Дело № 2-605/2023
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г.Йошкар-Ола 14 ноября 2023 года
Йошкар-Олинский городской суд в составе судьи Лаптевой К.Н.,
при секретаре судебного заседания Сахматовой Г.Э.
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2
представителя ответчика КУМИ ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КУМИ Администрации г. Йошкар-Ола о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4, ФИО1 обратились в суд с иском к КУМИ Администрации г. Йошкар-Олы, просили признать за ними право собственности на земельный участок с кадастровым <номер> площадью 1866 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> по ? доле каждому в силу приобретательной давности.
В обоснование указывали, что являются сособственниками жилого дома по адресу: <адрес>, данный дом расположен на вышеуказанном земельном участке, которым истцы открыто непрерывно пользуются с 2009 года.
В ходе рассмотрения дела в связи со смертью ФИО4, вступлением ФИО1 в наследство ФИО4 ФИО4 был исключен из состава истцов, ФИО1 предъявила требования о признании за ней права собственности на весь указанный участок в том числе, в порядке наследования за ФИО4
В судебном заседании ФИО1 заявленное требование поддержала. Ее представитель ФИО2 иск поддержал, пояснил, что иск обоснован приобретательной давностью, наличие права истца на землю признавалось в рамках дела № 2-75/2019, при этом судом было отказано только в признании права пожизненного наследуемого владения, имел место так называемый крестьянский надел, ссылался на п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ.
Представитель КУМИ ФИО3 с иском не согласился по доводам, изложенным в отзыве, указывал, что земельный участок может быть истцом как собственником жилого дома получен возмездно, также указывал, что участок не признавался бесхозяйным.
3 лица в суд не явились, представителей не направили, извещены надлежаще.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, дела № 2-75/2019, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
По смыслу абзаца 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски о признании права.
Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункт 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
В соответствии со ст. 7 ФЗ от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно Основам земельного законодательства Союза ССР и союзных республик от 1968 года, Земельному кодексу РСФСР 1970 года, земля в СССР состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование.
Согласно ст.ст.4, 6 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 г. № 374-1 «О земельной реформе» в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки. Для строительства дач, гаражей, а также индивидуальной предпринимательской деятельности и иного, не запрещенного законом использования, земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе аренду.
Частью 1 ст.49 Основ Гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 года было предусмотрено, что земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение или в пользование для производства сельскохозяйственной продукции, в том числе для ведения подсобного хозяйства и садоводства, для возведения и использования жилых домов и иных строений на праве собственности, а также для удовлетворения других нужд, предусмотренных законодательными актами.
На основании Указа Президента РФ от 23 апреля 1993 года № 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» местные администрации принимали решение о перерегистрации ранее предоставленных в пользование гражданам земельных участков. Форма предоставления земельных участков (собственность, пожизненное наследуемое владение или аренда) определялась по желанию граждан.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В силу п. 1, п. 2 ст. 264, ст. 265, п. 1 ст. 266, ст. 267, п. 1, п. 2 ст. 271 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии с п. 3 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка.
Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В силу п. 1, п. 3 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.
Также согласно ст. 225 ГК РФ Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
Согласно ст. 234 ГК РФ Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса. При этом приобретательная давность не может применяться в отношении самовольно возведенного строения, в том числе расположенного на неправомерно занимаемом земельном участке.
Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно п. 1.2 Решения ХIII Собрания депутатов ГО «Город Йошкар-Ола» от 20.04.2006 № 243-VI, которым утверждено Положение о КУМИ Администрации ГО «Город Йошкар-Ола», КУМИ представляет собой структурное подразделение Администрации ГО «Город Йошкар-Ола» в организационно-правовой форме муниципального учреждения, осуществляет функции по управлению и распоряжению муниципальной собственностью. При этом КУМИ обладает правами юридического лица, вправе от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права, быть истцом и ответчиком в суде в силу п. 1.4 того же Положения. Согласно п. 2.2, 2.3 того же Положения основными задачами Комитета являются: - осуществление прав собственника в отношении муниципального имущества, для их осуществления КУМИ осуществляет учет и ведет реестр объектов муниципальной собственности, включая недвижимое имущество, землю, … выступает стороной сделок по приобретению в муниципальную собственность имущества иных форм собственности и осуществляет прием-передачу в муниципальную собственность имущества иных форм собственности…выступает в судах, представляя интересы городского округа "Город Йошкар-Ола" в отношении имущественных прав.
Также обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от Закон РСФСР от 19.07.1968 "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР". Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25.05.1990 N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (далее - Указания), согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств (пункт 1) и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 01 января (пункт 6). По смыслу пунктов 18 и 39 Указаний, в похозяйственной книге учитывались сведения о земельных участках, находящихся в личном пользовании хозяйства, и вносились данные о таких земельных участках. В разделе IV "А" "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства" по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг. Данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам, выписывают из государственного акта, удостоверяющего право владения землей, или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом народных депутатов договора аренды земли. При заполнении раздела IV "А" лицевого счета на 1 января 1991 года данные берутся из земельно-кадастровых книг по состоянию на 1 ноября 1990 года; для заполнения последующих граф этого раздела (1991 - 1995 годы) - из земельно-кадастровых книг на 1 июня соответствующего года. Похозяйственные книги как учетный документ личных подсобных хозяйств продолжают существовать в сельской местности до настоящего времени, что предусмотрено статьей 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ"О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство (пункт 2). Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 3). В соответствии с пунктом 34 Порядка, любой член хозяйства вправе получить выписку из похозяйственной книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей; выписка из похозяйственной книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок; выписка из похозяйственной книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.
В соответствии с пунктом 34 Порядка, любой член хозяйства вправе получить выписку из похозяйственной книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей; выписка из похозяйственной книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок; выписка из похозяйственной книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись. В соответствии с пунктом 24 Порядка, в похозяйственной книге, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер; если документы на земельный участок оформлены не только на главу хозяйства, то в похозяйственной книге следует указать, на кого из членов хозяйства оформлен конкретный участок. Согласно названной Форме, в выписку из похозяйственной книги вносятся реквизиты документа, на основании которого внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок, при наличии таких сведений в похозяйственной книге.
Из материалов дела № 2-75/2019 и решения, дополнительного решения суда по данному делу, установлено следующее.
Решением Йошкар-Олинского городского суда по делу № 2-75/2019 по иску ФИО1, ФИО5 к Муниципальному образованию "Город Йошкар-Ола" в лице администрации Городского округа "Город Йошкар-Ола" о признании наследодателя принявшим наследство, включении имущества в наследственную массу наследодателя, установлении факта принятия наследства, признание за истцами в порядке наследования по закону права собственности и права пожизненного наследуемого владения на имущество постановлено ФИО1, ФИО5 в удовлетворении иска к Муниципальному образованию "Город Йошкар-Ола" в лице администрации Городского округа "Город Йошкар-Ола" о признании ФИО6 принявшей наследство ФИО7, включении в состав наследства ФИО6 жилого дома с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, отказать; установить факт принятия ФИО1, ФИО5 наследства, открывшегося после смерти ФИО6; признать за ФИО1, ФИО5 в порядке наследования по закону право общей долевой собственности - по 1/2 за каждым, на жилой дом с кадастровым номером 12:05:0403009:154, расположенный по адресу: <адрес>.
Дополнительным решением Йошкар-Олинского городского суда по делу № 2-75/2019 постановлено ФИО1, ФИО5 в удовлетворении иска к Муниципальному образованию "Город Йошкар-Ола" в лице администрации Городского округа "Город Йошкар-Ола" о включении в состав наследственного имущества ФИО6 права пожизненного наследуемого владения земельным участком, признании за ФИО1, ФИО5 в порядке наследования по закону права пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, отказать.
В рамках решения суда, дополнительного решения установлено, что из похозяйственной книги Больше-Чигашевского Сельсовета следует, что ФИО7 являлась главой колхозного двора колхоза им. Жданова. К имуществу общего пользования в составе данного двора относились спорный жилой дом 1952 года постройки и подсобные сооружения (хлев, баня, сени), расположенные по адресу: д. Малое Чигашево Б-Чигашевского Сельсовета, а также приусадебный земельный участок, составляющий на 01 января 1963 года площадью 0.2 га. Согласно статье 21 Гражданского кодекса РСФСР 1922 г., утратившего силу в связи с изданием Указа Президиума ВС РСФСР от 16.12.1964 г., владение землей допускалось только на правах пользования. В соответствии с разделом 5 главы 1 Земельного кодекса РСФСР 1922 года фактически наследование в хозяйстве колхозного двора как таковое не возникало, поскольку имущество находилось в совместной собственности членов двора, и с выбытием кого-либо из двора, в том числе и со смертью, его доля оставалась в совместной собственности оставшихся членов двора, впоследствии это правило было зафиксировано в Гражданском кодексе РСФСР, утвержденном ВС РСФСР 11.06.1964 применительно к имуществу колхозного двора (части 1 и 2 ст. 560). Судом сделан вывод о том, что действовавшее на момент смерти ФИО7 законодательство не предусматривало возможности перехода права собственности в порядке наследования на имущество в колхозном дворе; смертью ФИО7 наследство в виде имущества колхозного двора не открылось, в связи с чем оснований для признания ФИО6 принявшей наследство ФИО7 в виде имущества колхозного двора не имеется. По данным похозяйственной книги за период с 1961 по 1963 г.г. следует, что на 01 января 1963 год в списках совершеннолетних членов колхозного двора его главы ФИО7 значились ФИО7 (пенсионерка, бывшая колхозница, глава колхозного двора), дочь ФИО8, зять ФИО9 ФИО9 снят с регистрационного учета в декабре 1980 г. как умерший, что подтверждается записью в домовой книге. Постановлением Конституционного Суда РФ от 16 января 1996 года N 1-П часть 1 и часть 2 ст. 560 ГК РСФСР признаны не соответствующими Конституции РФ. В Постановлении Конституционный Суд указал, что часть 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации 1994 года не содержит понятия "колхозный двор". В связи с этим ст. 126 ГК РСФСР о собственности колхозного двора и, следовательно, признание его специального правового режима в гражданском законодательстве также утратили силу с даты введения в действие Гражданского кодекса Российской Федерации - с 1 января 1995 года (статья 2 ФЗ от 21 октября 1994 года "О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ"). ФИО6 постоянно проживала в спорном домовладении, являлась членом колхозного двора и имела право на землю, находящуюся в трудовом пользовании двора (хозяйства), а также на постройки; о наличии права собственности на <адрес> указано в справке Марийского отделения Волго-Вятского филиала акционерного общества "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" от <дата> Таким образом, требование о включении в состав наследства ФИО10 Согласно свидетельствам о рождении ФИО11, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения, их родителями являлись ФИО9 и ФИО6. Со смертью <дата> ФИО6 (свидетельство о смерти I-ЕС <номер>) открылось наследство.
Хотя согласно выписки из похозяйственной книги <номер> деревни малое Чигашево Больше-Чигашевского сельского Совета за 1961-1963 годы. Выписка подписана главой администрации МО "Сидоровское сельское поселение" (л.д. 11, дело № 2-75/2019). Копия указанной похозяйственной книги к материалам дела приобщена и содержит сведения о том, что в личном пользовании колхозного хозяйства, главой которого являлась ФИО7, находился земельный участок в 1961 г. площадью 0.15 га, в 1962 г. - 0.22 га, в 1963 г. - 0.2 га. Таким образом, из похозяйственной книги следует, что земельный участок был предоставлен колхозом в пользование, а не в пожизненное наследуемое владение. Похозяйственная книга сведений о предоставлении ФИО7, которая умерла <дата>, земельного участка в пожизненное наследуемое владение не содержит и содержать не могла в силу следующего. Право пожизненного наследуемого владения впервые введено Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от <дата> и в дальнейшем оно было воспроизведено Земельном Кодексе РСФСР 1991 г., по которому граждане наделялись правом на получение земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду (ст. 7). Таким образом, ФИО7 спорный земельный участок на праве, указанном в иске - на праве пожизненного наследуемого владения, не предоставлялся. О предоставлении земельного участка на указанном праве наследодателю ФИО6 суду доказательства также не представлены. При данных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истцов о включении земельного участка в состав наследства матери истцов - ФИО6, признании за истцами в порядке наследования по закону права пожизненного наследующего владения на спорный земельный участок не имеется.
Апелляционным определением Верховного Суда РМЭ от 9 июля 2019 года дополнительное решение Йошкар-Олинского городского суда от 12 марта 2019 года было оставлено без изменения, апелляционные жалобы ФИО5, ФИО1 без удовлетворения.
Соглашаясь с доводами суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции указал, что истцы соглашаются с тем, что земельный участок принадлежал ФИО6 на праве постоянного пользования, в деле нет доказательств того, что наследодатель ФИО6 при жизни зарегистрировала право собственности на спорный земельный участок на основании п. 9.1 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не подлежит наследованию, переход права пользования таким земельным участком к наследнику возможен, но только по правилам ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание (строение) расположенное на этом участке. Право собственности ФИО6 на земельный участок не возникло ввиду того, что правом на получение данного участка в собственность она не воспользовалась, спорный объект недвижимости не мог быть включен в ее наследственную массу и унаследован истцами.
В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные судами в рамках дела № 2-75/2019, не подлежат повторному доказыванию.
Впоследствии на основании решения суда право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> было зарегистрировано в ЕГРН за ФИО1 и ФИО5 в равных долях – по ? доле каждому с <дата>. После смерти ФИО5 <дата>, в его наследство вступила ФИО1, в состав наследства вошла ? доля в праве на указанный жилой дом. Других наследников, заявивших о вступлении в наследство, не выявлено.
Земельный участок с кадастровым <номер> площадью 1866 кв.м. по адресу: <адрес> чью-либо частную собственность не зарегистрирован, расположен в границах МО «<адрес>». Бесхозяйным он также не числится. Также данный участок в настоящее время расположен в зоне О-3, где размещение объектов жилищного строительства в качестве разрешенного вида использования не предусмотрено.
По смыслу применимых положений гражданского и земельного законодательства предметом права собственности может быть индивидуализированный объект недвижимости, в том числе, земельный участок, его индивидуализация производится с учетом его расположения, границ и площади. Установление презумпции государственной (муниципальной) собственности на землю является существенным, сама по себе несформированность земельного участка и (или) отсутствие государственной регистрации права собственности на него публичного образования не означает, что публичное образование фактически отказалось от своего права собственности на него или оно является бесхозным, что должно быть очевидно для участников гражданского оборота. Учитывая положения пункта 2 статьи 214 ГК Российской Федерации, пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 7.1 КоАП Российской Федерации занятие без правовых оснований несформированного земельного участка заведомо относящегося к публичной собственности не может расцениваться как добросовестное приобретение (п. 13 Обзора практики Конституционного суда Российской Федерации за 1 квартал 2021 года, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11.02.2021 года № 186-О). Для приобретения вновь сформированных участков муниципальных земель в собственность законодательно предусмотрена иная процедура, носящая заявительный характер.
В настоящее время ФИО1 просит признать за ней право собственности на земельный участок <номер> площадью 1866 кв.м. в порядке приобретательной давности, ссылаясь среди прочего на обстоятельства, установленные в рамках дела № 2-75/2019, каких-либо новых правоустанавливающих документов не предоставляет, указывает, что открыто владеет и пользуется земельным участком длительное время.
Свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на данный земельный участок не выдавалось, что подтверждается ответом Администрации. При этом в рамках дела № 2-75/2019 исследовались сведения, содержащиеся в похозяйственной книге, где согласно выписки указывалось на принадлежность спорного участка на праве пожизненного наследуемого владения, однако данные сведения признаны судом недостоверными, не соотносятся с представленными в деле сведениями похозяйственной книги, которые исследованы судом. Представленные в деле № 2-75/2019 копии из похозяйственной книги не содержат сведений о документе, на основании которого в похозяйственную книгу внесена соответствующая запись о наличии у гражданина права на земельный участок. При этом имеется протокол о выделении ФИО12 участка размером 0,15 га. как колхознику. Площадь заявленного в требованиях участка не совпадает с протоколом, похозяйственной книгой.
С учетом представленных доказательств, положений ст. 56, 61 ГПК РФ, по мнению суда истцом избран ненадлежащий способ защиты права в виде давностного владения, предполагающий среди прочего бесхозяйность земельного участка, либо наличие правового титула иного лица на него. Хотя на земельный участок имелся правовой титул правопредшественника ФИО13, он не являлся наследуемым и не перешел к истцу по наследству, как установлено судом в рамках дела № 2-75/2019. В аренду либо в собственность ФИО13 земельный участок КУМИ не предоставлялся. Право собственности ФИО13, либо иного лица на данный участок также не регистрировалось, на момент рассмотрения спора земельный участок может быть отнесен к муниципальным землям г. Йошкар-Олы, обремененным вещным правом истца как собственника строения, расположенного на данном земельном участке. Также ввиду установленных судом в рамках дела № 2-75/2019 обстоятельств, нельзя счесть, что вид права правопредшественника ФИО6 не может быть определен, и на этом основании могло бы быть признано право собственности истца на земельный участок по п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г.N137-ФЗ.
Поэтому к истцу не могут быть применены для целей приобретения земельного участка в собственность положения о давностном владении, а надлежащим способом защиты истца как нового собственника жилого дома на использование земельного участка для целей пользования объектом недвижимости является применение ст. 35 ЗК РФ, на что ей также ранее указано судом апелляционной инстанции в деле № 2-75/2019. Поэтому оснований для удовлетворения иска истца в порядке приобретательной давности не имеется, сам факт длительного владения земельным участком, который ответчиком не оспаривается, не образует достаточного основания для удовлетворения иска в той формулировке и по тем основаниям, что он был заявлен. В удовлетворении иска по заявленному основанию следует отказать в полном объеме
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к КУМИ Администрации г. Йошкар-Ола о признании права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> кадастровым <номер> в порядке приобретательной давности.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Йошкар-Олинский городской суд.
Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу настоящего постановления суда.
Судья Лаптева К.Н.
Мотивированное решение составлено 21 ноября 2023 года.