УИД 14RS0016-01-2025-001243-69

Дело № 2-30/2026

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

гор. Мирный 14 января 2026 года

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Воронова С.А., при ведении протокола помощником судьи Степановой А.С.,

с участием помощника прокурора г. Мирного Сивцева А.И., представителей истца ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) к ФИО3, ФИО4, ФИО5,, ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетних "Р", "В" о признании прекратившими права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения; встречному иску ФИО3 к администрации муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), администрации городского поселения «Город Мирный» муниципального района «Мирнинский район» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил :

Представитель истца обратился в суд с вышеуказанным иском, которым просит ФИО3, <дата> г.р., ФИО4, <дата> г.р., ФИО5, <дата> г.р., несовершеннолетних "Р", <дата> г.р., "В", <дата> г.р. признать утратившим право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), расположенным по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №. Выселить ФИО3, <дата> г.р., ФИО4, <дата> г.р., ФИО5, <дата> г.р., несовершеннолетних "Р", <дата> г.р., "В", <дата> г.р., без предоставления другого помещения.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., является собственностью муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), а также объектом учета реестра муниципальной собственности. Постановлением районной Администрации от 19.05.2015 № «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду» комната № по адресу: <адрес> отнесена к специализированному жилищному фонду МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия). На основании протокола Единой жилищной комиссии от 26.05.2022 № и в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) от 31.05.2022 № «О предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда» с ФИО3 был заключён договор найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., для временного проживания. В соответствии с пунктом 3 раздела 1 договора найма служебного жилого помещения от 31.05.2022 договор заключён с <дата> по <дата>, на период трудовых отношений с <данные изъяты>. Совместно с ответчиком в договор найма включены члены её семьи: супруг - ФИО4, <дата> года рождения; сын - ФИО5,, <дата> года рождения; сын - "Р", <дата> года рождения; дочь - "В", <дата> года рождения. Согласно письму <данные изъяты> ФИО3 была уволена 01.11.2022 по собственному желанию. Между тем, после прекращения трудовых отношений и до настоящего времени ответчик продолжает занимать жилое помещение муниципального жилищного фонда муниципального района. Согласно акту от 09.04.2025, составленному отделом жилищных отношений муниципального казённого учреждения «Комитет имущественных отношений» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) было установлено, что ответчик проживает в жилом помещении. Согласно адресной справке Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Мирнинскому району от 11.09.2025 № ФИО3 значится зарегистрированной по месту пребывания по адресу: <адрес> с 28.05.2020. Уведомление об освобождении жилого помещения от 17.06.2025№ было направлено ФИО3 10.07.2025. Уведомление возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, адресатом не получено. Ответчики не относятся к категории граждан, установленных ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ и не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения; не являются работниками, отнесёнными Положением к категории граждан, которым предоставляется служебные жилые помещения муниципального жилищного фонда муниципального района «Мирнинский район».

В ходе судебного заседания представители истца по первоначальному иску/ответчика по встречному иску поддержали заявленные требования и просят их удовлетворить. По встречному иску просили вынести законное и обоснованное решение.

Ответчик по первоначальному иску/истец по встречному иску ФИО3, возражая против исковых требований АМР «Мирнинский район», обратилась в суд со встречным иском, которым просит признать право пользования на условиях социального найма комнатой расположенной по адресу: <адрес>, за ФИО3, ФИО5, "Р", <дата> г.р., "В", <дата> г.р., указывая тем, что 20.02.2002 произошел пожар, сгорел её дом по адресу: <адрес>. Так как её семья находилась в трудном тяжелом положении АК «АЛРОСА» выделила семье комнату в общежитии №. 13.05.2003 АК «Алмазы России-Саха» ей был выдан ордер № для проживания, в общежитии №, комнате №, расположенное по адресу, <адрес>. В связи с тем, что на 1 этаже проживать было холодно, ребенок маленький, семью переселили на 2 этаж, в комнату №. В данной комнате проживает около 22-х лет. Постановлением Администрации муниципального образования «Город Мирный» РС(Я) от 15.01.2019 №, дом признан аварийным и подлежит сносу. Указывает, что является матерью 3-х детей: ФИО5,. "Р", <дата> года рождения. "В" <дата> года рождения. Старший сын ФИО5, <дата> года рождения, <данные изъяты>. Данное жилое помещение для семьи единственное.

Определением судьи Мирнинского районного суда Республики Саха(Якутия) встречный иск принят 06 ноября 2025 года.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, АГП «Город Мирный» МР «Мирнинский район», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при данной явке.

Суд, заслушав доводы сторон, изучив материала дела, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Правительства Республики Саха(Якутия) от 14 августа 2003 года № 540, передаточного акта № от 26 февраля 2004 года, муниципальное образование «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

До указанных обстоятельств спорное жилое помещение находящееся в доме <дата> года постройки, являлось объектом жилищного фонда Республики Саха(Якутия), имело статус общежития и числилось на балансе упраздненного в дальнейшем местного исполнительного органа государственной власти Мирнинский район.

Как следует из материалов гражданского дела 13 мая 2003 года на основании ордера на право занятия жилой площади в общежитии, ФИО3 предоставлено жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, на период работы на предприятии, организации, учреждении - должность <данные изъяты>.

При этом, основанием для предоставления указанного жилого помещения из пояснения сторон и письменных доказательств, явились обстоятельства, произошедшего пожара и уничтожения жилья расположенного по адресу: <адрес> в дальнейшем предоставления раздельных комнат в указанном общежитии отцу ФИО3 – "Б", работнику и ветерану АК «АЛРОСА» и ФИО3, которая являлась одиноким лицом с проживающим вместе с ней несовершеннолетним ребенком-"Н"

Постановлением Администрации муниципального образования «Мирнинский район» от 13 января 2011 года за спорным жилым помещением сохранен статус специализированного жилищного фонда- общежитие.

11 марта 2021 года между АК «АЛРОСА» (ПАО) действующей на основании доверенности и соглашения с собственником жилого помещения и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения с правом проживания членов семьи: ФИО4 – супруга, детей - ФИО5, "Р", "В"

По условиям указанного договора жилое помещение предоставлено для проживания ФИО3 и членам её семьи на период её работы в АК «АЛРОСА».

31 мая 2022 года между Администрацией МО «Мирнинский район» и ФИО3 заключен договор найма служебного помещения в силу которого ответчику для проживания с членами семьи предоставлено спорное жилое помещение на период трудовых отношений основного нанимателя с <данные изъяты>.

Согласно письму <данные изъяты> ФИО3 была уволена 01.11.2022 года по собственному желанию.

Постановлением Администрации муниципального образования «Город Мирный» от 28 мая 2021 года ФИО3 и члены её семьи признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В силу положений статей 92 и 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч. 3 ст. 104 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 данной статьи.

Аналогичные положения содержались и в статьях 109, 110 Жилищного кодекса РСФСР.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Категории граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, были перечислены в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, соответствующий перечень содержится в статье 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Таким образом, суд, рассматривая первоначально заявленные требования истца и установив, что ФИО7 была вселена в общежитие по адресу: <адрес> в 2003 г. на законных основаниях, как член семьи работника АК «АЛРОСА», при этом на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.) на нее распространялись гарантии, установленные статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР, так как она являлась одинокой матерью с несовершеннолетним ребенком, и имела право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, учитывая, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях. Кроме того, после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО7 и члены её семьи признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Что касается встречного иска, то он, по мнению суда, так же не подлежит удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 года N 328 утверждено Примерное положение об общежитиях (документ утратил силу 01 февраля 2020 года и применялся части, не противоречащей ЖК РФ от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ).

В соответствии с п. 10 Примерного положения об общежитиях, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

С 01 марта 2005 года введен в действие ЖК РФ.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Так, ч. 2 ст. 105 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как следует из пункта 3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2011 года N 4-П по делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", введение в законодательство нормы статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 3 июля 2007 года N 425-О-О, было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. Соответственно, распространяя на жилые помещения в общежитиях правовой режим социального найма и тем самым фактически предрешая вопрос о правовом режиме самих зданий, в которых они находятся, федеральный законодатель преследовал цель устранить неопределенность правовых последствий передачи этих зданий в ведение органов местного самоуправления.

Изменение правового режима таких жилых помещений обусловлено передачей зданий, в которых они расположены, в ведение органов местного самоуправления, когда проживающие в них граждане оказываются пользователями жилых помещений, принадлежащих наймодателю, который не является их работодателем. Сообразно с этим определяется и дальнейшая юридическая судьба правоотношений, возникших ранее в связи с наймом жилых помещений в общежитии (п. 3.1 вышеуказанного Постановления Конституционного суда РФ).

Вышеприведенная норма закона в единстве с ее нормативным толкованием означает, что жилые помещения, находящиеся в домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшиеся в качестве общежитий, утрачивают свой статус общежитий в случае их передачи в муниципальную собственность. Такая передача может иметь место как до введения в действие, так и после введения в действие ЖК РФ, равно как и заселение лица. Однако отношения по социальному найму складываются в том случае, если заселение лица в общежитие имело место до его передачи в муниципальную собственность.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, здание общежития по адресу: <адрес>, являлось объектом жилищного фонда Республики Саха(Якутия), имело статус общежития, числилось на балансе упраздненного в дальнейшем местного исполнительного органа государственной власти Мирнинский район, зарегистрировано в праве собственности за муниципальным образованием «Мирнинский район» Республики Саха(Якутия) на основании договора о безвозмездной передачи объектов государственной собственности РС(Я) от 06.10.2023.

Как указывалось ранее на основании заявления "Б", ходатайства администрации Мирнинский район АК «АЛМАЗЫ России-САХА» выдано направление ордер ФИО3 на заселение в общежитие комната №. Постановлением администрации муниципального образования «Мирнинский район» от 13 января 2011 года за спорным жилым помещением сохранен статус специализированного жилищного фонда- общежитие.

С заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения ФИО7 в адрес ответчика не обращалась, объективных данных о том, состояла в списках работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоял на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе в соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решениям исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, не имеется.

При этом, суд также принимает во внимание, что спорное жилое помещение не находилось в собственности АК «АЛМАЗЫ России- САХА», и данное предприятие выдавшее ордер на жилое помещение не выполняло в отношении ФИО7 одновременно функции наймодателя и работодателя, так как ФИО7 не являлась работником данной организации.

Таким образом, совокупностью доказательств подтверждается, что с момента создания здание по адресу <адрес> относится к специализированному жилищному фонду "общежитие", которое находится в муниципальной собственности на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1. Первоначально жилое помещение в общежитии было предоставлено ФИО3 на основании ордера и уже на тот момент находилось в муниципальной собственности.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что статус общежития у здания в котором находится спорное жилое помещение не утрачен, поскольку при предоставлении истцу жилого помещения в общежитии оно находилось в муниципальной собственности, в связи, с чем применить ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ к спорным правоотношениям не представляется возможным.

Фактическое занятие комнаты и пользование ею в течение длительного времени не предусмотрено действующим жилищным законодательством в качестве основания для возникновения прав относительно занимаемого жилого помещения. Оплата коммунальных платежей также не является таким основанием, поскольку связана с фактом пользования жилой площадью, а не законностью вселения.

Сам по себе факт проживания в спорном жилом помещении не влечет возникновение жилищных правоотношений по договору социального найма.

При изложенных обстоятельствах, требования истца необоснованны и подлежат отказу в удовлевторении.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) к ФИО3, ФИО4, ФИО5,, ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетних "Р", "В" о признании прекратившими права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения – отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 к администрации муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), администрации городского поселения «Город Мирный» муниципального района «Мирнинский район» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - отказать

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха(Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха(Якутия).

Председательствующий: С.А. Воронов

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2026 года.