Дело № 2-4676/2022

03RS0004-01-2022-004567-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 18 октября 2022 года

Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Кожевниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО14 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО14 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольное строение.

В обосновании своих требований ФИО14 ссылается на то, что он является собственником № доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок на котором расположен принадлежащая ему доля домовладения находится в собственности (1/19 доля), на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. В 2007 году он за счет своих собственных средств расширил свою жилую площадь, построив к основной квартире домовладения утепленный пристрой площадью 10,7 кв.м, подлитером «Б6». Из технического паспорта домовладения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что инвентаризационная стоимость строений под литером «Б6» составляет 22 650 руб. Данные постройки возведены без получения разрешения производственных работ. Соответственно оформить его права на возведение постройки к жилому дому в государственном органе регистрации прав не представляется возможным, в виду отсутствия необходимого перечня документов предусмотренных законодательством. Указанные строения, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц, а так же не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии и признать за ним право собственности на самовольно возведенное строение под литером «Бб», общей площадью помещения 10,7 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО14, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не известил.

Представитель ответчика Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Суд, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются ст.222 настоящего Кодекса.

Согласно положений ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Согласно разъяснениям содержащимся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, ФИО14 является собственником общей долевой собственности доля в праве № жилого дома, жилое, 1 этажный (подземных этажей-1), общая площадь 162,30 кв.м., инв. №, литер №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора № б/н от ДД.ММ.ГГГГ1 года, договора дарения № б/н от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения о перераспределении долей в праве собственности на домовладение № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Иные участники общей долевой собственности согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимого имущество и сделок с ним: ФИО 14 – доля в праве 7/100, ФИО1 – доля в праве 7/100, ФИО2 – доля в праве 5/100, ФИО3 – доля в праве 5/100, ФИО4 – доля в праве 5/100, ФИО5 – доля в праве 5/100, ФИО6 – доля в праве 5/100, ФИО4 – доля в праве 12/100, ФИО7 – доля в праве 5/100, ФИО8 – доля в праве 5/100, ФИО9 – доля в праве 5/100, ФИО10 – доля в праве 5/100, ФИО11 – доля в праве 5/100, ФИО12 – доля в праве 5/100, ФИО13 – доля в праве 5/100.

ФИО14 является собственником в общей долевой собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, доля в праве 1/19 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объектах недвижимости.

Из уведомления отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по результатам рассмотрения уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома или уведомления об изменении параметров планируемого строительства для реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, направленного ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ № уведомляем, на основании п.10 ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ, о недопустимости размещения реконструируемого объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010229:30 в связи с тем, что указанный земельный участок относится к территориальной зоне Ж-3. Согласно правилам землепользования и застройки городского округа г.Уфа Республики Башкортостан строительство и реконструкция индивидуального жилого дома не относятся к разрешенным видам использования данного земельного участка.

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года).

В силу закона, спорный пристрой является составной частью реконструированного жилого дома, самостоятельным объектом права собственности признан быть не может, в связи с чем отдельно право собственности на пристрой не может быть признано. При этом о признании права собственности в целом на объект недвижимости в реконструированном виде, с указанием изменившейся площади, при подаче иска и в ходе судебного разбирательства стороной истца не заявлялось.

Кроме того, согласно положений ст.245 ГК РФ если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество. Отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел.

Согласно ч.1 ст.246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Законом установлено последствие создания с согласия других сособственников неотделимых улучшений имущества, находящегося в долевой собственности, в виде увеличения доли лица, произведшего неотделимые улучшения, в праве на общее имущество.

Между тем, истцом согласия другие сособственники земельного участка и жилого дома суду не представлено.

В нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств того, что возведенная им самовольная постройка соответствует противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным нормам и правилам.

Указанная пристройка является составной частью жилого дома, право общей долевой собственности на который принадлежит не только истцу, но всем участникам долевой собственности, в связи с чем отсутствуют основания для признания права собственности на нее как на самостоятельный объект недвижимости

Также, доказательств того, что спорное строение возведено на основании разрешений и согласований с компетентными органами, представлено не было, что обоснованно служит одним из оснований для принятия судом решения об отказе в иске.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО14 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольное строение, подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО14 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольное строение – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий