Решение по делу № 2-4881/2025 от 29.07.2025 - о возложении обязанности провести работы по восстановлению благоустройства, нарушенного при осуществлении земляных работ.

УИД № 72RS0014-01-2025-004730-98

Дело №2-4881/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 29 июля 2025 года

Ленинский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Тарабриной Т.Н.,

при помощнике судьи Яковлевой Н.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика АО «<данные изъяты>» ФИО2, представителя ответчика Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени ФИО3, представителя третьего лица МКУ «<данные изъяты> <данные изъяты>» ФИО4, представителя третьего лица Управы Восточного административного округа Администрации города Тюмени ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дини ФИО17 к АО <данные изъяты>», Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о возложении обязанности провести работы по восстановлению благоустройства, нарушенного при осуществлении земляных работ,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО6 обратилась в суд с иском к АО «<данные изъяты>» с требованиями о возложении обязанности провести работы по восстановлению асфальтового покрытия площадью 16 кв.м., на земельном участке, с кадастровым номером №, относящемся к придомовой территории нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в срок не позднее десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что Истец является собственником земельного участка и расположенного на участке нежилого здания, по адресу: <адрес> 17 марта 2025 года истец обратилась к ответчику с письменной претензией о том, что в октябре 2024 года у принадлежащего истцу здания производились работы по ремонту тепловой камеры и тепловой трассы. Для ремонта было снято асфальтовое покрытие. По окончании ремонта благоустройство не было произведено, в результате талые воды и осадки стекают в подвал принадлежащего истцу здания. Для составления акта о нанесении материального ущерба просила направить представителя АО «<данные изъяты>», а также произвести откачку воды из подвального помещения, устранить причину затопления. 18 марта 2025 года с участием представителей АО «<данные изъяты>» (ФИО7, ФИО8) был составлен акт, в котором отражен факт отсутствия асфальтного покрытия, площадью 16 кв.м., на тепловой камере, расположенной на расстоянии 2,6 метров от принадлежащего истцу здания. 20 марта 2025 года истец вновь обратилась к ответчику с письменной претензией, в которой вновь уведомила ответчика о снятии асфальтного покрытия в октябре 2024 года с площадки тепловой камеры; составлении с представителями АО «<данные изъяты>» акта о затоплении от марта 2025 года; также уведомила ответчика о том, что затопление принадлежащего истцу здания происходит ежегодно, так как ответчик на протяжении трех лет ежегодно ремонтирует тепловую камеру. Указанные ежегодные ремонтные работы влекут для истца негативные последствия, так как кроме ежегодного затопления подвала, истец не имеет возможности использовать принадлежащий ей земельный участок для загрузки/выгрузки товара в магазин, расположенный в принадлежащем истцу здании. Указанная претензия получена ответчиком 20 марта 2025 года, однако в настоящее время, то есть практически месяц со дня получения претензии, ответчик не принимает мер по восстановлению асфальтного покрытия на площадке тепловой камеры. Кроме того, представители ответчика игнорируют просьбы истца о том, что вместо ежегодных ремонтов теплотрассы необходимо выполнить надлежащий ремонт теплотрассы и восстановить асфальтное покрытие. При таких обстоятельствах истец вынуждена обратиться за судебной защитой.

Определением Ленинского районного суда г.Тюмени от 09 июня 2025 года, вынесенным в протокольной форме, по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования, просил обязать Акционерное общество «<данные изъяты>», Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени провести работы по восстановлению благоустройства, нарушенного при осуществлении земляных работ, на земельном участке, с кадастровым номером №, относящемуся к придомовой территории нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, в срок не позднее десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В порядке ст.ст.35, 38, 174 ГПК РФ представитель ответчика АО «<данные изъяты>» ФИО2 направил в суд письменные возражения на исковое заявление, согласно которым просит в удовлетворении исковых требований Л.С. Дини к АО «<данные изъяты>» об обязании проведения работ по восстановлению асфальтового покрытия площадью 16 м2 на земельном участке с кадастровым номером № отказать. Указывает, что 20 ноября 2024 АО «<данные изъяты>» осуществляло на земельном участке аварийные земляные работы, о чем 21 ноября 2024 в Управу Восточного административного округа г. Тюмени подано уведомление № 685/24. 25 ноября 2024 ответчик передал место проведения аварийных земляных работ подрядной организации для восстановления нарушенного благоустройства (асфальтового покрытия). 06 декабря 2024 подрядной организацией было восстановлено благоустройство земельного участка в зимнем варианте (засыпка щебнем), что подтверждается соответствующим актом. 23 апреля 2025 подрядной организацией было восстановлено благоустройство земельного участка в летнем варианте (путём устройства асфальтового покрытия), что подтверждается соответствующим актом. Учитывая, что ответчик осуществлял аварийные земляные работы в зимний период, то восстановление асфальтового покрытия с учётом начала летнего сезона должно быть осуществлено в период времени, начинающийся с 15 апреля 2025 и оканчивающийся 01 июня 2025. Исковое заявление истцом было подано в суд 17 апреля 2025, то есть до истечения срока, в течение которого ответчик обязан был восстановить нарушенное благоустройство. Следовательно, право истца могло считаться нарушенным лишь в том случае, если бы ответчик не восстановил нарушенное благоустройство в летнем варианте до 01 июня 2025, в то время как эта обязанность была исполнена 23 апреля 2025, то есть в течение девяти дней после начала летнего периода, что подтверждается Актом о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ от 23 апреля 2025, составленным представителем МКУ «<данные изъяты> <данные изъяты>».

В порядке ст.ст.35, 38, 174 ГПК РФ от представителя ответчика Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени ФИО9 в суд поступил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому считает исковые требования к департаменту не подлежащими удовлетворению. Указывает, что Муниципальное образование городской округ город Тюмень является собственником сооружения коммунального хозяйства, протяженностью 157 метров, кадастровый номер № расположенного по адресу: <адрес>, которое передано во временное владение и пользование АО <данные изъяты>» (Арендатор) по договору аренды муниципального теплосетевого имущества от 30 апреля 2013 № 041329651. Обязанность по обеспечению восстановления асфальтного покрытия на месте разрытия при производстве работ по ремонту Тепловой сети должна быть возложена на АО «<данные изъяты>», департамент не имеет полномочий по восстановлению нарушенного благоустройства после проведения каких-либо работ, следовательно, является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

В порядке ст.43 ГПК РФ в качестве третьих лиц к участию в деле привлечены МКУ «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», Управа Восточного АО г. Тюмени.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, пояснения дал в соответствии с изложенным в исковом заявлении и уточнениях к нему.

Представитель ответчика АО «<данные изъяты>» исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени ФИО3 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица МКУ «<данные изъяты> <данные изъяты>» ФИО4 с исковыми требования не согласился,

Представитель третьего лица Управы Восточного административного округа Администрации города Тюмени ФИО5 с исковыми требованиями не согласилась,

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрение дела в отсутствие представителя.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО6 является собственником нежилого здания с кадастровым номером №, и земельного участка с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес> <адрес>, на основании договора дарения недвижимого имущества от 10 ноября 2020, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

На основании решения Ленинского районного суда г.Тюмени от 19 января 2018 муниципальному образованию городской округ город Тюмень принадлежит сооружение коммунального хозяйства – сеть теплоснабжения (улица <адрес>), протяженностью 157 метров, кадастровый номер № расположенное по адресу: <адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № № от 29 марта 2018.

В соответствии с условиями договора аренды муниципального теплосетевого имущества от 30 апреля 2013 № № (с учетом дополнительного соглашения от 20.12.2018) во временное владение и пользование арендатору АО «<данные изъяты>» передано муниципальное теплосетевое имущество: тепловые сети, здания ЦТП, КРП, ТП, котельных, теплообменников, технологическое оборудование, их составляющее, а также движимое имущество согласно Перечню передаваемого во временное владение и пользование Имущества, являющемуся Приложением № 1 к настоящему договору, в том числе вышеуказанная сеть теплоснабжения. Срок действия договора с 30 апреля 2013 по 29 апреля 2062.

Согласно п. 4.4.6 договора аренды Арендатор содержит и эксплуатирует имущество, указанное в п. 2.1 настоящего договора, в соответствии со всеми отраслевыми нормами и правилами, действующего в отношении его вида деятельности и целевого назначения арендуемого им имущества, принимает меры по ликвидации ситуаций, ставящих под угрозу имущество. В соответствии с п. 4.4.14 договора аренды Арендатор несет ответственность за причинение вреда третьим лицам вследствие владения и пользования переданным по настоящему договору имуществом (источником повышенной опасности) и возмещает вред, причиненный источником повышенной опасности.

17 марта 2025 года истец обратилась в АО «<данные изъяты>» с письменной претензией о том, что в октябре 2024 у здания по адресу <адрес> проводились работы по ремонту тепловой камеры и тепловой трассы. Для ремонта был выкопан котлован у фундамента здания, снято асфальтовое покрытие площадью примерно 25 кв.м. По окончании ремонта благоустройство не было произведено, в результате просадки грунта образовалась воронка. По этой причине все сточные воды от таяния снега протекают в подвал и топят его, а так же существует вероятность порыва трассы горячей воды. Действиями АО «<данные изъяты>» собственнику здания, нанесен материальный ущерб.

18 марта 2025 с участием представителей АО «<данные изъяты>» был составлен Акт о затоплении здания, расположенного по адресу: <адрес> согласно которому тепловая камера возле здания, размер камеры 4 м. на 4 м., два колодца с крышками, по площади камеры песок, щебень, асфальт не уложен. Весенние воды от МКД <адрес> и МКД <адрес> поступают в тепловую камеру. АО «<данные изъяты>» 18 марта 2025 со спецтехникой готовы подсыпать щебень для выравнивания площадки камеры. Цоколь уровень подтопления 2 см. Протечка весенних вод в тепловом узле, на вводе тепловой узел и течет через фундамент. Цокольное помещение 140 кв.м., протечки через стену, расположенную возле тепловой камеры, которая расположена на расстоянии 2,6м. от вышеуказанного здания. При составлении акта силами АО «<данные изъяты>» произведено дополнительную отсыпку щебнем с помощью экскаватора. В тепловом узле потребителя не произведена герметизация ввода теплотрассы по внутренней поверхности стены подвального помещения. В тепловом узле отсутствует приямок для сбора воды в случае протечки талых вод, откачивающий насос отсутствует.

20 марта 2025 ФИО6 вновь обратилась в АО «<данные изъяты>» с претензией, согласно которой на указанный день тепловая камера полностью заполнена водой, мер по ее выкачиванию не принято. Проблема с затоплением сточными водами происходит ежегодно, АО <данные изъяты> при производстве ремонта снимают асфальтовое покрытие, а благоустройство должным образом не восстанавливают. В результате этого произошла просадка грунта и образовалась яма на территории, предназначенной для загрузки/выгрузки магазина, находящегося в этом здании. Просила принять меры по откачке воды из тепловой камеры, восстановить асфальтовое покрытие в соответствии с нормативами, люки от тепловой камеры поднять на высоту, препятствующую попаданию в тепловую камеру сточных вод (как было изначально, до ремонтов).

Из ответа управы Восточного административного округа Администрации города Тюмени на судебный запрос от 19 мая 2025 следует, что в адрес управы Восточного административного округа Администрации города Тюмени поступило уведомление об осуществлении земляных работ от 21 ноября 2024 вх. №56-92-000685/24 в период с 20 ноября 2024 по 06 декабря 2024 (включая срок восстановления нарушенного благоустройства) по адресу: ул<адрес>, работы выполнялись силами подрядной организации АО «<данные изъяты>» в целях ликвидации аварийной ситуации на инженерных коммуникациях. В соответствии с пунктом 3.3 Порядка АО «<данные изъяты>» к уведомлению были приложены следующие документы: схема места осуществления земляных работ, материалы фотосъемки земельного участка до осуществления земляных работ, документ, подтверждающий полномочия представителя заинтересованного лица. Земляные работы по уведомлению об осуществлении земляных работ от 21 ноября 2024 вх. №56-92-000685/24 осуществлялись в границах земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок сформирован поставлен на государственный кадастровый учет и находится в собственности физического лица. Информация об извещении АО <данные изъяты>» правообладателя земельного участка о проведении аварийных земляных работ в управе отсутствует. Работы по восстановлению нарушенного благоустройства в результате проведения АО «<данные изъяты>» земляных работ проведены и приняты в соответствии с Порядком в зимнем варианте (временный вариант восстановления нарушенного благоустройства, который применяется по окончании земляных работ в зимний период (период с 15 октября до 15 апреля) с последующим восстановлением нарушенного благоустройства в летнем варианте восстановления нарушенного благоустройства), а затем в летнем варианте (окончательный вариант восстановления нарушенного благоустройства, который применяется по окончании земляных работ в летний период (с 15 апреля до 15 октября) либо для восстановления нарушенного благоустройства, произведенного в зимнем варианте). По состоянию на 06 декабря 2024 комиссией в составе представителя АО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО10 и представителя МКУ «<данные изъяты> <данные изъяты> города Тюмени» ведущего инженера ФИО11, составлен акт о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройство при осуществлении земляных работ в зимний период, по адресу: ул. <адрес> (конструктивный тип восстановления нарушенного благоустройства №11 Конструкция дорожной одежды на проезжей части и стоянках, расположенных на территории имущественного комплекса в зимний период выполняется в щебеночном исполнении, освидетельствование не проводится). По состоянию на 23 апреля 2025 комиссией в составе представителя АО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО10 и представителя МКУ «<данные изъяты> Тюмени» ведущего инженера ФИО11 составлен акт о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройство при осуществлении земляных работ в летний период, по адресу: ул. П. Артамонова, д.15 к.1. Участие правообладателя земельного участка при приемке работ по восстановлению нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ Порядком не предусмотрено.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела копиями уведомления об осуществлении земляных работ от 21 ноября 2024 вх. №56-92-000685/24, плана-задания на работы по благоустройству территории после ремонта теплотрассы, выданного заказчиком АО «<данные изъяты>» подрядчику ООО <данные изъяты>» на основании договора подряда № 0598 от 11 декабря 2023, с началом и окончанием работ с 25 ноября 2024 по 29 ноября 2024; акта о завершении работ по восстановлении нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ № 685/24 от 06 декабря 2024, согласно которому по адресу<адрес> произведено восстановление благоустройства дорожной одежды на дворовой территории в соответствии с конструктивным типом 11 в период с 30 ноября 2024 по 06 декабря 2024, работы, связанные с восстановлением нарушенного благоустройства в зимний период завершены; плана-задания на работы по благоустройству территории после ремонта теплотрассы, выданного заказчику АО «<данные изъяты>» подрядчику ООО «<данные изъяты>» на основании договора подряда № 0668 от 03 декабря 2024, с началом и окончанием работ с 21 апреля 2025 по 23 апреля 2025; акта о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ № 685/24 от 23 апреля 2025, согласно которому в период с 22 апреля 2025 по 23 апреля 2025 проведены работы по восстановлению благоустройства дорожной одежды дворовой дороги имущественного комплекса, в соответствии с конструктивным типом 10, при выполнении работ применены: песок (результат исследования №62л от 26 октября 2022), щебень (паспорт №53/04 от 30 апреля 2023, паспорт №46/02 от 28 февраля 2023, паспорт №60/05 от 25 мая 2023), работы, связанные с восстановлением нарушенного благоустройства в летний период, завершены; фотоматериалами к указанным актам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. В силу абзаца третьего данной статьи одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

Статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно подпункту 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно части 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Иск об устранении нарушений, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законного владения. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

С учетом положений статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, приведенных в пунктах 45 - 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Верховного Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в предмет доказывания по спору об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения (негаторному иску) входят следующие обстоятельства: наличие (отсутствие) права собственности или иного вещного права либо титульного владения; наличие (отсутствие) фактов нарушений указанных прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельствами, подлежащими выяснению по данному делу, являются: имелось ли асфальтовое покрытие на принадлежащем истцу земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> в каком состоянии оно находилось до проведения земляных работ АО «<данные изъяты>» в октябре 2024, факт совершения ответчиком действий, которые привели к нарушению права собственности или законного владения либо создают реальную угрозу нарушения права собственности или законного владения. При этом бремя доказывания указанных обстоятельств возлагается на истца. В свою очередь ответчик должен доказать имеющиеся у него возражения, в том числе о фактическом устранении допущенных нарушений.

Судом установлено, что на принадлежащем истцу земельном участке по адресу: <адрес> период с 20 ноября 2024 по 29 ноября 2024 АО «<данные изъяты>» выполнялись работы в целях ликвидации аварийной ситуации на инженерных коммуникациях, в результате которых было снято асфальтовое покрытие на тепловой камере размером 4м.х 4м. (16 кв.м.), что следует из уведомления об осуществлении земляных работ от 21 ноября 2024, поступившего в адрес Управы Восточного административного округа города Тюмени, акта о затоплении от 18 марта 2025, подписанного техником-контролером абонентской группы АО «<данные изъяты>» ФИО7, ведущим юрисконсультом АО «<данные изъяты>» Оболенским, ФИО12, ФИО6, ФИО1, и сторонами не оспаривается.

В силу пункта 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, помимо прочих, утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 45.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ.

В соответствии со ст.27 Устава муниципального образования городской округ город Тюмень (принят решением Тюменской городской Думы от 16 марта 2005 № 162) утверждение правил благоустройства территории города Тюмени относится к исключительной компетенции Тюменской городской Думы.

Решение Тюменской городской Думы от 27 июня 2019 № 136 утверждены Правилах благоустройства территории города Тюмени, являющиеся обязательными для исполнения всеми физическими, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями и действующие на всей территории города Тюмени, за исключением территорий кладбищ.

Понятие земляных работ дано в статье 2 вышеуказанных Правил благоустройство, в соответствии с которой земляные работы представляют собой работы, связанные с перемещением, укладкой, выемкой (разработкой) грунта, вскрытием дорожного покрытия, в том числе с целью доступа к инженерным коммуникациям (за исключением археологических полевых работ, работ, связанных со строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, производство которых должно осуществляться на основании полученного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности разрешения на строительство).

В соответствии со ст.16 Правил благоустройства территории города Тюмени объекты благоустройства и элементы благоустройства, нарушенные при осуществлении земляных работ, подлежат восстановлению лицом, осуществившим земляные работы. В случае просадки грунта в месте выполнения работ по восстановлению нарушенного благоустройства, образовавшейся в течение двух лет со дня исполнения обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства, лицо, осуществившее земляные работы, обязано повторно обеспечить восстановление нарушенного благоустройства за свой счет в течение 7 календарных дней со дня получения требования о восстановлении нарушенного благоустройства, если иные сроки не установлены действующим законодательством.

Земляные работы и восстановление нарушенного благоустройства на при производстве работ по строительству (прокладке), переносу, переустройству, капитальному и (или) текущему ремонту и реконструкции инженерных коммуникаций, в том числе в целях ликвидации аварий, инцидентов на инженерных коммуникациях и работ по технологическому присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения на территории города Тюмени осуществляются в соответствии Порядком осуществления земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства, утвержденным Постановлением Администрации города Тюмени от 05 сентября 2008 № 118-пк.

Согласно п. 2.2. Порядка осуществления земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства при возникновении аварийной ситуации на инженерных коммуникациях выполнение аварийных земляных работ начинается незамедлительно с целью восстановления нормальной жизнедеятельности пострадавшего населения и работы предприятий, организаций, учреждений.

В силу пунктов 3.1, 3.5. Порядка заинтересованное лицо, осуществляющее аварийные земляные работы, обязано направить в уполномоченный орган (управу соответствующего административного округа Администрации города Тюмени) уведомление не позднее рабочего дня, следующего за днем возникновения аварийной ситуации.

При аварийных земляных работах на инженерных коммуникациях, расположенных на территориях имущественных комплексов, на проезжих частях автомобильных дорог группы В, а также на иных территориях, не указанных в абзаце третьем настоящего пункта, срок осуществления земляных работ не должен превышать 10 календарных дней со дня начала осуществления земляных работ (абзац 4 пункта 6.1 Порядка).

Согласно п. 7.1. Порядка заинтересованное лицо, осуществившее земляные работы на основании уведомления, а также лицо, осуществившее несанкционированные земляные работы, обязано восстановить объекты благоустройства и элементы благоустройства в соответствии с Правилами благоустройства территории города Тюмени, утвержденными решением Тюменской городской Думы от 27 июня 2019 № 136, и иными требованиями настоящего Порядка, в том числе с конструктивными типами восстановления нарушенного благоустройства, указанными в приложении 2 к настоящему Порядку.

Пунктом 7.2. Порядка установлено, что работы по восстановлению нарушенного благоустройства осуществляются в срок, не превышающий 7 календарных дней с даты окончания срока осуществления земляных работ.

Из пункта 7.3. Порядка следует, что восстановление нарушенного благоустройства осуществляется в зимнем и (или) в летнем варианте восстановления нарушенного благоустройства согласно соответствующему конструктивному типу восстановления, указанному в приложении 2 к настоящему Порядку.

При восстановлении нарушенного благоустройства в первую очередь восстанавливается конструкция дорожной одежды согласно соответствующему конструктивному типу восстановления, указанному в приложении 2 к настоящему Порядку.

Восстановление нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ в зимнем варианте осуществляется в случае, если работы по восстановлению нарушенного благоустройства производятся в зимний период, т.е. с 15 октября до 15 апреля (п.п. «з» п.1.3.)

Заинтересованное лицо, осуществившее земляные работы и восстановившее нарушенное благоустройство в зимнем варианте, обязано восстановить нарушенное благоустройство в летнем варианте в срок до 01 июня.

Под зимним вариантом восстановления нарушенного благоустройства понимается временный вариант восстановления нарушенного благоустройства, который применяется по окончании земляных работ в зимний период с последующим восстановлением нарушенного благоустройства в летнем варианте восстановления нарушенного благоустройства (п.п. «и» п.1.3 Порядка).

Летний вариант восстановления нарушенного благоустройства подразумевает окончательный вариант восстановления нарушенного благоустройства, который применяется по окончании земляных работ в летний период либо для восстановления нарушенного благоустройства, произведенного в зимнем варианте (п.п. «к» п.1.3 Порядка).

Согласно п. 8.3 Порядка на территории имущественных комплексов (за исключением территории, указанной в пункте 8.1 настоящего Порядка), работы по восстановлению нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ осуществляются в соответствии с конструктивными типами, а также с требованиями к осуществлению земляных работ, указанными в приложении 2 к настоящему Порядку.

Тип 10 предусматривает конструкцию дорожной одежды на проезжей части и стоянках, расположенных на территории имущественного комплекса, состоящей из подстилающего выравнивающего слоя основания из песка, щебень фракционированный, уложенный по способу заклинки, марки свыше 1 000, асфальтобетон пористый крупнозернистый горячий марки I, асфальтобетон плотный мелкозернистый горячий марки II, тип Б.

Тип 11 предусматривает конструкцию дорожной одежды на проезжей части автомобильных дорог и на проезжей части и стоянках, расположенных на территории имущественного комплекса (группа В при существующем переходном покрытии (щебень)) в зимний период, состоящий из подстилающего выравнивающего слоя основания из песка, щебень фракционированный, уложенный по способу заклинки, марки свыше 1 000.

После выполнения работ (в летний период - устройство верхнего конструктивного слоя) по восстановлению нарушенного благоустройства и сообщения, направленного заинтересованным лицом на адрес электронной почты уполномоченного учреждения либо иным способом, обеспечивающим получение сообщения, должностным лицом уполномоченного учреждения соответствующего административного округа осуществляется освидетельствование места осуществления работ по восстановлению нарушенного благоустройства и подписание в течение 1 рабочего дня со дня освидетельствования акта о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройства.

В день составления и подписания акта о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройства указанный акт направляется должностным лицом уполномоченного учреждения в уполномоченный орган.

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Следовательно, случаи возложения бремени содержания имущества лицом, не являющимся его собственником, могут быть установлены лишь федеральными законами, к которым правила благоустройства не относятся, или договором.

В соответствии со ст. 40, 41 и 42 Земельного кодекса РФ правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений ст. 304, 305 ГК РФ, собственник линейного объекта (тепловой сети) вправе защищать свое право владеть и пользоваться объектом, а также требовать устранения любых нарушений данных прав, в том числе и когда эти нарушения не соединены с лишением владения, вследствие чего правообладатель линейного объекта вправе осуществить доступ на земельный участок без согласия собственника участка, когда это необходимо для ликвидации последствий аварии.

Вместе с тем, поскольку истец является собственником нежилого здания и земельного участка, на дворовой территории которого, АО «<данные изъяты>» были произведены земляные работы со вскрытием дорожного покрытия с целью доступа к инженерным коммуникациям и ликвидации аварии, ответчик обязан был восстановить объекты благоустройства и элементы благоустройства указанной дворовой территории в порядке, установленном вышеуказанными Правилами благоустройства территории города Тюмени. При этом Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени, как арендодатель, по условиям договора такой обязанности не несет.

Как следует из материалов дела, указанный Порядок ответчиком АО <данные изъяты>» при восстановлении нарушенного благоустройства после проведения земляных работ на территории принадлежащего истцу земельного участка соблюден. Восстановление нарушенного благоустройства произведено в срок с 30 ноября 2024 по 06 декабря 2024 в зимнем варианте восстановления нарушенного благоустройства в соответствии с конструктивным типом 11, что подтверждается планом-заданием на работы по благоустройству территории после ремонта теплотрассы, выданного заказчиком АО «<данные изъяты>» подрядчику <данные изъяты>» на основании договора подряда № 0598 от 11 декабря 2023, актом о завершении работ по восстановлении нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ № 685/24 от 06 декабря 2024, приложенными к нему фотоматериалами. В период с 22 апреля 2025 по 23 апреля 2025, т.е. в срок до 01 июня 2025, проведены работы по восстановлению благоустройства дорожной одежды дворовой дороги имущественного комплекса в соответствии с конструктивным типом 10, что подтверждается планом-заданием на работы по благоустройству территории после ремонта теплотрассы, выданного заказчику АО «<данные изъяты>» подрядчику ООО <данные изъяты>» на основании договора подряда № 0668 от 03 декабря 2024, актом о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ № 685/24 от 23 апреля 2025, приложенными к нему фотоматериалами.

Вопреки доводам представителя истца заполнение раздела о скрытых работах в акте о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройства производится при осуществлении земляных работ на проезжей части автомобильной дороги, к таковым территория земельного участка, принадлежащего истцу, не относится. Также как и на указанную территорию не распространяются требования по осуществлению земляных работ в части восстановления асфальтобетонного покрытия на всю ширину тротуара, проезда, что является обязательным при вскрытии части асфальтобетонного покрытия тротуара и внутриквартальных проездов, так и в части восстановления асфальтобетонного покрытия на всю ширину полосы движения, что требуется при вскрытии части асфальтобетонного покрытия на полосе движения автомобильных дорог групп А, Б, В.

Ссылка истца на ненадлежащее восстановление дорожной одежды на площадке тепловой камеры ответчиком, в связи с ее несоответствием требованиям, предусмотренным Типовым паспортом на благоустройство дворовой территории, утвержденным распоряжением Администрации города Тюмени от 18 марта 2019 № 177, суд считает несостоятельными, поскольку использование типового паспорта на благоустройство дворовой территории, утвержденного настоящим распоряжением, рекомендовано управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным и жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам, застройщикам при разработке технической документации и выполнении работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома, Свод правил 34.13330.2021 «СНиП 2.05.02-85* Автомобильные дороги», ГОСТ Р 58406.2-2020 «Дороги автомобильные общего пользования. Смеси горячие асфальтобетонные и асфальтобетон. Технические условия», устанавливают нормы проектирования на вновь строящиеся, реконструируемые и капитально ремонтируемые автомобильные дороги общего пользования, классифицированные по ГОСТ 33382, Свод правил 396.1325800.2018 «Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования» распространяется на проектирование новых и реконструкцию существующих улиц и дорог населенных пунктов, а также на капитальный ремонт существующих улиц и дорог населенных пунктов.

При этом в ходе судебного разбирательства установлено, что 06 июня 2025 между представителем ФИО6 – ФИО13 и представителем ООО «<данные изъяты>» ФИО10 заключено соглашение, согласно которому ООО «<данные изъяты>» обязуется в срок с 09 июня 2025 по 12 июня 2025 выполнить работы по восстановлению дорожной одежды на участке, прилегающем к зданию по адресу: г.<адрес> а именно выпилить асфальт по прежней границе свежего асфальта (размер 9м. х 6м.) и уложить новый асфальт в два слоя с возвышением над общей площадью проезда (стоянки). 10 июня 2025 представителями ООО «<данные изъяты>» и ФИО6 составлен акт, согласно которому 09 июня 2025 в целях устранения недостатков в дорожной одежде, выполненной на земельном участке, расположенном по адресу<адрес>, по согласованию с АО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» выполнило работы, предусмотренные соглашением от 06 июня 2025 года, заключенным между ООО «<данные изъяты>» и ФИО6 в лице представителя ФИО13 в полном объеме; претензии нет, качество выполненных работ соответствуют нормативам.

Сведений о согласовании проведения указанных работ с ответчиком АО «<данные изъяты>» стороной истца в материалы дела не представлено, вопреки позиции которого, ФИО10, подписавший вышеуказанное соглашение, действовал от имени ООО «<данные изъяты>», а не от имени АО «<данные изъяты>».

Таким образом, в результате действий стороны истца утрачена возможность проведения судебной экспертизы на соответствие работ по восстановлению нарушенного ответчиком благоустройства на принадлежащей истцу территории с установленными нормативными требованиями, стандартами и правилами, что стороны подтвердили в судебном заседании. Поскольку надлежащих доказательств некачественного проведения восстановительных работ, как и факта совершения ответчиками действий, которые привели к нарушению права собственности или законного владения либо создают реальную угрозу нарушения права собственности истцом не представлено, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО6

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 3, 12, 56, 57, 67, 98, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Дини ФИО18 к АО «<данные изъяты>», Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о возложении обязанности провести работы по восстановлению благоустройства, нарушенного при осуществлении земляных работ, на земельном участке с кадастровым номером 72:17:1313001:351, относящемуся к придомовой территории нежилого здания с кадастровым номером № расположенного по адресу<адрес> <адрес>, в срок не позднее десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2025 года.

Председательствующий судья Т.Н. Тарабрина