО2, Администрация г. Смоленска.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме. Указала, что верный адрес по которому должно быть осуществлено технологическое присоединение: <...>. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «Россети Центр» - ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, представила возражения на исковое заявление, из которых следует, что на основании поданной заявки с ФИО1 15.05.2018 был заключен договор <данные изъяты> об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств. Для выполнения требуемых мероприятий была проведена торгово-закупочная процедура по выбору подрядной организации. В процессе выполнения необходимых работ подрядная организация получила отказ в согласовании трассы прохождения проектируемой ЛЭП. Мероприятия по технологическому присоединению со стороны сетевой организации не выполнены по причине отклонения согласования плана трассы внешнего электроснабжения для технологического присоединения жилого дома, так как данный объект находился на особо охраняемой природной территории регионального значения, где прокладка воздушной линии и кабелей электропередачи запрещена. Постановлением Администрации Смоленской области <данные изъяты> природный объект «Красный Бор», расположенный на территории Заднепровского района г. Смоленска и Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области объявлен памятником природы регионального значения, а территория, занятая им особо охраняемой природной территорией регионального значения. Утверждены положение о памятнике природы регионального значения «Красный Бор» и паспорт памятника природы регионального значения. Основной целью объявления природного объекта «Красный Бор» памятником природы является сохранение его в естественном состоянии. Допустимые виды использования памятника природы устанавливаются в зависимости от назначения и состояния памятника природы и указываются в его паспорте. Согласно паспорту памятника природы регионального значения «Красный Бор» на территории памятника, на момент исполнения вышеуказанного договора, была запрещена прокладка новых дорог, воздушных линий и кабелей электропередачи. В связи с несогласованием трассы прохождения проектируемой ЛЭП и, в том числе, с учетом решения по делу <данные изъяты> Промышленного районного суда города Смоленска, как следствие, невозможностью строительства электросетевых объектов для технологического присоединения энергопринимающих устройств по вышеуказанному адресу в адрес ФИО1 18.03.2022 направлено уведомление о прекращении договора № <данные изъяты>. Также указывает, что право истца на понуждение к исполнению договора за нарушение ответчиком мероприятий по технологическому присоединению возникло по истечении 12 месяцев с момента заключения договора, т.е. с 16.05.2019, с указанной даты истец узнал о нарушении своего права. Однако ФИО1 в суд до 2025 года не обращалась. Таким образом, поскольку истец обратился в суд с настоящим иском 13.03.2025, то в настоящем деле срок исковой давности пропущен. 28.11.2023 от ФИО1 поступила заявка на технологическое присоединение малоэтажной жилой застройки, расположенной по адресу: <данные изъяты>, кадастровый <данные изъяты>. Данным действием истец подтверждает недействительность ранее заключенного договора. По вновь поданной заявке 07.12.2023 истцу на рассмотрение был направлен договор <данные изъяты> об осуществлении технологического присоединения, технические условия и счет на оплату в размере 1 847 414 руб. 34 коп, в том числе НДС 20% 307 902 руб. 39 коп. При рассмотрении трассы ЛЭП для ФИО1 выявилось, что участок <данные изъяты>, где трасса ориентировочно будет располагаться, передан в бессрочное землепользование МБУ Зеленстрой, что предполагает заключение сервитута при необходимости строительства ЛЭП для истца. Датой заключения договора - является дата оплаты счёта, поскольку оплата своевременно не поступила - заявка была аннулирована. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОГУЭПП «Смоленскоблкоммунэнерго» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что все объекты электроэнергетики, находящиеся в государственной собственности Смоленской области и закрепленные за ОГУЭПП « Смоленскоблкоммунэнерго» на праве хозяйственного ведения, переданы в аренду ПАО «Россети Центр» на основании договора <данные изъяты>. Также указали, что в материалах дела имеются копии технических условий для присоединения к электрическим сетям <данные изъяты> согласно которым ПАО «Россети Центр» имеет возможность осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация г. Смоленска, будучи надлежащим образом извещенной о рассмотрении дела, явку своих представителей в суд не обеспечила, о причинах неявки суду не сообщила.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (п. 1 ст. 8 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

На основании ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Согласно пунктам 1, 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относится к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

ПАО «Россети Центр», филиал ПАО «Россети-Центр» - «Смоленскэнерго», как хозяйствующий субъект, оказывающий услуги по передаче электрической энергии, является субъектом естественной монополии.

Таким образом, в силу ч. 5 ст. 5 Закона о защите конкуренции положение ПАО «Россети Центр», филиала ПАО «Россети-Центр» - «Смоленскэнерго» на данном товарном рынке признается доминирующим.

Согласно Правилам недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее - Правила), сетевой организацией является организация, владеющая на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств энергетических установок юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном правительством Российской Федерации или уполномоченным, или федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Частью 2 статьи 26 указанного закона установлено, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861.

В соответствии с п. 3 указанных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил, и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (п. 6 Правил).

Согласно подпункту «в» пункта 7 Правил процедура технологического присоединения включает, в том числе, выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил договор должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <данные изъяты> между ФИО1 (далее – Заявитель) и Публичным акционерным обществом «МРСК Центр» (филиал ПАО «МРСК Центра»-«Смоленскэнерго») (далее – сетевая организация) заключен договор <данные изъяты> (далее – Договор) с техническими условиями об осуществлении технологического присоединения необходимого для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 18 апреля 2025 г.

Указанный договор является публичным. Факт заключения указанного договора ответчик не оспаривал.

Согласно п. 1 Договора ПАО «Россети Центр» принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) электробытовой техники и освещения жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 5 кВт;

категория надежности третья;

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,23 кВ;

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения электробытовой техники и освещения жилого дома, расположенных по адресу: <...> (п. 2 Договора).

Точка (точки) присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагается на расстоянии 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя (п. 3 Договора).

Согласно п. 4 Договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении.

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

Как следует из п. 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора.

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 28.12.2017 г. № 420 «Об установлении размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Смоленской области на 2018 год» и составляет: 14 355 руб. 88 коп., в т.ч. НДС 18 % 2 189 руб. 88 коп. (п. 10 Договора).

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

а) 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора;

б) 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора;

в) 20 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней со дня заключения настоящего договора;

г) 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

д) 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении (п. 11 Договора).

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединения считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации (п. 12 Договора).

Настоящий договор может быть изменен по письменному соглашению сторон или в судебном порядке (п. 14 Договора).

Настоящий договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (п. 15 Договора).

Согласно п. 16 Договора Заявитель вправе при нарушении сетевой организацией указанных в настоящем договоре сроков технологического присоединения в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор.

Настоящий договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра настоящего договора в сетевую организацию (п. 21 Договора).

Истцом В.В.Г. оплата по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 25 декабря 2018 г. произведена в полном объеме, что подтверждается кассовым чеком (л.д. 12).

Исковые требования основаны на том, что ответчик в установленный договором срок не выполнил возложенные на него договором обязанности для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома истца, в отсутствие на то оснований и согласия истца, в одностороннем порядке расторг договор.

В письме ПАО «Россети Центр» от 27.05.2019 сообщено следующее, в соответствии с Федеральным Законом о закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ выбор поставщиков энергетического оборудования и подрядных организаций по энергетическому и электросетевому строительству, для осуществления обязательств со стороны нашей организации, осуществляется на конкурсной основе. Для выполнения работ по технологическому присоединению была проведена торгово-закупочная процедура по выбору подрядной организации для поставки необходимого оборудования. По результатам проведения закупочной процедуры заключен договор подряда в целях выполнения работ по технологическому присоединению вышеуказанного объекта. Задержка в выполнении работ вызвана сложностью прохождения трассы линии электропередач и согласования проектной документации со всеми заинтересованными организациями. О сроках выполнения работ будет сообщено дополнительно. Филиал «Смоленскэнерго» принимает максимальные усилия по проведению всех необходимых процедур и выполнению работ по технологическом присоединению (л.д. 13).

26.11.2019 ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» в адрес истца направлено соглашение о расторжении договора, из которого следует, что между филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» и истцом заключен договор <данные изъяты> об осуществлении технологического присоединения электробытовой техники и освещения жилого дома, расположенных по адресу: <данные изъяты> В процессе исполнения филиалом взятых на себя обязательств возникли трудности по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств в связи с несогласованием собственниками земельных участков в прохождении трассы проектируемой ЛЭП. Предложено расторгнуть договор <данные изъяты>, подписав соглашение о расторжении (л.д. 15).

В ответ на письмо о направлении соглашения о расторжении договора, истец 10.12.2019 написала письмо в адрес начальника ФИО4 ФИО5, в котором категорически отказалась подписывать соглашение о расторжении заключенного ею с ответчиком договора о технологическом присоединении (л.д. 16).

Из письма от 11.12.2023 ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» в адрес истца ФИО1 следует, что в связи с несогласованием трассы прохождения проектируемой ЛЭП и, как следствие, невозможностью строительства электросетевых объектов для технологического присоединения энергопринимающих устройств 18.03.2022 направлено уведомление о прекращении договора <данные изъяты>. С учетом требований Правил 28.11.2023 от истца поступила новая заявка на технологическое присоединение малоэтажной жилой застройки, расположенной по адресу: <данные изъяты> Заявка принята в работу. По вновь поданной заявке 07.12.2023 на рассмотрение направлен договор <данные изъяты> об осуществлении технологического присоединения, технические условия и счет на оплату. Для заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств с последующим выполнение требуемых мероприятий необходимо осуществить оплату по выставленному счету. Также сообщено, что для возврата оплаченных средств по договору <данные изъяты> необходимо направить соответствующее обращение с приложением актуальных банковских реквизитов (л.д. 20).

Из письма Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска от 17.12.2019 следует, что согласно действующего законодательства (Федеральный закон от 06.10.2003 №131-Ф3 (ред. от 02.08.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») органы местного самоуправления (Администрация города Смоленска) не наделены полномочиями вмешательства в хозяйственную деятельность юридических лиц, которым является филиал ПАО «МРСК Центра»-«Смоленскэнерго» (л.д. 14).

В соответствии с письмом от 30.12.2019 ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» сообщило, что для выполнения работ по технологическому присоединению была проведена торгово-закупочная процедура по выбору подрядной организации для поставки соответствующего оборудования. По результатам проведения закупочной процедуры заключен договор подряда в целях выполнения работ по технологическому присоединению вышеуказанного объекта. Учитывая расположение земельного участка, для которого требуется осуществить технологическое присоединение, необходимо строительство электрических сетей в границах памятника природы регионального значения «Красный Бор». В процессе выполнения мероприятий по договору подрядной организацией направлено письмо в Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии о согласовании трассы внешнего электроснабжения для разработки проектно-сметной документации по объекту «Реконструкция ЛЭП 6 кВ № 605 (участок ТП 249-ТП 198) ПС 35/6 кВ Красный Бор со строительством В Л-6 кВ, строительство Т11 6/0,4 кВ и В Л-0,4 кВ. В ответ поступил отказ в согласовании трассы прохождения со ссылкой на Постановление Администрации Смоленской области от 20.04.2017 № 245 «Об объявлении природного объекта «Красный Бор», которым утверждены положение и паспорт на памятник природы регионального значения «Красный Бор» с указанием границ, режима особой охраны территории и допустимых видов ее использования, по территории которого планируется прохождение новой ЛЭП. В ответе было указано, что на территории всего памятника природы запрещаются: капитальное строительство жилых и производственных зданий; прокладка новых дорог, воздушных линий и кабелей электропередачи. Также согласно полученного ответа от Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии, проектная документация объекта подлежит государственной экологической экспертизе, которая предусматривает вариантность, разработку оценки воздействия объекта на окружающую среду и проведение публичных слушаний. С целью разрешения сложившейся ситуации в адрес Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике направлено письмо о необходимости проведения совместного совещания. По результатам проведенного совещания будут определены оптимальные варианты выполнения мероприятий по технологическому присоединению. Дополнительно сообщено, что вблизи от земельного участка отсутствуют электросетевые объекты ответчика. Технологическое присоединение объектов, расположенных в непосредственной близости от земельного участка истца осуществлено от электрических сетей ОГУЭПП «Смоленскоблкоммунэнерго» (л.д. 17).

Согласно письма ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» от 26.04.2024 на основании поданной заявки 15.05.2018 был заключен договор <данные изъяты> об осуществлении технологического присоединения вышеуказанных энергопринимающих устройств. Для выполнения требуемых мероприятий была проведена торгово-закупочная процедура по выбору подрядной организации. В процессе выполнения необходимых работ подрядная организация получила отказ в согласовании трассы прохождения проектируемой ЛЭП. В связи с несогласованием трассы прохождения проектируемой ЛЭП и в том числе с учетом решения по делу № 2-851/2021 от 20.12.2021 Промышленного районного суда города Смоленска, как следствие, невозможностью строительства электросетевых объектов для технологического присоединения энергопринимающих устройств 18.03.2022 направлено уведомление о прекращении договора <данные изъяты>. С учетом требований Правил 28.11.2023 поступила новая заявка на технологическое присоединение малоэтажной жилой застройки, расположенной по адресу: <данные изъяты> Заявка принята в работу. По вновь поданной заявке 07.12.2023 на рассмотрение направлен договор <данные изъяты> об осуществлении технологического присоединения, технические условия и счет на оплату. Учитывая, что в установленный срок оплата по выставленному счету не поступила, заявка на технологическое присоединение аннулирована. Также сообщено, что для возврата оплаченных средств по договору <данные изъяты> необходимо направить соответствующее обращение с приложением актуальных банковских реквизитов (л.д. 21).

В феврале 2025 от ФИО1 в адрес управления Роспотребнадзора по Смоленской области поступила жалоба с просьбой об обязании ПАО «Россети Центр» выполнить условия договора <данные изъяты>

Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области в соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", вышеуказанное обращение направлено руководителю Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области ФИО6 (л.д. 38).

Управление Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области, рассмотрев обращение ФИО1 от 02.02.2025, перенаправленное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области, о несоблюдении ПАО «Россети Центр» установленного Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, порядка технологического присоединения, приняло решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по основаниям, изложенным в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 14.02.2025 (л.д. 40,41).

Обращено внимание, что несмотря на то, что срок привлечения ПАО «Россети Центр» к административной ответственности за нарушение срока технологического присоединения энергопринимающих устройств в рамках договора от <данные изъяты> истёк, и учитывая также то, что указанный договор технологического присоединения в одностороннем порядке был расторгнут ПАО «Россети Центр», для оспаривания расторжения указанного договора и, в случае если такое расторжение будет признано судом незаконным, для понуждения ПАО «Россети Центр» исполнить обязательства в рамках указанного договора, необходимо обратиться в суд. (л.д. 39).

Ответчик при рассмотрении дела факт неисполнения им обязательств по договору не оспаривал.

Обязанность доказывать наличие обстоятельств, освобождающих ответчика от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств перед истцом, лежит на ответчике. Вместе с тем, стороной ответчика таких доказательств не представлено.

При заключении договора ответчик не ставил истца в известность об обстоятельствах, которые могут являться препятствием к исполнению (либо сделать невозможным исполнение) принятых по договору обязательств.

Ответчик самостоятельно и добровольно принял на себя обязательства о проведении работ в согласованные сторонами сроки. Заключая договор, ответчик исходил из реальности исполнения договора в указанные в нем сроки.

В силу ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно требованиям ст. 27 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

Срок исполнения обязательств сетевой организацией определен заключенным между сторонами договором, а также Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей.

Срок исполнения обязательств ответчика по договору истек.

Данные обстоятельства сторонами по делу не оспариваются.

При этом исполнение ответчиком указанных обязательств по договору в установленный срок не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Истец направлял в адрес ответчика претензии, однако действия, предусмотренные указанным договором, ответчиком не выполнены.

Согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Соответственно, в силу прямого указания закона доводы ответчика о недостаточности финансирования, иных обстоятельств, препятствующих исполнению им принятых по договору обязательств, являются несостоятельными, не могут служить основанием для освобождения ответчика от ответственности за невыполнение договорных обязательств.

Доказательств наличия обстоятельств, приведенных в названной выше норме закона, освобождающих исполнения обязательств, суду стороной ответчика не представлено.

Доводы ответчика о том, что неисполнение истцом обязательств по договору технологического присоединения, а также истечение срока действия договора влекут прекращение обязательств сторон по договору судом не принимаются по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 408 ГК РФ обязательство прекращается надлежащим исполнением.

Ст. 425 ГК РФ установлено, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1). Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства (пункт 3).

В соответствии с положениями ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Ст. 452 ГК РФ установлено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно пункту п. 16 Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 14 мая 2018 г. нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

В материалы дела представлено уведомление о прекращении договора об осуществлении технологического присоединения адресованное ФИО1 (л.д. 44).

При этом суд учитывает, что доказательства направления данного уведомления истцу стороной ответчика не представлены.

Кроме того, истцом представлено письмо Смоленского почтамта УФПС Смоленской области, относительно подтверждения факта неполучения вышеуказанного заказного письма с трек номером № <данные изъяты> направленного 22.03.2022 года от филиала ПАО «Россети Центр» в адрес истца, из которого следует, что указанное отправление 23.03.2022 года поступило в адресное отделение почтовой связи № 214022 г. Смоленска, возвращено по обратному адресу 23.04.2022 года за истечением срока хранения (л.д. 61).

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что стороны в договоре не оговорили, что окончание срока его действия влечет прекращение обязательств по договору, денежные средства по договору ответчиком истцу не возвращены, ответчик с требованиями о расторжении спорного договора в суд не обращался, доказательств, наличия препятствий для исполнения договора не представил, договор является действующим и обязательным к исполнению сторонами.

Ссылку представителя ответчика на то, что договор прекращен направлением в адрес истца соответствующего уведомления и в связи с несогласованием трассы прохождения проектируемой ЛЭП и, в том числе, с учетом решения по делу № <данные изъяты> от 20.12.2021 Промышленного районного суда города Смоленска, невозможностью ввиду этого, строительства электросетевых объектов для технологического присоединения энергопринимающих устройств, суд отклоняет как несостоятельную, поскольку стороной ответчика не оспаривалось, что апелляционным определением Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 28.09.2023 по делу <данные изъяты> признан недействующим п. 9 Паспорта памятника природы регионального значения «Красный бор», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 20.04.2017 № 245, в той мере, в которой им установлен запрет на прокладку новых дорог, воздушных линий и кабелей электропередачи в отношении всей территории памятника природы регионального значения «Красный Бор», кроме того ФИО1 к участию в деле <данные изъяты> не привлекалась, с иском о расторжении договора к ней ответчик не обращался.

При таких обстоятельствах, оснований полагать обязательства сторон по договору от <данные изъяты> прекращенными и признании договора расторгнутым у суда не имеется.

Учитывая, что договор от <данные изъяты> расторгнут в одностороннем порядке ответчиком письмом от 16.03.2022, о чем истцу стало известно в ноябре 2023 года, в отсутствие доказательств обратного, с иском в суд ФИО1 обратилась 13.03.2025, суд приходит к выводу, что трехлетний срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ, вопреки доводам ответчика, по всем заявленным истцом требованиям не истек.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 и признании незаконным решения ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» «Смоленскэнерго» от 16.03.2022 о расторжении договора <данные изъяты> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Принимая во внимание, что заключенный между сторонами <данные изъяты> не расторгнутый в установленном порядке, ответчиком до настоящего времени не исполнен, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям <данные изъяты>, заключенному с ФИО1

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, суд считает необходимым установить срок для исполнения обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенному с истцом, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Данный срок позволит ответчику выполнить действия по указанному договору.

Поскольку из условий договора не следует обязанности ответчика по обеспечению электроснабжения жилого дома по адресу: <данные изъяты>, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении данной части требований.

На основании ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 части второй НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ сумма подлежащей взысканию с ответчика ПАО «Россетти Центр» государственной пошлины в доход местного бюджета составляет 3 000 руб., от уплаты которой истец освобожден в силу требований закона.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» «Смоленскэнерго» от 16.03.2022 о расторжении договора <данные изъяты> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Обязать ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» «Смоленскэнерго» (<данные изъяты>) исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям <данные изъяты>, заключенному с ФИО1 (<данные изъяты>), в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» «Смоленскэнерго» (<данные изъяты>) в доход местного бюджета госпошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.А.Ермакова

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2025