К делу № 2а-2816/2025
УИД 23RS0037-01-2025-003231-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Новороссийск 24 июля 2025 года
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края
в составе:
председательствующего судьи Кириленко И.В.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Новороссийского транспортного прокурора, в интересах Российской Федерации, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
Новороссийский транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в интересах Российской Федерации, о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта по сетевому адресу: <данные изъяты>.
В обоснование административного заявления указано, что в ходе проведения проверки соблюдения установленного запрета на ввоз отдельных видов продовольствия в условиях действия введенных российской федерацией экономических санкций и реализации продуктов, включенных в сакционный перечень, установлено, что на сайте по указанному URL-адресу размещены объявления о продаже мясных деликатесов хамон Serrano, Iberico - подпадающая под экономические санкции.
Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Размещение в свободном доступе информации способствует совершению преступлений, нарушает публичные интересы Российской Федерации, кроме того, за распространение указанной информации предусмотрена административная ответственность.
В судебное заседание административный истец, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (далее - Управление Роскомнадзора) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства административного дела в судебном заседании извещены надлежащим образом. Заинтересованным лицом просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Обязательность участия сторон в судебном заседании отсутствует. По правилам ст.150, п.6 ст.226 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело без участия сторон и заинтересованного лица.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положениям части 1 статьи 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии со ст.47 КАС РФ под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого, могут быть затронуты при разрешении административного дела.
В силу ч.2 ст.265.3 КАС РФ к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Основным принципом правового регулирования отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом (пункт 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
В силу части 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).
Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Новороссийской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения установленного запрета на ввоз отдельных видов продовольственных товаров, в условиях действия введенных Российской Федерацией экономических санкций, по результатам которой было установлено, что на сайте: https://hamon-spain5.ru, размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о возможности приобретения санкционных продуктов. Покупателям интернет-магазина предлагаются товары, в отношении которых действуют запреты и ограничения.
Посещение сайта <данные изъяты> и просмотр размещенной на этом сайте информации свободен для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц.
Наличие оспариваемой информации в сети Интернет противоречит положениям Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации». Товар, предлагаемый к приобретению на страницах в сети «Интернет», является санкционным, а данные сайты способствуют незаконному ввозу на территорию Российской Федерации санкционных продуктов.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ N 807» утвержден Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются <адрес>, страны Европейского союза, <адрес> <адрес> <адрес>, <адрес> и <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.
На сайте по указанному URL-адресу размещены объявления о продаже мясных деликатесов хамон «Serrano», «Iberico» производителем которых является Испания – член Европейского союза.
Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
Статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.
Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с ввозом отдельных видов продовольственных товаров, в условиях действия введенных Российской Федерацией экономических санкций, в сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена административная ответственность.
Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.
Таким образом, судом установлен факт распространения на сайте <данные изъяты> в сети «Интернет» запрещенной информации, что является основанием для признания данной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.
Руководствуясь ст.ст.39, 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Новороссийского транспортного прокурора о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на Интернет-сайте по сетевому адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу для внесения информации о доменном имени <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.
Мотивированное решение составлено 31 июля 2025 года.
Председательствующий: