Дело № 2а-160/2025 (2а-7358/2024)

УИД 35RS0010-01-2024-010032-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 13 января 2025 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Колодезный А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области (далее - УФНС по Вологодской области) к ФИО1 о взыскании пеней,

установил:

УФНС России по Вологодской области обратилось в Вологодский городской суд Вологодской области с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 пеней по налогу на имущество физических лиц на недоимку за 2021 год в размере 0 руб. 38 коп., пеней по налогу на доходы физических лиц в размере 13 878 руб. 67 коп., ссылаясь на неисполнение налогоплательщиком обязанностей по уплате налоговых платежей.

Протокольным определением суда от 08.07.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Банк ВТБ (ПАО).

Определением Вологодского городского суда от 13.01.2025 принят частичный отказ административного истца от требований о взыскании пеней по налогу на имущество физических лиц в размере 0 руб. 38 коп.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области не явился извещался надлежащим образом о дате рассмотрения дела, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, извещалась надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Банк ВТБ (ПАО) не явился, извещался о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Объектом налогообложения налога на доходы физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, в силу положений статей 208 и 209 Налогового кодекса Российской Федерации признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 начислен налог на доходы физических лиц, по доходам, которые не удержаны налоговым агентом:

- за 2016 год от налогового агента АО «БМ-Банк» в размере 19 157 руб. от налогового агента Филиал «Центральный» Банка ВТБ ПАО г. Москва в размере 7 587 руб.;

- за 2017 год от налогового агента Филиал «Центральный» Банка ВТБ ПАО г. Москва в размере 10 614 руб.

ФИО1 направлено налоговое уведомление от 28.07.2018 №, которым предложено уплатить НДФЛ на общую сумму 37 358 руб. в срок не позднее 03.12.2018. В указанный срок НДФЛ налогоплательщиком не уплачен.

Налоговым органом в адрес ответчика направлено требование от 17.12.2018 № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности, в котором должник предупреждался о необходимости уплаты недоимки в срок до 14.01.2019 года.

Поскольку плательщик обязанность по уплате налога на доходы физических лиц в установленные законом сроки не выполнил, ему в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени:

- с 04.12.2018 по 24.12.2018 в размере 198 руб. 62 коп. на недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере 37 358 руб.;

- с 25.12.2018 по 31.12.2022 в размере 3 009 руб. 08 коп. на недоимку по НДФЛ за 2017 год в размере 10 614 руб.;

- с 25.12.2018 по 31.12.2022 в размере 7 581 руб. 94 коп. на недоимку по НДФЛ за 2016 год в размере 26 744 руб.;

- пени, начисленные за период с 01.01.2023 в размере 3 089 руб. 03 коп. на недоимку по НДФЛ в размере 37 358 руб.

Итого по требованию от 23.07.2023 №, сумма пени составила 13 680 руб. 43 коп.

Из позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 1999 года № 11-П следует, что пени относятся к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 57 постановления от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации Российской Федерации», при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 24.09.2024 (вступило в законную силу 09.11.2024) Управлению Федеральной налоговой службы по Вологодской области отказано в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 налога на доходы физических лиц за 2016-2017 годы в размере 37 358 руб.

Поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при отсутствии судебного решения о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 37 358 руб., на которую начислены взыскиваемые в настоящем споре пени, данные пени на указанную недоимку взысканию не подлежат, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области к ФИО1 о взыскании пеней в размере 13 878 руб. 67 коп. следует отказать.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 290, 295 – 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области к ФИО1 о взыскании пеней в размере 13 878 руб. 67 коп. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 27.01.2025.

Судья А.В. Колодезный